• 【發(fā)布單位】80617
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-12-10
• 【生效日期】1998-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市人民政府令

鞍山市人民政府令
 
（第九十五號）
 《鞍山市成品油市場管理辦法》業(yè)經(jīng)一九九八年十二月七日市政府第十二屆三十五次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布施行。



 鞍山市成品油市場管理辦法

 （1998年12月10日）





 第一條 為加強(qiáng)成品油市場監(jiān)督管理，依法規(guī)范經(jīng)營行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所指“成品油”包括汽油、柴油、燈用煤油、航空煤油、石腦油和燃料油。



 第三條 凡在鞍山行政區(qū)域內(nèi)從事成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的批發(fā)企業(yè)、加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)，均應(yīng)遵守本辦法。



 第四條 經(jīng)營者從事成品油交易活動，應(yīng)當(dāng)遵循平等、公平競爭、誠實(shí)信用的原則。



 第五條 成品油市場管理由市經(jīng)委、市工商行政管理局會同有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)。

 （一）市經(jīng)委職責(zé)是：

 1、貫徹實(shí)施國家、省、市關(guān)于成品油市場管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定；

 2、會同市工商行政管理局審批成品油經(jīng)營單位的設(shè)立；

 3、參與規(guī)劃成品油市場的布局和資源配置；

 4、根據(jù)成品油市場供求變化情況，協(xié)調(diào)解決成品油市場運(yùn)行中的有關(guān)問題；

 5、聯(lián)系、指導(dǎo)成品油流通協(xié)會工作；

 6、建立聯(lián)合檢查制度，組織各有關(guān)職能部門對經(jīng)營單位進(jìn)行聯(lián)合檢查。

 （二）市工商行政管理局職責(zé)是：

 1、宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)成品油市場管理的法律、法規(guī)和政策；

 2、依法核準(zhǔn)成品油經(jīng)營者的主體資格，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；

 3、對成品油經(jīng)營者的交易行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；

 4、監(jiān)督管理成品油交易合同的訂立和履行；

 5、查處成品油經(jīng)營活動中的違法行為；

 6、監(jiān)督管理成品油廣告的發(fā)布，查處違法廣告；

 7、監(jiān)督管理成品油交易票證及油品質(zhì)量；

 8、履行政府確定的其他管理職責(zé)。

 （三）市計(jì)委、技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、物價(jià)、環(huán)保、勞動、消防等部門，應(yīng)各司其職，共同做好成品油市場建設(shè)和管理工作。



 第六條 設(shè)立成品油經(jīng)營單位，在符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的同時(shí)，還必須同時(shí)具備的條件：

 （一）成品油批發(fā)企業(yè)

 1、具備經(jīng)營成品油的管理能力和技術(shù)力量，包括具有專職、兼職的油品質(zhì)量化驗(yàn)、計(jì)量、安全等專業(yè)技術(shù)人員。

 2、具有一定規(guī)模的注冊資金和與現(xiàn)有規(guī)模相適應(yīng)的流動資金。

 3、具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的儲運(yùn)設(shè)施，包括自有產(chǎn)權(quán)的儲油罐、接付油設(shè)施。

 4、具有穩(wěn)定的成品油資源供應(yīng)和銷售渠道。

 （二）加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)

 1、經(jīng)營設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)，無危及安全的隱患存在。

 2、加油站的設(shè)置及經(jīng)營設(shè)施符合國家的城建規(guī)劃、土地、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督、消防安全等法律、法規(guī)的要求，各項(xiàng)審批手續(xù)完備。

 3、具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的流動資金。

 4、從業(yè)人員熟悉成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)及有關(guān)技術(shù)知識。

 5、擁有符合國家質(zhì)量、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的儲油設(shè)施和售油器具。

 6、有合法穩(wěn)定的成品油進(jìn)貨渠道和銷售渠道。



 第七條 成品油批發(fā)企業(yè)、加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)，其石油庫或加油站的設(shè)計(jì)，應(yīng)由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資格的單位按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并須配備消防安全器材，建立健全安全管理組織，制定防患措施和應(yīng)急滅火方案，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)安全消防的管理規(guī)定。



 第八條 成品油經(jīng)營單位，實(shí)行年審制度，年審合格的單位，由市經(jīng)委發(fā)放《成品油經(jīng)營許可證》。



 第九條 成品油的經(jīng)營逐步實(shí)行代理銷售制。實(shí)行代理銷售制的，須具備本辦法第六條規(guī)定的基本條件，同時(shí)與被代理方簽訂由工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)制的代理合同。



 第十條 申請?jiān)O(shè)立成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，按下列程序辦理手續(xù)：

 （一）市屬批發(fā)企業(yè)，經(jīng)市經(jīng)委會同市工商行政管理局初審，省經(jīng)貿(mào)委會同省工商行政管理局審查批準(zhǔn)后，方可持批準(zhǔn)文件辦理申請立項(xiàng)等有關(guān)手續(xù)，再到市工商行政管理局辦理登記注冊手續(xù)。

 （二）國家部屬企業(yè)在鞍設(shè)立的批發(fā)企業(yè)，須持有關(guān)批準(zhǔn)文件到市工商行政管理局辦理登記注冊手續(xù)。

 （三）新建或改建、擴(kuò)建的加油站及零售網(wǎng)點(diǎn)，須經(jīng)市經(jīng)委會同市工商行政管理局審查批準(zhǔn)后，方可到有關(guān)部門辦理有關(guān)審批手續(xù)，再由工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊或辦理變更手續(xù)。

 各縣（市）設(shè)立批發(fā)企業(yè)，新建或改建、擴(kuò)建加油站及零售網(wǎng)點(diǎn)的，由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門初審后，報(bào)市經(jīng)委會同市工商行政管理局審查批準(zhǔn)。



 第十一條 成品油批發(fā)企業(yè)，不得向無成品油經(jīng)營證、照的單位銷售或者委托銷售油品。

 批發(fā)企業(yè)的最低庫存量不得低于年經(jīng)營總量的10％。



 第十二條 加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)不得從事成品油的批發(fā)業(yè)務(wù)，不得從無批發(fā)權(quán)的單位購進(jìn)或代銷油品。



 第十三條 各企事業(yè)單位自用加油站只能對內(nèi)部車輛加油，不得對外開展加油等經(jīng)營業(yè)務(wù)。

 國家實(shí)施直供成品油的用戶，不準(zhǔn)對外銷售。



 第十四條 成品油批發(fā)企業(yè)銷售的油品，必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格。加油站或零售網(wǎng)點(diǎn)在油品銷售時(shí)，應(yīng)持有油品質(zhì)量合格證明。



 第十五條 成品油經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配置和使用符合國家法定計(jì)量要求的計(jì)量器具，并接受技術(shù)監(jiān)督部門的檢測。

 對于受溫度影響，致使油品密度變化，產(chǎn)生的計(jì)量差異，經(jīng)營者應(yīng)遵照技術(shù)監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。



 第十六條 成品油經(jīng)營者應(yīng)依法納稅，銷售成品油時(shí)必須出具稅務(wù)部門統(tǒng)一制發(fā)的發(fā)票。



 第十七條 成品油經(jīng)營者要嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的資源配置計(jì)劃和價(jià)格政策，按國家規(guī)定的價(jià)格掛牌銷售。



 第十八條 成品油經(jīng)營者禁止有下列行為：

 （一）在成品油銷售過程中摻雜、摻假，以假充真，以次充好；

 （二）使用不合格計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度，造成缺斤少兩；

 （三）采取賄賂手段、銷售或購買成品油；

 （四）簽訂虛假合同，從非國家流通渠道購進(jìn)油品；

 （五）采用違法手段侵犯其他經(jīng)營者的商業(yè)秘密；

 （六）使用票據(jù)時(shí)弄虛作假，逃避稅收；

 （七）捏造、散布虛假事實(shí)，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)；

 （八）發(fā)布虛假廣告、信息，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者；

 （九）經(jīng)營走私油品；

 （十）法律、法規(guī)禁止的其他行為。



 第十九條 違反本辦法第七條規(guī)定，造成重大火災(zāi)責(zé)任事故的，由消防部門依照《
中華人民共和國消防法》的規(guī)定處理。



 第二十條 違反本辦法第十一、十二、十三條規(guī)定的，由工商行政管理部門沒收其違法銷售量的全部進(jìn)銷差價(jià)的所得，上繳地方財(cái)政。



 第二十一條 違反本辦法第十四、十五、十八條規(guī)定，觸犯《
中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《
中華人民共和國廣告法》、《
投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》、《遼寧省經(jīng)濟(jì)合同管理?xiàng)l例》的行為，由工商行政管理部門或技術(shù)監(jiān)督部門依照各自的法定職責(zé)，予以查處。



 第二十二條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由稅務(wù)部門依照《
中華人民共和國稅收征收管理法》和《
中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定處理。



 第二十三條 違反本辦法第十七條規(guī)定的，由物價(jià)部門依照《
中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定處理。



 第二十四條 違反本辦法其他行為，涉及公安、環(huán)保、勞動、城建等部門管理權(quán)限的，由上述部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。



 第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴，逾期不申請行政復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)提請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十六條 成品油市場各監(jiān)督管理部門的工作人員，必須嚴(yán)格履行各自的職責(zé)，秉公辦事，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 本地區(qū)的成品油生產(chǎn)企業(yè)油品銷售參照本辦法執(zhí)行。



 第二十八條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由市經(jīng)委和市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本辦法自公布之日起施行。