• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-01-22
• 【生效日期】1999-01-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（1999年1月22日）
 《湖北省村民委員會選舉辦法》已由湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第7次會議通過，現(xiàn)予公布施行。



 湖北省村民委員會選舉辦法

 （1999年1月22日湖北省第九屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第7次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為保障村民依法行使民主權(quán)利，完善村民委員會選舉制度，促進(jìn)村民委員會建設(shè)，根據(jù)
憲法和《
中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。



 第三條 村民委員會由主任、副主任和委員共三人至七人組成，具體組成人數(shù)由村民會議或者村民代表會議討論決定。

 村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

 民族村的村民委員會，以建立民族村的少數(shù)民族村民為主組成。

 村民委員會每屆任期三年，其成員可以連選連任。村民委員會任期屆滿，應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉。因特殊情況需要提前或者延期換屆的，須經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)。



 第四條 村民委員會主任、副主任和委員由村民采取差額和無記名投票方式直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。

 選舉村民委員會，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。



 第五條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，對村民委員會選舉工作，依照法律、法規(guī)，支持和保護(hù)村民直接行使民主選舉權(quán)利。



 第六條 村民委員會換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，由縣級和鄉(xiāng)級人民政府組織實(shí)施。

 各級人民政府民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會選舉的日常工作。



 第七條 各級人民政府組織選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，由各級財政撥付。村民委員會的選舉工作經(jīng)費(fèi)在村提留的管理費(fèi)中列支，鄉(xiāng)級財政對經(jīng)濟(jì)困難的村給予適當(dāng)補(bǔ)助。




 第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)





 第八條 村民委員會換屆選舉時，縣級和鄉(xiāng)級人民政府分別成立村民委員會選舉工作指導(dǎo)組。



 第九條 村民委員會選舉工作指導(dǎo)組履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；

 （二）制定選舉工作計(jì)劃，規(guī)范選舉文書、選票式樣，確定選舉日期；

 （三）培訓(xùn)選舉工作人員；

 （四）指導(dǎo)村民委員會選舉；

 （五）接受和處理有關(guān)選舉的來信來訪；

 （六）總結(jié)交流選舉工作經(jīng)驗(yàn)；

 （七）承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。



 第十條 村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會成員經(jīng)村民會議或者各村民小組推選產(chǎn)生，由五人至九人組成。村民選舉委員會成員推選其中一人主持工作。

 村民選舉委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守法律和國家政策，代表村民利益，辦事公道，作風(fēng)正派，有一定的組織能力。

 村民選舉委員會成員及主持人報鄉(xiāng)級人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)組備案。



 第十一條 村民選舉委員會履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；

 （二）制訂選舉工作實(shí)施方案；

 （三）確定和培訓(xùn)選舉工作人員；

 （四）登記選民，審查選民資格并公布名單，接受村民咨詢；

 （五）組織選民推選候選人，公布候選人名單；

 （六）公布選舉日期和投票地點(diǎn)；

 （七）做好選舉準(zhǔn)備工作，組織投票選舉，公布選舉結(jié)果，并報鄉(xiāng)級人民政府備案；

 （八）整理選舉工作檔案；

 （九）辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

 村民選舉委員會行使職責(zé)從組成之日起至新一屆村民委員會召開第一次會議時止。




 第三章 選民登記及推選村民代表





 第十二條 凡有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民都應(yīng)當(dāng)在戶口所在地的村民委員會進(jìn)行選民登記。

 計(jì)算選民年齡的時間，以選舉日為準(zhǔn)。村民出生日期以身份證為準(zhǔn)，未辦理身份證的以戶口登記為準(zhǔn)。



 第十三條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前張榜公布，并發(fā)給選民證。

 對公布的選民名單有異議的，可以向村民選舉委員會提出，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日之前依法作出糾正或者解釋。



 第十四條 選民名單公布后五日以內(nèi)，依法推選村民代表。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人?；蛘哂筛鞔迕裥〗M推選若干人。村民代表總?cè)藬?shù)不少于二十五人，一般不超過五十人。村民代表的日期，與村民委員會任期相同。




 第四章 候選人的產(chǎn)生





 第十五條 村民委員會成員候選人必須是本村有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民，應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和政策，具有一定的組織和領(lǐng)導(dǎo)能力，廉潔奉公，作風(fēng)民主，辦事公道，身體健康，熱心為村民服務(wù)。



 第十六條 村民委員會主任、副主任、委員的正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選人數(shù)至少多一人，具體名額由村民選舉委員會確定。



 第十七條 村民委員會主任、副主任、委員候選人由本村選民直接提名產(chǎn)生，于選舉日的十日以前按提名職務(wù)和姓氏筆劃順序張榜公布。

 被提名的村民委員會成員候選人多于正式候選人名額時，由村民選舉委員會召開村民會議或者經(jīng)村民會議授權(quán)召開村民代表會議進(jìn)行預(yù)選，按照得票多少確定正式候選人。

 正式候選人名單在選舉日的五日以前公布。村民選舉委員會成員被推選為正式候選人的，不再參與村民選舉委員會的工作，其缺額由村民會議或者各村民小組推選。



 第十八條 正式候選人確定后，村民選舉委員會負(fù)責(zé)向選民介紹正式候選人的有關(guān)情況。

 投票選舉前，正式候選人可以向選民宣講任期目標(biāo)，并應(yīng)當(dāng)回答選民提出的問題。




 第五章 投票與當(dāng)選





 第十九條 在投票選舉村民委員會成員之前，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)做好下列準(zhǔn)備工作。

 （一）公布投票選舉的具體時間、地點(diǎn)、投票方式，準(zhǔn)備票箱、選票和選舉結(jié)果報告單，布置選舉大會會場和投票站，設(shè)立秘密寫票處，培訓(xùn)選舉工作人員。

 （二）辦理委托投票手續(xù)。



 第二十條 村民委員會主任、副主任、委員可以分次投票選舉，也可以一次性投票選舉。具體選舉方式由村民選舉委員會確定，但不能由當(dāng)選的委員推選主任、副主任。

 投票選舉由村民選舉委員會主持召開選舉大會。為便于居住分散的選民投票選舉，可以增設(shè)投票站。對因老、弱、病、殘和其他原因不便到選舉大會會場或者投票站投票的選民，應(yīng)當(dāng)設(shè)立流動票箱投票。每個投票箱由三名以上選舉工作人員負(fù)責(zé)。

 選舉大會投票選舉前，核實(shí)參選人數(shù)；由村民選舉委員會提名監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人，并經(jīng)選舉大會通過。村民委員會成員候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人。



 第二十一條 每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)。選民不能親自參加投票的，可以委托其他選民投票。但每一選民接受的委托不得超過二人，且不能違背委托人的意愿。村民委員會成員候選人不得接受委托。

 選舉一律采用無記名投票的方法。選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選本村其他選民，也可棄權(quán)。

 投票的選民憑選民證和委托投票證領(lǐng)取選票，獨(dú)立填寫選票，投入票箱。選民因故不能填寫選票的，可以委托他人代寫。



 第二十二條 投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當(dāng)加封，集中到選舉大會會場開封檢票，由監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人核對投票人數(shù)和票數(shù)，并當(dāng)眾唱票、計(jì)票，作出記錄，監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人應(yīng)當(dāng)分別簽字。



 第二十三條 每次選舉所投的票數(shù)等于或者少于投票人數(shù)的，選舉有效；多于投票人數(shù)的，選舉無效。

 每一選票所選的人數(shù)等于或者少于應(yīng)選名額的，選票有效；多于應(yīng)選名額的，選票無效。

 全部書寫模糊無法辨認(rèn)的選票或者不按照規(guī)定符合填寫的選票無效；部分書寫模糊無法辨認(rèn)的選票，可以辨認(rèn)的部分有效，無法辨認(rèn)的部分無效。



 第二十四條 獲得過半數(shù)選票的候選人或者另選人的人數(shù)超過應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如果得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)場就得票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。



 第二十五條 經(jīng)投票選舉，當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額，但已達(dá)三人或者三人以上時，組成新一屆村民委員會，不足名額可以暫缺。主任暫缺時，由當(dāng)選得票多的副主任暫時主持工作；主任、副主任都暫缺時，由當(dāng)選得票多的村民委員會委員暫時主持工作；直至下一次補(bǔ)選出主任為止。

 當(dāng)選人數(shù)少于三人時，不足的名額應(yīng)當(dāng)在選舉日之后的十五日以內(nèi)另行選舉，直至選足三人為止。

 因各種原因造成選舉無效、需要重新選舉的，應(yīng)當(dāng)在三個月以內(nèi)進(jìn)行選舉。選民名單須重新核實(shí)公布。

 另行選舉和重新選舉適用本辦法規(guī)定的選舉程序和方法。



 第二十六條 選舉結(jié)果由村民選舉委員會根據(jù)本辦法確定是否有效，當(dāng)場公布，并報鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府民政部門備案。

 新當(dāng)選的村民委員會主任、副主任和委員，由鄉(xiāng)級人民政府頒發(fā)省人民政府統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。

 新一屆村民委員會第一次會議應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)果公布之日后的五日以內(nèi)召開。



 第二十七條 村民委員會成立后，由村民小組會議推選村民小組長。村民小組長的任期與村民委員會任期相同。




 第六章 罷免與補(bǔ)選





 第二十八條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會和鄉(xiāng)級人民政府提出，并寫明罷免理由。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)對罷免要求提出申辯意見。

 村民委員會應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求一個月內(nèi)召開村民會議，投票表決罷免要求；村民委員會在一個月內(nèi)拒絕召開村民會議，鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)召集村民會議投票表決罷免要求。罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過，報鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府民政部門備案。

 村民委員會成員在任期內(nèi)被依法追究刑事責(zé)任或者被強(qiáng)制勞動教養(yǎng)的，其村民委員會成員職務(wù)終止。



 第二十九條 村民委員會成員經(jīng)投票選舉，當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人或者三人以上，仍不足應(yīng)選名額時；或者因辭職、調(diào)離、罷免、職務(wù)終止、死亡、戶口遷出等原因造成缺額時，應(yīng)當(dāng)在三個月以內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選由村民委員會主持，適用本辦法規(guī)定的選舉程序和方法。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十條 對有下列行為之一的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)級人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查，依法處理：

 （一）違反本辦法規(guī)定提前或者延期換屆選舉的；

 （二）不按照本辦法的規(guī)定確定候選人的，或者指定、委派、撤換村民委員會成員的；

 （三）偽造選票、虛報選舉票數(shù)或者有其他弄虛作假行為的；

 （四）對控告、檢舉選舉中違法行為的人或者對提出要求罷免村民委員會成員的人進(jìn)行壓制、報復(fù)的；

 （五）用暴力、威脅、賄賂、毀壞選票和票箱等手段妨害村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉的。




 第八章 附則



 第三十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府民政部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本辦法自公布之日起施行。