• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-09-18
• 【生效日期】1998-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關于下達1998年 全省籌措活化資金目標任務和獎勵辦法的通知

吉林省人民政府關于下達1998年
 全省籌措活化資金目標任務和獎勵辦法的通知
 
（1998年9月18日吉政函〔1998〕85號）
各市、州、縣人民政府，省政府有關部門：

 為落實“三個攻堅，一個工程”目標任務，逐步解決資金供求矛盾，不斷提高資金使用效益，充分調動全省社會各方面籌措、活化資金的積極性，現就1998年全省籌措、活化資金的目標任務和獎勵辦法通知如下：



 一、總體目標

 全省籌措、活化資金任務207．3億元。其中：

 （一）銀行增加存款161．9億元；

 （二）工業(yè)生產企業(yè)活化三項資金20億元；

 （三）糧食企業(yè)清理收回外單位資金占用10億元；

 （四）財政幫助國有企業(yè)活化資金2．1億元；

 （五）銀行清收呆滯、呆帳貸款11．8億元；

 （六）處置閑置資產1．5億元。



 二、工作任務

 （一）籌措資金。

 1．抓好存款，努力擴大資金來源。各級銀行要大力組織存款，進一步提高信貸自給率。新聞單位和有關部門要配合銀行做好宣傳工作。同時，各商業(yè)銀行要繼續(xù)積極向總行爭取資金支持，搞好資金融通，加強系統內資金的調度，彌補資金缺口。

 2．發(fā)揮金融市場作用，增強國有大中型企業(yè)的融資能力。要進一步完善證券市場，促進證券的轉讓、交易。有計劃地組織和引導企業(yè)開展直接融資。

 3．積極有效地利用省外資金。要拓寬融資渠道，搞好企業(yè)和項目的包裝，以轉讓股權、參股、控股等多種方式吸引省外資金。

 （二）活化資金。

 1．活化工業(yè)生產企業(yè)的三項資金。堅決糾正邊生產、邊積壓、邊拖欠、邊虧損的現象。對確需列作壞帳損失的逾期3年仍未能收回的應收帳款，企業(yè)應及時提交內部監(jiān)察審計負責人和單位領導簽定的壞帳損失申請書，詳細說明債務單位有關情況，不能收回的原因及法律文件，一并報同級財政部門審批核銷。實行新增貸款與企業(yè)盤活資金存量掛鉤。對企業(yè)清回2年以上陳欠款，原則上留給企業(yè)周轉使用，銀行也可根據企業(yè)情況收回再貸。有欠息的企業(yè)盤活資金存量要與開戶銀行商議如何還息或留用，如全部還息，開戶銀行應優(yōu)先給予信貸扶持。

 2．活化糧食企業(yè)的資金。要嚴格禁止占用糧食貸款搞基本建設、上項目、購置小汽車。對賒銷、外借的款項要責成責任人限期收回，不能限期收回的，應給予一定的經濟處罰。集體企業(yè)占用貸款和國有企業(yè)其他資金的，要做出還款計劃，逐步收回，并應按同期貸款利率收取利息。

 3．財政幫助國有企業(yè)活化資金。要認真按照“
兩則、兩制”等規(guī)定，及時處理各種財產損失。

 4．銀行清收呆滯、呆帳貸款。各級商業(yè)銀行要以上年末決算報表為基數編制計劃。各級人民銀行要加強對金融機構信貸資產質量的監(jiān)管。

 5．處置閑置資產。企業(yè)要加大閑置資產的處置和轉讓力度。處置閑置資產要到有資產評估資格的機構進行評估，然后才能處置。

 （三）清理拖欠。

 企業(yè)是清欠的主體，一方面要提高產品質量，以名牌產品開拓市場；另一方面要制定防欠措施，實行銷售承包與回款掛鉤。由于目前資金普遍短缺，對確無資金還款的，可以實物抵債。組織企業(yè)依法使用商業(yè)票據清欠，運用計算機清欠（具體辦法按吉政籌資聯字〔1996〕4號文件執(zhí)行）。各商業(yè)銀行要采取貸此收彼的辦法，在開戶的企業(yè)之間組織2－3次清欠。涉及跨商業(yè)銀行系統的企業(yè)清欠，各級人民銀行要積極協調服務。對拖欠時間較長的呆帳、賴帳，或通過其他清欠方式無法索回的款項，應積極運用法律手段索款。地區(qū)外清欠可預支必要的費用，清欠過程中發(fā)生的差旅費，由受益單位按規(guī)定支付。



 三、獎勵辦法

 （一）籌措資金。

 1．銀行增加存款。以下達給各商業(yè)銀行的一般存款（包括儲蓄存款和對公存款）任務為基數，基數內新增存款，各行根據各自的實際情況按最高不超過3‰進行獎勵；超過基數部分，獎勵標準可以適當提高，但最高不超過6‰（外匯存款按當年年末人民幣外匯牌價計算）。獎金計入銀行成本。

 2．企業(yè)可以委托銀行從外省市、國外引進資金，按照金額、期限和周期存款利率的一定比例計提獎勵費用，計入企業(yè)財務費用（外匯按入帳當日的人民幣外匯牌價計算）。

 3．對引進省外資金的中介人或單位，按省有關規(guī)定執(zhí)行。

 （二）活化資金。

 1．活化工業(yè)生產企業(yè)三項資金。完成活化資金任務的由同級財政按實際完成活化資金數額的0．2‰撥付獎金。

 2．活化糧食企業(yè)資金。糧食企業(yè)完成清理收回外單位資金占用任務，按完成額的0．2‰發(fā)放獎金，在經營費中列支。

 3．財政幫助國有企業(yè)活化資金。各級財政部門幫助地方國有企業(yè)處理各種資金損失和遺留問題，年末按實際處理數的0．3‰發(fā)放獎金。

 4．銀行清收呆滯、呆帳貸款。各商業(yè)銀行清收呆滯、呆帳貸款，以上年末決算報表為基數，根據清收難易程度和時間長短，按實際清收額執(zhí)行下列獎勵標準，計入銀行成本。

 （1）呆滯：按9‰提取。

 （2）呆帳：形成5年以下的按0．5％－1％；形成5－10年的按1％－2％；形成10年以上的按2％－3％。

 5．處置閑置資產。企業(yè)處置閑置資產，按實際變價收入的0．3‰提取獎金，在財務費用中列支。各級國有資產管理部門的獎金，由同級財政按處置閑置資產變價收入數額的0．3‰撥付。

 （三）清理拖欠。

 企業(yè)清收拖欠帳款，在年末應收帳款不增加的原則下，可根據拖欠時間長短，按實際回收額（以物抵債部分按抵債金額計算）從財務費用中列支清欠費用，用于獎勵、費用等開支。

 清欠費用提取標準為：拖欠1年的欠款，按實際回收額的3％提?。煌锨?年的欠款，按實際回收額的7％提取；拖欠3年的欠款，按實際回收額的15％提取；拖欠4年的欠款，按實際回收額的30％提??；對5年以前發(fā)生的呆帳，根據難易程度，可協商提取清欠費用。

 對法律、金融等部門清回欠款起重要作用人員的獎勵及費用可由受益單位和法律、金融部門協商解決，但最高不超過5％。

 對銷售人員按回款額考核銷售指標完成情況，落實誰銷售誰負責的責任制?？砂椿乜顣r間長短、數額大小給予獎勵；對長期不能收回銷售貨款或造成損失的，要給予當事人必要的經濟處罰；對有意形成欠款的，要繳回其上年度全部獎金，并追究行政責任。

 上述獎勵條款中屬于職能行為的，不論職位高低，均按貢獻大小發(fā)放獎金。全省籌措、活化資金的考核、獎勵，分別由各級籌措、活化資金領導小組辦公室審查，并報同級領導小組審批。



 四、責任制

 各市、州籌措、活化資金工作由各市、州長負責。銀行增加存款任務，由各商業(yè)銀行主管行長負責；工業(yè)生產企業(yè)活化三項資金任務，由省經貿委和省工商銀行主管領導負責；糧食企業(yè)清理收回外單位資金占用任務，由省糧食廳和市、州糧食局主管領導負責；財政幫助國有企業(yè)活化資金任務，由省財政廳主管領導負責；銀行清收呆滯、呆帳貸款任務，由各商業(yè)銀行主管行長負責；處置閑置資產任務，由省國有資產局主管領導負責；以法清欠由省法院主管領導負責。

 省直各承辦部門和各市、州籌措、活化資金領導小組辦公室每季度首月20日前將上季度指標完成情況及文字分析材料報省政府籌措、活化資金領導小組辦公室（省經貿委財政金融處，電話：8904592，傳真：8904558，地址：長春市新發(fā)路11號，郵編：130051）。

 附件：一、1998年全省籌措、活化資金責任表（略）

 二、1998年全省籌措、活化資金目標任務表（略）

 三、銀行增加存款計劃表（略）

 四、工業(yè)生產企業(yè)活化三項資金計劃表（略）

 五、糧食企業(yè)清理收回外單位資金占用計劃表（略）

 六、財政幫助國有企業(yè)活化資金計劃表（略）

 七、銀行清收呆滯、呆帳貸款計劃表（略）

 八、處置閑置資產計劃表（略）