• 【發(fā)布單位】80504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-09-28
• 【生效日期】1998-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn) 《呼和浩特市流動人口計劃生育管理辦法》的決議

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)
 《呼和浩特市流動人口計劃生育管理辦法》的決議
 
（1998年9月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）
 內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議決定，批準(zhǔn)呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準(zhǔn)的《呼和浩特市流動人口計劃生育管理辦法》，由呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。



 呼和浩特市流動人口計劃生育管理辦法

 （1998年7月8日呼和浩特市第十屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第三十次會議通過 1998年9月28日

 內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)流動人口的計劃生育管理，維護(hù)流動人口的計劃生育合法權(quán)益，有效控制人口增長，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃生育條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)育齡流動人口的計劃生育管理適用本辦法。



 第三條 本辦法所稱流動人口是指離開本市旗、縣、區(qū)，到異地（跨縣境）從業(yè)、生活三個月以上的成年男女公民和流入本市旗、縣、區(qū)（不論時間是否滿三個月）居住的成年男女公民。流動人口計劃生育管理和服務(wù)的重點是已婚育齡夫婦。

 凡流動人口已婚育齡夫婦流出者需持自治區(qū)統(tǒng)一印制的《流動人口婚育證明》，流入者要出示原居住地旗、縣、區(qū)核發(fā)的婚育證明，現(xiàn)居住地計劃生育部門應(yīng)為其建立計劃生育管理檔案。



 第四條 凡在本市居住的已婚育齡流動人口必須遵守國家、自治區(qū)現(xiàn)行的計劃生育法規(guī)、規(guī)定和本辦法，接受現(xiàn)居住地計劃生育行政管理部門及其他有關(guān)部門的管理，落實可靠的避孕、節(jié)育措施，嚴(yán)禁計劃外懷孕、生育。



 第五條 本市各級人民政府，要把流動人口計劃生育工作納入當(dāng)?shù)厝丝谂c計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門對流動人口的計劃生育工作施行綜合治理，保證管理工作所需的人員和經(jīng)費(fèi)。



 第六條 市計劃生育委員會主管本市行政區(qū)域內(nèi)流動人口的計劃生育工作。

 旗、縣、區(qū)計劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口的計劃生育管理工作。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本地區(qū)流動人口的計劃生育管理工作。

 各級公安、工商、勞動、民政、衛(wèi)生、城管、司法等部門，配合計劃生育行政管理部門管理流動人口計劃生育工作。




 第二章 職責(zé)





 第七條 市及旗、縣、區(qū)計劃生育行政管理部門在流動人口計劃生育管理工作中的職責(zé)：

 （一）宣傳、貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)、市有關(guān)流動人口計劃生育管理法規(guī)和政策；

 （二）監(jiān)督、檢查流動人口計劃生育有關(guān)法規(guī)和本辦法的貫徹執(zhí)行情況；

 （三）根據(jù)本辦法規(guī)定，制定具體的管理措施和目標(biāo)考核辦法，并負(fù)責(zé)組織實施；

 （四）市級計劃生育行政管理部門監(jiān)督、檢查旗、縣、區(qū)計劃生育行政管理部門對《流動人口婚育證明》的核發(fā)、出具、查驗工作；

 （五）組織有關(guān)單位為流動人口已婚育齡夫婦提供避孕藥具、節(jié)育技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康等服務(wù)；

 （六）考核下一級計劃生育行政管理部門的工作；

 （七）按照《
中華人民共和國行政處罰法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃生育條例》和本辦法的有關(guān)規(guī)定，行使行政處罰權(quán)。



 第八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在流動人口計劃生育管理工作中的職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)計劃生育宣傳教育及人口與計劃生育知識培訓(xùn)；

 （二）填報流動人口計劃生育各項統(tǒng)計報表；

 （三）為常住戶中的育齡流動人口發(fā)放旗、縣、區(qū)級計劃生育行政管理部門核發(fā)的《流動人口婚育證明》，并與之簽訂計劃生育合同；

 （四）委托村、居委會查驗原居住地流動人口婚育證明，為流動人口建立計劃生育管理檔案；

 收取計劃生育管理費(fèi)、計劃外生育費(fèi)及保證金；

 （五）為流動人口已婚育齡夫婦提供避孕藥具、節(jié)育技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康等服務(wù)；指導(dǎo)育齡流動人口落實避孕節(jié)育措施；定期組織已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查；督促計劃外懷孕婦女及時采取補(bǔ)救措施。



 第九條 公安部門在為成年流動人口辦理暫住證時，應(yīng)當(dāng)查驗現(xiàn)居住地計劃生育行政管理部門驗證過的原居住地流動人口婚育證明。無證或證件不全者，不予辦理暫住證，并將情況及時通報其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處計劃生育行政管理部門。



 第十條 勞動部門在審批辦理務(wù)工許可證時，應(yīng)當(dāng)查驗現(xiàn)居住地計劃生育行政管理部門已驗證過的原居住地流動人口婚育證明，無證或證件不全者，不予辦理，并將情況及時通報其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處計劃生育行政管理部門。

 用工單位負(fù)責(zé)管理被招用的流動人口計劃生育工作，并將遵守計劃生育法規(guī)作為勞務(wù)合同的一項內(nèi)容。



 第十一條 工商行政管理部門在為流動人口辦理營業(yè)執(zhí)照時，應(yīng)當(dāng)查驗現(xiàn)住地計劃生育行政管理部門驗證過的原居住地流動人口婚育證明，無證或證件不全者，不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并將情況及時通報現(xiàn)居住地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處計劃生育行政管理部門。




 第三章 管理





 第十二條 流動人口在我市居住，必須遵守《內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃生育條例》的各項規(guī)定。

 流動人口已婚育齡夫婦必須持有計劃生育的各種證件，即結(jié)婚證、生育證、原居住地流動人口婚育證明，如無上述證件，必須在三十日內(nèi)回原居住地補(bǔ)辦，并交納保證金200元，按期補(bǔ)辦并經(jīng)驗證合格的，退還全額保證金；逾期未補(bǔ)辦的，不得在本市行政區(qū)域內(nèi)居住或從業(yè)，保證金充繳流動人口計劃生育管理費(fèi)。



 第十三條 已婚育齡流動人口要求在現(xiàn)居住地生育的，必須持常住戶籍所在地旗、縣、區(qū)級計劃生育部門核發(fā)的生育證和流動人口婚育證明，并經(jīng)現(xiàn)居住地旗、縣、區(qū)計劃生育部門核準(zhǔn)后，方可懷孕、生育。無生育證生育的，按計劃外生育處理。

 依照《內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃生育條例》第九條、第十條、第十三條、第十四條規(guī)定，申請生育二胎的漢族流動人口或者申請生育三胎的少數(shù)民族流動人口，要回原居住地辦理申請、審批手續(xù)，要回原居住地生育。

 醫(yī)療、婦幼保健及防保站，應(yīng)當(dāng)為持有《生育證》的孕、產(chǎn)婦提供圍產(chǎn)期保健服務(wù)。



 第十四條 流動人口在現(xiàn)居住地生育后，應(yīng)在三十日內(nèi)到居住地村委會、居委會計劃生育辦公室申報，逾期不申報者，不得在本市居住。



 第十五條 為流動人口已婚育齡夫婦提供住宿的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）查驗結(jié)婚證、生育證、原居住地流動人口婚育證明，對未持有上述三證或三證不齊全的，應(yīng)告知其三十日內(nèi)補(bǔ)辦。超過補(bǔ)辦時間的不得租房和留宿；

 （二）與所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處簽訂流動人口計劃生育管理責(zé)任書，并接受管理和監(jiān)督；

 （三）對計劃內(nèi)生育的，要督促其及時到村、居委會計劃生育辦公室申報，在規(guī)定時間內(nèi)落實節(jié)育措施、繳納計劃生育服務(wù)費(fèi)；

 （四）對計劃外懷孕的，必須勸其采取補(bǔ)救措施，并及時報告所在地計劃生育行政管理部門。



 第十六條 計劃生育行政管理部門應(yīng)積極向流動人口宣傳計劃生育方針、政策、避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育知識，主動為已婚育齡夫婦提供節(jié)育技術(shù)服務(wù)，有償發(fā)放避孕藥品。

 計劃生育行政管理部門每月向流動人口已婚育齡婦女征收計劃生育服務(wù)費(fèi)5元


 第四章 獎勵與處罰





 第十七條 對在流動人口計劃生育管理工作中作出顯著成績的部門、單位和個人，當(dāng)?shù)卣陀媱澤姓芾聿块T給予表彰獎勵。

 對舉報流動人口違反計劃生育法規(guī)和本辦法的公民，經(jīng)調(diào)查屬實，由計劃生育行政管理部門會同有關(guān)部門和單位給予獎勵和保護(hù)。



 第十八條 育齡流動人口來本市后，應(yīng)在十日內(nèi)到居住地計劃生育行政管理部門交驗原居住地流動人口婚育證明，逾期不交驗證明的罰款200至500元。



 第十九條 已婚流動人口無生育證懷孕，經(jīng)說服動員仍不中止妊娠的，收取計劃生育管理費(fèi)500至1000元。收費(fèi)后中止妊娠的，退還收取的計劃生育管理費(fèi)用。

 流動人口超過（包括收養(yǎng)、生育后養(yǎng)他人）一個子女的，收取計劃外生育費(fèi)2000至20000元；超過兩個子女的，加倍收費(fèi)；超生三個子女以上的，收取計劃外生育費(fèi)6000至10000元。



 第二十條 對違反本辦法第十五條第（一）項規(guī)定的單位和個人，可以處以500元以下罰款。



 第二十一條 流動人口計劃外懷孕，留宿者或房屋出租者未能及時向當(dāng)?shù)赜媱澤姓芾聿块T報告的，處以500元以下罰款。造成流動人口超生的，再處以1000元以下罰款。



 第二十二條 對偽造、出賣或者騙取結(jié)婚證、生育證或者婚育證明的當(dāng)事人和直接責(zé)任人，處以1000元以下罰款。



 第二十三條 對妨礙計劃生育行政管理部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)，擾亂工作秩序，傷害計劃生育工作人員的違法行為，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 計劃生育部門和負(fù)有配合管理責(zé)任部門及其工作人員，在流動人口計劃生育管理工作中，不履行職責(zé)，濫發(fā)流動人口各種證件，循私舞弊，貪污挪用流動人口?？?，侵犯流動人口計劃生育合法權(quán)益的，由其上級行政主管部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，對領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人給予批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 依照本辦法征收計劃外生育費(fèi)時，應(yīng)當(dāng)出具財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)；處以罰款時，應(yīng)當(dāng)制作罰款決定書，并在決定書中告知當(dāng)事人有申請復(fù)議和訴訟的權(quán)利。

 計劃外生育費(fèi)和計劃生育管理費(fèi)要按照國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定管理使用。罰款全額上繳同級財政。



 第二十六條 當(dāng)事人對收費(fèi)或者處罰決定不服的，可在接到收費(fèi)通知或者處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出收費(fèi)通知或者處罰決定的上級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議；當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不起訴又不履行收費(fèi)或者處罰決定的，由作出收費(fèi)或者處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。


 第五章 附則



 第二十七條 本辦法自公布之日起施行。