• 【發(fā)布單位】81307
• 【發(fā)布文號】廈人常[1998]28號
• 【發(fā)布日期】1998-12-17
• 【生效日期】1999-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市實(shí)施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》若干規(guī)定

廈門市實(shí)施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》若干規(guī)定
 
（廈門市第十一屆人大常委會第9次會議于1998年12月17日通過公告第八號廈人?！?998〕28號）

 第一條 為實(shí)施《
中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老年事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的美德，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱老年人是指60周歲以上的公民。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，逐步增加對老年事業(yè)的投入，并鼓勵社會各方面投入，使老年事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作。

 各級老齡工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)《
中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和本規(guī)定的組織實(shí)施。



 第五條 保障老年人合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。

 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的生活，幫助他們解決實(shí)際困難，按照各自職責(zé)做好老年人權(quán)益保障工作。

 村（居）民委員會和依法設(shè)立的老年人組織應(yīng)當(dāng)反映老年人的要求，維護(hù)老年人合法權(quán)益，為老年人服務(wù)。



 第六條 每年“重陽節(jié)”，即農(nóng)歷九月初九，為本市“老年節(jié)”。



 第七條 贍養(yǎng)人必須履行對老年人在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰籍的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要，使老年人的生活得到應(yīng)有的保障。



 第八條 贍養(yǎng)人對患病或生活不能自理的老年人，應(yīng)給予治療、照料或支付費(fèi)用請人代為照料。



 第九條 贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地和照管老年人的林木、牲畜，或支付費(fèi)用請人代為耕種和照管，收益歸老年人所有。



 第十條 贍養(yǎng)人不得強(qiáng)行將老年人與其配偶分居贍養(yǎng)，不得要求老年人從事力不能及的勞動。



 第十一條 贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)，不得干涉贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。



 第十二條 贍養(yǎng)人或其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的家庭生活。



 第十三條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)尊重老年人的宗教信仰和民族生活習(xí)慣。



 第十四條 贍養(yǎng)人或其他親屬需要改建或裝修老年人自有或承租的住房，應(yīng)事先征得老年人同意或簽訂協(xié)議，明確產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)，并應(yīng)妥善安排老年人的暫時住房。



 第十五條 實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，保障退休人員的基本生活，完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高和職工工資增長情況相適應(yīng)的養(yǎng)老金調(diào)節(jié)機(jī)制。



 第十六條 離退休老年人的離休費(fèi)、退休費(fèi)、養(yǎng)老金，以及按規(guī)定享有的各種補(bǔ)貼、津貼，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或老年人原所在工作單位必須按時足額發(fā)放。



 第十七條 逐步建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，實(shí)行個人繳納、集體補(bǔ)助、國家給予政策扶持的辦法，多渠道解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題。

 有條件的村（居）民委員會可定期為老年人發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)貼。



 第十八條 按規(guī)定對本市戶籍的老年人發(fā)放“敬老優(yōu)待證”。持“敬老優(yōu)待證”的老年人可享受下列優(yōu)待服務(wù)：

 （一）政府文化部門和市、區(qū)工會開辦的娛樂場所對老年人實(shí)行半價優(yōu)待，老年節(jié)免費(fèi)優(yōu)待；

 （二）公路、鐵路、民航等交通運(yùn)輸單位對老年人實(shí)行優(yōu)先售票、優(yōu)先托運(yùn)行李等優(yōu)待服務(wù)；

 （三）市體委所屬的體育場、館對有組織的老年人體育活動實(shí)行優(yōu)惠開放；

 （四）市老年活動中心的文化體育娛樂場所對老年人提供優(yōu)惠或免費(fèi)服務(wù)；

 （五）公園、風(fēng)景點(diǎn)、博物館對老年人免費(fèi)或優(yōu)惠開放；

 （六）收費(fèi)公廁對老年人免費(fèi)開放；

 （七）本市規(guī)定的其他優(yōu)待服務(wù)。



 第十九條 持“敬老優(yōu)待證”的70周歲以上的老年人除享受前條規(guī)定的優(yōu)待服務(wù)外，還可享受以下優(yōu)待服務(wù)：

 （一）市、區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)免收平診掛號費(fèi)；

 （二）市公交總公司和輪渡公司給予分別辦理公交車和廈鼓渡輪免費(fèi)乘坐證；

 （三）市老年活動中心的文化體育娛樂場所給予免費(fèi)服務(wù)。



 第二十條 市、區(qū)人民政府對本市戶籍的高齡老年人，按月發(fā)給高齡補(bǔ)貼費(fèi)，具體辦法由市人民政府規(guī)定。



 第二十一條 市、區(qū)和有條件的鎮(zhèn)、街道可依法設(shè)立老年基金會，村（居）民委員會可依法建立老年福利基金，用于發(fā)展老年事業(yè)。

 鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或個人捐助老年基金會或老年福利基金。企業(yè)捐助的款項可按稅法的有關(guān)規(guī)定計入成本。



 第二十二條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)逐步增加對老年福利事業(yè)的投入，創(chuàng)造條件興辦敬老院、老年福利院、社會福利中心、老年公寓、托老所等老年福利設(shè)施。

 鼓勵社會組織或個人投資興辦老年福利設(shè)施，各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)予積極扶持。



 第二十三條 敬老院、老年福利院、社會福利中心等福利機(jī)構(gòu)，對集中供養(yǎng)的老年人應(yīng)精心照顧、護(hù)理，患病的應(yīng)及時治療。工作人員不得歧視、虐待、侮辱老年人，不得克扣、挪用、侵占老年人的伙食、福利費(fèi)用和物資。



 第二十四條 新建或改造城鎮(zhèn)公共設(shè)施、居民區(qū)、住宅區(qū)應(yīng)考慮老年人的實(shí)際需要，建設(shè)適合老年人生活和活動的配套設(shè)施，配套設(shè)施不得挪作它用。



 第二十五條 發(fā)展社區(qū)老年服務(wù)事業(yè)。組織社會青年、家庭婦女、健康老人等開展社區(qū)服務(wù)，逐步形成以社區(qū)為中心，適應(yīng)老年人需要的生活照料、疾病醫(yī)療與護(hù)理、文體活動等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

 提倡和支持國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和志愿者開展認(rèn)親養(yǎng)老、扶貧養(yǎng)老、幫困養(yǎng)老、助老服務(wù)等活動。



 第二十六條 積極籌建開辦市老年病防治機(jī)構(gòu)和老年醫(yī)療康復(fù)中心，建立和發(fā)展老年醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。

 有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)開設(shè)老年病科，設(shè)立家庭病床或?yàn)楣鹿?、高齡老年人出診到戶。

 提倡為老年人義診。



 第二十七條 鎮(zhèn)、街道應(yīng)開展城鄉(xiāng)初級衛(wèi)生保健、合作醫(yī)療和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，合理設(shè)置社區(qū)基層醫(yī)療保健網(wǎng)點(diǎn)，逐步建立老年人定期體檢和老年人保健手冊制度。



 第二十八條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府，有條件的街道辦事處和企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會應(yīng)辦好各類老年學(xué)校。支持和鼓勵老年人參加老年學(xué)校的學(xué)習(xí)。



 第二十九條 市、區(qū)應(yīng)設(shè)立老年活動中心，為老年人提供活動場所；鎮(zhèn)、街道和有條件的村（居）民委員會應(yīng)設(shè)立老年活動場所。



 第三十條 各級人民政府和全社會應(yīng)重視、珍惜老年人的知識、技能和革命、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，尊重老年人的優(yōu)良品德，鼓勵老年人老有所為。

 各級人民政府對老年人依法參與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的活動，應(yīng)創(chuàng)造條件，提供方便。



 第三十一條 各級人民政府和有關(guān)部門對維護(hù)老年人合法權(quán)益和在敬老、養(yǎng)老活動中做出顯著成績的單位、家庭或個人，以及資助老年事業(yè)發(fā)展，從事老年科學(xué)研究，成績顯著的單位和個人，應(yīng)給予表彰或獎勵。



 第三十二條 任何組織和公民對侵犯老年人合法權(quán)益的行為，都有權(quán)制止、檢舉和控告。

 對侵犯老年人合法權(quán)益的檢舉、控告、申訴，有關(guān)部門應(yīng)及時調(diào)查處理，不得推諉、拖延。



 第三十三條 人民法院對交納訴訟費(fèi)確有困難的老年人，應(yīng)依法允許緩交、減交或者免交。

 法律援助機(jī)構(gòu)對需要獲得法律援助、但無力支付費(fèi)用的老年人應(yīng)當(dāng)無償提供法律援助。



 第三十四條 違反本規(guī)定，侵害老年人合法權(quán)益的，分別由所在單位、所在村（居）民委員會或上級主管部門給予批評教育，責(zé)令改正，并可按規(guī)定給予行政處分。

 國家工作人員違法失職，致使老年人合法權(quán)益受到損害的，由其所在組織或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 以暴力或者其他方法侮辱、虐待老年人，情節(jié)較輕的，依照
治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由廈門市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十六條 本規(guī)定自1999年2月1日起施行。