• 【發(fā)布單位】82719
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-09-25
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

黃南藏族自治州林木管護(hù)條例

 黃南藏族自治州林木管護(hù)條例
 
（1997年4月27日青海省黃南藏族自治州第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)1998年9月25日青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。



 第二條 自治州各級(jí)人民政府在林業(yè)建設(shè)中堅(jiān)持生態(tài)效益為主，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)行以“營(yíng)林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用”的方針，并對(duì)森林資源實(shí)行保護(hù)性措施。



 第三條 州、縣人民政府林業(yè)行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)設(shè)管理機(jī)構(gòu)或配備專職（兼職）人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的林業(yè)工作。



 第四條 國(guó)有林場(chǎng)和有成片林的基層單位及村（居）民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)建立護(hù)林組織，配備專職或兼職護(hù)林員，實(shí)行林木管護(hù)責(zé)任制。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)督促國(guó)有林場(chǎng)與林區(qū)村（居）民委員會(huì)、寺院民主管理委員會(huì)等開(kāi)展護(hù)林聯(lián)防工作，劃分責(zé)任區(qū)，簽訂責(zé)任書(shū)，定期檢查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

 公路、渠道兩旁，水庫(kù)周?chē)?，城?zhèn)街道及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、廠礦、部隊(duì)營(yíng)造的林木，由營(yíng)造單位或個(gè)人管護(hù)。



 第五條 坎布拉國(guó)家森林公園的森林，嚴(yán)禁采伐。

 州、縣屬國(guó)有林區(qū)森林的采伐，按國(guó)家有關(guān)保護(hù)森林資源的規(guī)定執(zhí)行。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作，建立護(hù)林防火組織和毗鄰區(qū)護(hù)林防火聯(lián)防組織，設(shè)置防火設(shè)施，制定補(bǔ)救預(yù)案，落實(shí)防火責(zé)任制。



 第七條 本州境內(nèi)森林防火警戒期為當(dāng)年10月1日至翌年5月31日。防火期內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)火源管理，禁止林區(qū)野外用火。



 第八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位均應(yīng)承擔(dān)造林綠化任務(wù)，實(shí)行劃片定點(diǎn)、包栽包活、限期綠化的辦法。對(duì)未完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的單位，由縣林業(yè)行政主管部門(mén)按規(guī)定征收綠化費(fèi)。

 凡承擔(dān)義務(wù)植樹(shù)的城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村村民，每人每年均應(yīng)完成植樹(shù)3～5棵任務(wù)。



 第九條 各級(jí)人民政府、各國(guó)有林場(chǎng)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)鼓勵(lì)有經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)能力的集體和個(gè)人，以承包、租賃等形式，在宜林荒山荒地植樹(shù)造林，開(kāi)展以林為主的多種經(jīng)營(yíng)。

 依法在國(guó)有和集體所有的宜林荒山荒地上植樹(shù)造林的，林地所有權(quán)不變；林地使用權(quán)和營(yíng)造的林木歸造林者所有，可以繼承、轉(zhuǎn)讓、承包、租賃和拍賣(mài)。繼承、轉(zhuǎn)讓、承包、租賃和拍賣(mài)使用權(quán)按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

 依法取得宜林荒山荒地使用權(quán)后連續(xù)兩年未進(jìn)行植樹(shù)造林及與林業(yè)有關(guān)的設(shè)施建設(shè)的，經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，收回土地使用權(quán)。并由同級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)收取綠化延誤費(fèi)。



 第十條 未經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入林區(qū)收購(gòu)木材和從事林副業(yè)生產(chǎn)。

 經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，國(guó)有林場(chǎng)可根據(jù)林木生產(chǎn)情況，有計(jì)劃地安排林區(qū)群眾開(kāi)展林副業(yè)生產(chǎn)及砍柴活動(dòng)，為林區(qū)群眾的生產(chǎn)生活提供便利。



 第十一條 自治州人民政府嚴(yán)格控制森林采伐量。必須進(jìn)行撫育更新的，其年采伐量按省林業(yè)行政主管部門(mén)下達(dá)的限額執(zhí)行。

 采伐林木必須申請(qǐng)采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐。農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。

 采伐許可證的審批權(quán)限按《
中華人民共和國(guó)森林法》第三十二條的規(guī)定辦理。



 第十二條 禁止毀林開(kāi)墾、采金、采石、挖沙、取土及其他毀林行為。

 禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入封山育林區(qū)、更新造林區(qū)和幼林區(qū)開(kāi)墾、放牧、砍柴、挖藥材。



 第十三條 任何單位和個(gè)人不得干涉國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行撫育間伐、更新、造林、苗圃建設(shè)等正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 牧區(qū)群眾承包草場(chǎng)內(nèi)屬國(guó)家所有的小片和零星林木，由縣人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)與村（牧）委會(huì)或牧戶簽訂林木承包管護(hù)責(zé)任書(shū)。

 農(nóng)區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織營(yíng)造的林木，由集體經(jīng)濟(jì)組織與管護(hù)單位或個(gè)人簽訂林木承包管護(hù)責(zé)任書(shū)。



 第十四條 從國(guó)有林場(chǎng)運(yùn)出木材，必須持有該場(chǎng)的檢尺單、發(fā)票、出境證和縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)的檢疫證和運(yùn)輸證。

 運(yùn)輸集體或個(gè)人木材，須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，報(bào)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)審核簽發(fā)運(yùn)輸證和檢疫證。



 第十五條 林業(yè)行政主管部門(mén)及林場(chǎng)管理人員濫用職權(quán)超限額超面積采伐，亂批清林或以清林為名盜伐、濫伐林木的，除依法追究當(dāng)事人責(zé)任外，同時(shí)追究批準(zhǔn)人的責(zé)任。

 林業(yè)檢查站工作人員及林場(chǎng)護(hù)林員監(jiān)守自盜，變相盜伐林木或倒賣(mài)國(guó)有林木的按盜伐林木論處。



 第十六條 國(guó)家工作人員和護(hù)林員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、縱容、包庇他人破壞林木的，視其情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）在封山育林區(qū)、更新造林區(qū)和幼林區(qū)開(kāi)墾、采金、采石、挖沙、取土、放牧、砍柴、挖藥材及其他毀林行為的，責(zé)令停止違法行為，處以毀壞林木價(jià)值1～5倍的罰款；毀壞林木的，依法賠償損失，補(bǔ)種毀壞株數(shù)1～3倍的林木。

 （二）無(wú)證、貨證不符或超過(guò)有效證件規(guī)定的數(shù)量、品種、規(guī)格及起止地點(diǎn)運(yùn)輸木材，沒(méi)收無(wú)證或超證運(yùn)輸?shù)哪静模?duì)貨主處以木材價(jià)款40％的罰款，對(duì)承運(yùn)者處以木材價(jià)款10％罰款；

 （三）濫伐森林或其他林木5立方米下，幼樹(shù)100株以下，除責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹(shù)木外，并處以濫伐林木價(jià)值2～5倍的罰款；

 （四）盜伐森林或其他林木1立方米以下，幼樹(shù)50株以下者，除責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)的10倍樹(shù)木外，沒(méi)收盜伐的林木或者變賣(mài)所得，并處盜伐林木價(jià)值3～10倍的罰款；

 （五）盜伐、濫伐森林或林木的單位和個(gè)人拒不補(bǔ)種或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門(mén)代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付；

 （六）盜伐、濫伐坎布拉、麥秀林區(qū)林木的，加倍處罰。



 第十八條 拒不接受或阻礙國(guó)家工作人員和護(hù)林人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十九條 本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題，由自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第二十條 本條例自1999年1月1日起施行。



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