• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】浙江省第九屆人大常委會第9號
• 【發(fā)布日期】1998-12-28
• 【生效日期】1999-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第9號）
 《浙江省實(shí)施〈
中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》已于1998年12月15日經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過，現(xiàn)予公布，自1999年3月1日起施行。



 1998年12月28日

 浙江省實(shí)施《
中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法

 （1998年12月15日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 1998年12月28日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第9號公布 自1999年3月1日起施行）




 第一章 總則





 第一條 為推進(jìn)全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《
中華人民共和國節(jié)約能源法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源開發(fā)、利用及其相關(guān)活動的單位和個人，必須遵守本辦法。



 第三條 節(jié)約能源是本省發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針。

 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循市場導(dǎo)向、依法管理、多能互補(bǔ)、技術(shù)創(chuàng)新、降耗增效、持續(xù)發(fā)展的原則。



 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，制定節(jié)能規(guī)劃和能源投資計劃，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，保障能源合理利用，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

 鼓勵開發(fā)、利用新能源和可再生能源，提倡使用清潔能源。

 省人民政府制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)全社會的節(jié)能工作。



 第五條 縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)（計劃與經(jīng)濟(jì)）行政主管部門（以下稱節(jié)能行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

 縣級以上人民政府計劃、科技、財政、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同節(jié)能行政主管部門做好節(jié)能監(jiān)督管理工作。

 各行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行業(yè)節(jié)能管理工作。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)節(jié)能宣傳和教育，普及節(jié)能科學(xué)知識，增強(qiáng)全社會的節(jié)能意識。

 新聞媒介對節(jié)能工作實(shí)行輿論監(jiān)督，宣傳節(jié)能法律、法規(guī)，批評浪費(fèi)能源現(xiàn)象。




 第二章 能源節(jié)約管理





 第七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在財政預(yù)算中安排一定的節(jié)能資金，統(tǒng)一納入基本建設(shè)和技術(shù)改造資金管理，專項用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發(fā)。

 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發(fā)。

 節(jié)能資金管理使用的具體辦法，由省節(jié)能行政主管部門會同省財政部門制定。



 第八條 固定資產(chǎn)投資項目的可行性研究報告，應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證內(nèi)容。

 年綜合能源消費(fèi)總量三千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)由縣級以上節(jié)能行政主管部門對合理用能的專題論證內(nèi)容進(jìn)行審查，并監(jiān)督項目的設(shè)計、建設(shè)及竣工驗收。

 無合理用能的專題論證內(nèi)容或者經(jīng)審查達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)的和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的，不予批準(zhǔn)建設(shè)。項目建成后，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的，不予驗收。



 第九條 縣級以上節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)對技術(shù)落后、耗能過高、嚴(yán)重浪費(fèi)能源的工業(yè)項目加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并督促其采取技術(shù)措施，降低能耗。

 禁止新建、擴(kuò)建國家明令禁止的技術(shù)落后、耗能過高、嚴(yán)重浪費(fèi)能源的工業(yè)項目。



 第十條 用能單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守依法制定的單位產(chǎn)品能耗限額。單位產(chǎn)品能耗限額由省節(jié)能行政主管部門會同有關(guān)部門制定并公布。

 市（地）、縣（市、區(qū)）節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行業(yè)管理部門，定期對單位產(chǎn)品能耗限額組織考核，并向省節(jié)能行政主管部門報送考核結(jié)果。

 省節(jié)能行政主管部門根據(jù)需要，可以會同有關(guān)行業(yè)管理部門對重點(diǎn)用能單位直接進(jìn)行單位產(chǎn)品能耗限額考核。



 第十一條 縣級以上節(jié)能行政主管部門可以委托能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)對用能單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)測。能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向委托的節(jié)能行政主管部門報送監(jiān)測報告。

 受委托的能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的監(jiān)測資格和條件，并不得向被監(jiān)測單位收費(fèi)。被監(jiān)測單位不得拒絕監(jiān)測。

 能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)受委托進(jìn)行監(jiān)測所需費(fèi)用，由委托的節(jié)能行政主管部門按照國家和省的有關(guān)規(guī)定予以落實(shí)。



 第十二條 省技術(shù)監(jiān)督行政主管部門可以根據(jù)本省實(shí)際組織制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，省技術(shù)監(jiān)督行政主管部門可以組織制定地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。



 第十三條 電力、建材、冶金、化工、機(jī)械、輕紡、交通等重點(diǎn)耗能行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，逐步降低本行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗，并定期向同級節(jié)能行政主管部門報送本行業(yè)能源利用狀況的分析報告。

 有關(guān)行業(yè)協(xié)會、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)為用能單位提供節(jié)能信息、咨詢等服務(wù)，向節(jié)能行政主管部門提出節(jié)能的意見和建議。



 第十四條 縣級以上統(tǒng)計行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源消耗和利用狀況的統(tǒng)計工作，督促有關(guān)用能單位按照規(guī)定報送能源統(tǒng)計報表，并對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，定期發(fā)布公報，公布主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗等狀況。

 統(tǒng)計行政主管部門、節(jié)能行政主管部門和各行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)互相配合，建立科學(xué)的能源管理信息系統(tǒng)，提高能源信息的利用率。



 第十五條 鼓勵企業(yè)根據(jù)自愿原則，向法定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出用能產(chǎn)品節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證申請。

 經(jīng)認(rèn)證合格的節(jié)能產(chǎn)品，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。




 第三章 能源合理使用





 第十六條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能工作責(zé)任制，制訂節(jié)能計劃，加強(qiáng)能源計量、統(tǒng)計等基礎(chǔ)管理，落實(shí)節(jié)能措施。

 用能單位應(yīng)當(dāng)安排一定的資金，用于本單位的節(jié)能獎勵。



 第十七條 年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位為重點(diǎn)用能單位。

 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向節(jié)能行政主管部門報送能源利用狀況報告，并抄報其他有關(guān)部門。

 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國節(jié)約能源法》第二十九條的規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，聘任專業(yè)能源管理人員。專業(yè)能源管理人員應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能行政主管部門進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。



 第十八條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)安排一定的資金，用于節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能科研開發(fā)和培訓(xùn)。



 第十九條 市（地）、縣（市、區(qū)）節(jié)能行政主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，對年綜合能源消費(fèi)總量三千噸以上不滿五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位，可以參照重點(diǎn)用能單位進(jìn)行管理。



 第二十條 賓館、商店等服務(wù)性行業(yè)應(yīng)當(dāng)在保證服務(wù)功能的前提下，選用耗能較低的產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)項目、服務(wù)方式，并加強(qiáng)對耗能設(shè)備的使用和維修管理。

 機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)積極使用節(jié)能產(chǎn)品，降低能源消耗。




 第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步





 第二十一條 省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，確定并定期發(fā)布全省開發(fā)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的重點(diǎn)和方向，組織實(shí)施節(jié)能示范工程，提出節(jié)能推廣項目，定期發(fā)布本省推薦使用的節(jié)能產(chǎn)品名錄。



 第二十二條 鼓勵、支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企業(yè)事業(yè)單位和個人研究開發(fā)新能源和可再生能源及節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，新材料，多渠道地開展國際、國內(nèi)節(jié)能信息和技術(shù)交流，培育和完善節(jié)能技術(shù)市場。



 第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在科學(xué)研究資金中安排節(jié)能資金，用于先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)。



 第二十四條 縣級以上人民政府支持和鼓勵能源綜合利用，實(shí)行能源綜合利用的，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

 經(jīng)認(rèn)定的從事新能源技術(shù)、高效節(jié)能技術(shù)及其產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。



 第二十五條 建設(shè)項目的設(shè)計單位所作的設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)節(jié)能的設(shè)計規(guī)范，努力提高節(jié)能效果。

 設(shè)計單位不得在設(shè)計文件中采用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品和用能設(shè)備。

 縣級以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵設(shè)計單位積極采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。



 第二十六條 縣級以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)規(guī)劃中加強(qiáng)建筑節(jié)能工作，推廣節(jié)能型建筑物，組織實(shí)施節(jié)能型建筑示范小區(qū)。



 第二十七條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)和綜合利用的工作，因地制宜發(fā)展、推廣沼氣、太陽能、水能、風(fēng)能等新能源和可再生能源，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，積極開發(fā)、應(yīng)用省柴節(jié)煤、新型高效燃料技術(shù)和其他成熟的農(nóng)村節(jié)能技術(shù)。

 沿海和海島地區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件發(fā)展潮汐能等海洋能。



 第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市熱力規(guī)劃，推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱和集中制冷，提高熱電機(jī)組的能源利用率。

 有條件的城鎮(zhèn)，在合理供熱范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)集中統(tǒng)一供熱。在已經(jīng)集中統(tǒng)一供熱范圍內(nèi)，未經(jīng)節(jié)能行政主管部門批準(zhǔn)，不得新建生產(chǎn)性供熱鍋爐；已建的生產(chǎn)性供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)在節(jié)能行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)予以拆除。

 集中統(tǒng)一供熱的單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定安全、穩(wěn)定地供熱。



 第二十九條 在熱電項目中采用熱能梯級利用技術(shù)的，符合國家有關(guān)指標(biāo)規(guī)定的增容部分，免交上網(wǎng)配套費(fèi)，不參與調(diào)峰，生產(chǎn)的電量由電網(wǎng)經(jīng)營部門按照國家和省的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先認(rèn)購。

 利用可再生能源或者垃圾、余熱、余壓、放散的可燃?xì)怏w生產(chǎn)的電量，符合上網(wǎng)要求的，由電網(wǎng)經(jīng)營部門按照國家和省的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先認(rèn)購。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本辦法第九條、第十條規(guī)定，新建、擴(kuò)建國家明令禁止的工業(yè)項目或者用能單位超過單位產(chǎn)品能耗限額用能的，由縣級以上節(jié)能行政主管部門予以警告，并按照《
中華人民共和國節(jié)約能源法》第
二十四條、第
四十二條和第四十三條的規(guī)定予以處理。



 第三十一條 違反本辦法第十一條規(guī)定，用能單位拒絕能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)測或者能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測的，由縣級以上節(jié)能行政主管部門責(zé)令其限期改正，并予以警告。



 第三十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定，用能單位虛報、拒報、偽造、篡改能源統(tǒng)計報表的，由縣級以上統(tǒng)計行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

 違反本辦法第十七條規(guī)定，重點(diǎn)用能單位虛報、拒報能源利用狀況報告的，由縣級以上節(jié)能行政主管部門責(zé)令其限期改正，予以警告，并可以處以一萬元以下的罰款。



 第三十三條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，設(shè)計單位在設(shè)計文件中采用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品和用能設(shè)備的，由縣級以上節(jié)能行政主管部門責(zé)令其限期改正，并由有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。



 第三十四條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，擅自新建生產(chǎn)性供熱鍋爐的，由縣級以上節(jié)能行政主管部門責(zé)令其停止興建或者停止使用，并予以警告；已建的生產(chǎn)性供熱鍋爐逾期不拆除的，由縣級以上節(jié)能行政主管部門予以拆除。



 第三十五條 本辦法規(guī)定由節(jié)能行政主管部門行使的行政處罰權(quán)，可以委托符合《
中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)行使。



 第三十六條 拒絕、阻礙節(jié)能行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由縣級以上節(jié)能行政主管部門責(zé)令其限期改正，予以警告；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。



 第三十七條 節(jié)能行政主管部門工作人員在履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)中必須忠于職守，秉公辦事；玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按照管理權(quán)限由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十八條 本辦法自1999年3月1日起執(zhí)行。1986年8月27日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省
節(jié)約能源管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》同時廢止。