• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-09-24
• 【生效日期】1998-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳轉發(fā)省計委、財政廳、 地震局關于建立健全防震減災計劃體制和 相應經費渠道報告的通知

 黑龍江省人民政府辦公廳轉發(fā)省計委、財政廳、
 地震局關于建立健全防震減災計劃體制和
 相應經費渠道報告的通知
（附報告）
 （黑政辦發(fā)〔1998〕58號1998年9月24日）
各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

 經省政府領導同意，現將省計委、財政廳、地震局《關于建立健全防震減災計劃體制和相應經費渠道的報告》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 關于建立健全防震減災計劃體制和相應經費渠道的報告



省政府：

 我國是一個多地震的國家，地震災害十分嚴重，本世紀已發(fā)生多次7級左右的強震。我省地震也較為活躍，1902年以來發(fā)生的5級以上破壞性地震占東北地區(qū)總數的43％，且影響面大。我省有38個市縣處于6度以上地震裂度區(qū)內，占全省總面積的1／3。這些地區(qū)人口稠密、經濟發(fā)達，是重要的工、農業(yè)基地。面對嚴峻的地震形勢，必須采取有力措施，切實加強防震減災工作，以保障全省經濟建設和社會發(fā)展的順利進行。為了最大限度地減輕地震災害，保障人民生命財產安全和經濟建設的順利發(fā)展，國家在30年防震減災工作實踐基礎上，逐步建立起國家地震局主管全國防震減災工作和以國家地震局為主，與各省、自治區(qū)、直轄市政府雙重領導的省級防震減災工作的管理體制，使我省防震減災工作走上由政府領導，統一管理、統一規(guī)劃、統一建設的道路。

 防震減災事業(yè)是社會公益性事業(yè)，隨著各地經濟建設的迅速發(fā)展，我省各級政府認真貫徹落實江澤民主席關于“經濟建設與減災一起抓”的重要指示和國務院有關文件精神，切實加強了對各地防震減災工作的領導，全省地震、火山監(jiān)測預報系統建設逐步得到了加強；震害預防和綜合減災能力不斷得到提高，社會資產和經濟效益顯著。但是，由于國家防震減災計劃體制和中央、地方合理分擔相應經費沒有具體的規(guī)定，地方政府對防震減災工作的資金投入往往是一次性的，或一事一議，影響了防震減災工作的全面推進和協調持續(xù)發(fā)展。根據《國家地震局、國家計委、財政部印發(fā)〈關于建立健全防震減災計劃體制和相應經費渠道的報告〉的通知》（國震發(fā)〔1997〕060號）精神，為促進全省防震減災事業(yè)全面推進和協調發(fā)展，現就全省防震減災計劃體制和相應經費渠道的有關問題報告如下：



 一、省地震局及其領導的國家臺網和區(qū)域臺網是中國地震局與省政府雙重領導的社會公益性單位，是省政府防震減災工作的行政管理部門。其人員編制由中央和地方兩部分組成。中央編制的人員經費（含各種相應補貼）由中央政府承擔，地方性的補貼、津貼、公費醫(yī)療及各類社會保障制度改革，視同省公益性單位，根據財力可能適當照顧；對職工的工作和生活用房的基本建設給予相應的投資和政策支持。地方編制的人員經費，由地方政府承擔。



 二、目前，我省由中央政府承擔的國家地震監(jiān)測基本臺網、信息通訊主干網等的事業(yè)經費、國家防震減災決策指揮等技術系統和重大科技項目經費及其相應的基本建設、技術改造等的投資繼續(xù)維持現行渠道和管理方式不變、均由中央政府承擔。



 三、由省地震局管理的區(qū)域性地震監(jiān)測網、信息通訊網、分析預報系統、省防震減災決策指揮等技術系統，包括地方性法規(guī)建設、防震減災宣傳教育、大震應急及地震現場工作、震害預測與評估、抗震設防標準管理等內容的綜合防震減災工作項目，是在省政府的領導下，直接為全省經濟和社會發(fā)展服務的，其所需的事業(yè)費和相應的基本建設、技術改造投資，由省政府視財力給予必要的資金支持。



 四、各行署、市、縣政府所管理的地震工作機構的人員經費、監(jiān)測臺網、信息通訊網分析預報系統、防震減災宣傳和決策指揮等系統的事業(yè)經費及相應的基本建設和技術改造投資，由行署、市、縣政府承擔。



 五、各企業(yè)所屬的地震監(jiān)測臺網、信息通訊系統，分析預報系統、防震減災宣傳教育等方面的事業(yè)經費以及人員經費、基本建設和技術改造投資，由各企業(yè)自行承擔。

 以上報告如無不妥，請批轉各地、各有關部門貫徹執(zhí)行。