• 【發(fā)布單位】80617
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-10-28
• 【生效日期】1998-10-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市人民政府令

鞍山市人民政府令
 
（第九十號）
 《鞍山市經(jīng)紀(jì)人管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)1998年10月21日市政府第十二屆三十次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布實(shí)施。



 鞍山市經(jīng)紀(jì)人管理暫行辦法

 （1998年10月28日）




 第一章 總則





 第一條 為保障經(jīng)紀(jì)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為，促進(jìn)我市經(jīng)紀(jì)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱經(jīng)紀(jì)人是指依照本辦法規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)活動中，為促成他人交易而從事居間、行紀(jì)或者委托代理、傳導(dǎo)信息等中介業(yè)務(wù)，并收取傭金的公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。

 經(jīng)紀(jì)業(yè)領(lǐng)域具體包括：

 （一）消費(fèi)品、生產(chǎn)資料；

 （二）房地產(chǎn)、科技、信息、人才、勞動力、交通運(yùn)輸、產(chǎn)權(quán)、文化、婚姻、體育、旅游、廣告；

 （三）金融、證券、保險、期貨；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他經(jīng)紀(jì)行業(yè)。



 第三條 經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定和核準(zhǔn)登記注冊，其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。



 第四條 經(jīng)紀(jì)人從事經(jīng)紀(jì)活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平、等價有償和誠實(shí)信用的原則。



 第五條 鞍山市工商行政管理局負(fù)責(zé)對經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

 （一）經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定；

 （二）經(jīng)紀(jì)人的登記注冊；

 （三）經(jīng)紀(jì)中介廣告的審批登記；

 （四）對經(jīng)紀(jì)人中介活動進(jìn)行監(jiān)督管理，保護(hù)合法經(jīng)紀(jì)，查處違法經(jīng)營；

 （五）指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人自律組織的工作；

 （六）國家賦予的其他職責(zé)。

 縣（市）工商行政管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)紀(jì)人中介活動的監(jiān)督管理。



 第六條 金融、房地產(chǎn)、勞動、科技等部門按各自職責(zé)實(shí)施專業(yè)管理，并配合工商行政管理機(jī)關(guān)共同對經(jīng)紀(jì)人中介活動進(jìn)行監(jiān)督管理。



 第七條 凡在鞍山市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)紀(jì)中介業(yè)務(wù)活動的公民、法人和其他組織，均須遵守本辦法。




 第二章 資格認(rèn)定





 第八條 凡從事經(jīng)紀(jì)中介業(yè)務(wù)的人員須經(jīng)鞍山市工商行政管理局依照國家教學(xué)大綱組織培訓(xùn)及考試，合格者頒發(fā)全國統(tǒng)一的經(jīng)紀(jì)資格證書，持證上崗。

 從事金融、保險、證券、期貨和國家有專項(xiàng)規(guī)定的其他特殊行業(yè)的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)經(jīng)紀(jì)資格證書。專業(yè)經(jīng)紀(jì)資格證書由有關(guān)部門辦理。



 第九條 具備下列條件的人員可申請辦理經(jīng)紀(jì)資格證書：

 （一）具有完全民事行為能力；

 （二）具有合法的身份證明；

 （三）有固定的住所證明；

 （四）申請之前連續(xù)三年以上沒有犯罪和經(jīng)濟(jì)違法行為；

 （五）具有高中以上文化程度或一定中介的技能；

 （六）掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。



 第十條 下列人員不得從事經(jīng)紀(jì)活動：

 （一）無民事行為能力和限制行為能力的人員；

 （二）國家機(jī)關(guān)工作人員；

 （三）現(xiàn)役軍人；

 （四）行使行政管理權(quán)力的事業(yè)單位的工作人員；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定不得從事經(jīng)紀(jì)活動的人員。



 第十一條 自然人取得經(jīng)紀(jì)資格證書后，可申請辦理個體登記注冊，領(lǐng)取個體工商戶《營業(yè)執(zhí)照》，成為個體經(jīng)紀(jì)人。



 第十二條 個體經(jīng)紀(jì)人必須符合下列條件：

 （一）有固定的業(yè)務(wù)場所；

 （二）有一定的資金；

 （三）取得經(jīng)紀(jì)資格證書。從事特殊行業(yè)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，還應(yīng)具有該行業(yè)專業(yè)經(jīng)紀(jì)資格證書；

 （四）建立專門帳冊；

 （五）符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。



 第十三條 經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所由具有經(jīng)紀(jì)資格證書的人員合伙設(shè)立。經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所應(yīng)符合下列條件：

 （一）有固定的業(yè)務(wù)場所；

 （二）有三萬元以上的自有資金；

 （三）由二名以上具有經(jīng)紀(jì)資格證書的人員作為合伙人發(fā)起設(shè)立；

 （四）兼營特殊行業(yè)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有二名以上取得相應(yīng)專業(yè)經(jīng)紀(jì)資格證書的專業(yè)人員；

 （五）專門從事某種特殊行業(yè)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有四名以上取得相應(yīng)專業(yè)經(jīng)紀(jì)資格證書的專職人員；

 （六）合伙人之間訂有書面合伙協(xié)議；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第十四條 經(jīng)紀(jì)公司在符合《
中華人民共和國公司法》的前提下還應(yīng)具備以下條件：

 （一）取得經(jīng)紀(jì)資格證書的專職人員不少于五人；

 （二）兼營特殊行業(yè)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有二名以上取得相應(yīng)專業(yè)經(jīng)紀(jì)資格證書的專職人員；

 （三）專門從事某種特殊行業(yè)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有四名以上取得相應(yīng)專業(yè)經(jīng)紀(jì)資格證書的專職人員；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第十五條 具有經(jīng)紀(jì)資格證書并符合國家規(guī)定的非經(jīng)紀(jì)行業(yè)的現(xiàn)職人員，經(jīng)所在單位同意，可以在經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所或者經(jīng)紀(jì)公司兼職從事經(jīng)紀(jì)中介活動。




 第三章 經(jīng)紀(jì)活動





 第十六條 凡國家允許進(jìn)入市場流通的商品和服務(wù)，經(jīng)紀(jì)人均可進(jìn)行經(jīng)紀(jì)活動；凡國家限制流通的商品、服務(wù)，經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)紀(jì)活動；凡國家禁止流通的商品、服務(wù)，經(jīng)紀(jì)人不得進(jìn)行經(jīng)紀(jì)活動。



 第十七條 經(jīng)紀(jì)人在經(jīng)紀(jì)活動中，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)則：

 （一）提供客觀、公正、準(zhǔn)確、高效的服務(wù)；

 （二）將定約機(jī)會和交易情況如實(shí)、及時報告當(dāng)事人各方；

 （三）妥善保管當(dāng)事人交付的樣品、保證金、預(yù)付款等財(cái)物；

 （四）按照約定為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密；

 （五）記錄經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)成交情況，并保存三年以上；

 （六）收取當(dāng)事人傭金應(yīng)當(dāng)開具發(fā)票，并依法繳納稅、費(fèi)；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為規(guī)則。



 第十八條 經(jīng)紀(jì)人不得有下列行為：

 （一）超越其核準(zhǔn)的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)范圍；

 （二）隱瞞與經(jīng)紀(jì)活動有關(guān)的重要事項(xiàng)；

 （三）簽訂虛假合同；

 （四）采取脅迫、欺詐、賄賂和惡意串通等手段，促成交易；

 （五）偽造、涂改、買賣各種商業(yè)交易文件和憑證；

 （六）向當(dāng)事人索取傭金以外的酬勞；

 （七）參與國家明確規(guī)定的違禁物品、專控商品及其他不允許經(jīng)紀(jì)人從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)活動；

 （八）兼職經(jīng)紀(jì)人接受與所在單位有競爭關(guān)系的當(dāng)事人委托，促成交易；

 （九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。



 第十九條 凡發(fā)布經(jīng)紀(jì)中介廣告的，必須提前向市、縣（市）工商行政管理局申請辦理審批登記手續(xù)。




 第四章 經(jīng)紀(jì)合同與傭金





 第二十條 經(jīng)紀(jì)合同除即時清結(jié)者外，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

 經(jīng)紀(jì)合同依法成立，即具有法律效力，當(dāng)事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除。



 第二十一條 經(jīng)紀(jì)人承辦經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，除即時清結(jié)者外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)，與委托人簽訂書面居間合同、行紀(jì)合同或者委托合同，并載明主要事項(xiàng)。



 第二十二條 經(jīng)紀(jì)合同經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致可以變更或解除。

 經(jīng)紀(jì)合同當(dāng)事人一方要求變更和解除經(jīng)紀(jì)合同的，應(yīng)及時通知對方，因變更或解除經(jīng)紀(jì)合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。



 第二十三條 當(dāng)事人一方發(fā)生合并、分立時，由變更后的當(dāng)事人承擔(dān)或分別承擔(dān)履行合同的義務(wù)和享受應(yīng)有的權(quán)利。



 第二十四條 經(jīng)紀(jì)合同實(shí)行自愿鑒證原則。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

 經(jīng)紀(jì)合同文本由鞍山市工商行政管理局監(jiān)制。



 第二十五條 傭金是經(jīng)紀(jì)人依照法律規(guī)定獲得的報酬，經(jīng)紀(jì)人收取的傭金必須依法如實(shí)入帳。



 第二十六條 從事特定經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)按照國家對特定經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得傭金。

 從事非特定經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)人或從事經(jīng)紀(jì)活動的人按照委托人和經(jīng)紀(jì)人之間的協(xié)議取得傭金。



 第二十七條 傭金的支付期限，可由當(dāng)事人自行約定。當(dāng)事人之間沒有約定的，委托人在完成合同訂立之日起三十日內(nèi)，應(yīng)向經(jīng)紀(jì)人支付傭金，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第二十八條 除合同另有約定的外，經(jīng)紀(jì)人未能提供約定的經(jīng)紀(jì)服務(wù)，應(yīng)將所收取的傭金及銀行利息返還委托人。



 第二十九條 委托人與第三方訂立的合同部分無效的，委托人應(yīng)當(dāng)按有效部分向經(jīng)紀(jì)人支付相應(yīng)的傭金。




 第五章 經(jīng)紀(jì)人的登記注冊與監(jiān)督管理





 第三十條 符合本辦法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定條件的個體經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所、經(jīng)紀(jì)公司和兼營經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)向鞍山市工商行政管理局申請登記注冊或變更登記。



 第三十一條 鞍山市工商行政管理局應(yīng)當(dāng)在受理申請登記注冊或變更登記之日起三十日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記注冊或者不予核準(zhǔn)登記注冊的決定。



 第三十二條 經(jīng)紀(jì)人取得合法經(jīng)營資格后，方可以從事經(jīng)紀(jì)中介業(yè)務(wù)。



 第三十三條 市、縣（市）工商行政管理局均有權(quán)依據(jù)本辦法，對其管轄的個體經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所、經(jīng)紀(jì)公司和兼營經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)組織進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第三十四條 各行業(yè)經(jīng)紀(jì)人的主管部門，有權(quán)依法對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從業(yè)的經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行專業(yè)管理。



 第三十五條 經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)接受工商行政管理機(jī)關(guān)及各有關(guān)主管部門的依法檢查，提供檢查所需要的文件、帳冊、報表及其他有關(guān)資料。被檢查者不得拒絕檢查或者隱瞞有關(guān)情況。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十六條 經(jīng)紀(jì)人違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第三十七條 委托人在經(jīng)紀(jì)人介紹的交易成交后拒不給付傭金，以及經(jīng)紀(jì)人已按委托人的要求為其找好交易對象，而委托人無特殊原因，不履行交易的，按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。



 第三十八條 經(jīng)紀(jì)人從事不正當(dāng)經(jīng)紀(jì)活動，市、縣（市）工商行政管理局依照《
反不正當(dāng)競爭法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟(jì)損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十九條 對未經(jīng)鞍山市工商行政管理局經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定而從事經(jīng)營活動的個人、合伙企業(yè)、企業(yè)、公司，處以2000元以下罰款。



 第四十條 未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)紀(jì)中介業(yè)務(wù)的個人，應(yīng)予以取締，沒收非法所得，并處500元以下罰款。

 未依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，而以合伙企業(yè)名義擅自從事經(jīng)紀(jì)中介業(yè)務(wù)的合伙企業(yè)，責(zé)令停止經(jīng)營活動，處以5000元以下罰款。

 未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自從事經(jīng)紀(jì)中介業(yè)務(wù)的企業(yè)，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下罰款。

 未依法登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司而冒用有限責(zé)任公司或股份有限公司名義擅自從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的公司，責(zé)令改正或者予以取締，并可處1萬元以上10萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十一條 利用經(jīng)紀(jì)中介合同進(jìn)行違法行為的，由市、縣（市）工商行政管理局沒收違法所得，并處以三倍以上五倍以下的罰款。

 沒有違法所得的，依情節(jié)輕重處以2000元以上10萬元以下罰款。



 第四十二條 對于違反本辦法第十七條規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的按有關(guān)規(guī)定處理；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由市、縣（市）工商行政管理局根據(jù)情節(jié)處以警告、沒收違法所得、2萬元以下罰款的處罰，并可吊銷直接責(zé)任人員的經(jīng)紀(jì)資格證書。



 第四十三條 對于違反本辦法第十八條規(guī)定，從事違法經(jīng)紀(jì)活動的，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定處理；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由市、縣（市）工商行政管理局根據(jù)情節(jié)處以警告、沒收違法所得、3萬元以下罰款，并可吊銷直接責(zé)任人員的經(jīng)紀(jì)資格證書。對于觸犯有關(guān)法律、法規(guī)，需依法責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)紀(jì)資格證書、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰，只能由頒發(fā)經(jīng)紀(jì)資格證書、營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理機(jī)關(guān)作出。對于觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。



 第四十四條 違反本辦法第二十四條的規(guī)定，由市、縣（市）工商行政管理局給予通報批評，處以2000元罰款。



 第四十五條 執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)及工作人員嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分和必要的經(jīng)濟(jì)處罰。



 第四十六條 經(jīng)紀(jì)人對行政處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，市、縣（市）工商行政管理局可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第四十七條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由鞍山市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。