• 【發(fā)布單位】81107
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-10-29
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市蔬菜基地建設(shè)保護(hù)條例

 寧波市蔬菜基地建設(shè)保護(hù)條例

 第一條 為了加強(qiáng)蔬菜基地的建設(shè)和保護(hù)，保障城鎮(zhèn)居民的蔬菜需求，根據(jù)《浙江省蔬菜基地建設(shè)保護(hù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。



 第二條 凡經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)建立的蔬菜基地，均按本條例規(guī)定，實(shí)行長期保護(hù)。



 第三條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對蔬菜基地建設(shè)、保護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

 市蔬菜行政主管部門負(fù)責(zé)市蔬菜基地的建設(shè)、保護(hù)和管理工作，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）蔬菜基地的建設(shè)、保護(hù)和管理工作。

 縣（市、區(qū)）蔬菜行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本級蔬菜基地的建設(shè)、保護(hù)和管理工作，并協(xié)助搞好市或縣（市、區(qū)）蔬菜基地的建設(shè)、保護(hù)和管理工作。

 計(jì)劃、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理、規(guī)劃、財(cái)政、水利、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)，協(xié)同蔬菜行政主管部門做好蔬菜基地的建設(shè)、保護(hù)和管理工作。



 第四條 蔬菜行政主管部門在蔬菜基地建設(shè)、保護(hù)和管理工作中的主要職責(zé)是：

 （一）會同有關(guān)部門編制蔬菜基地和蔬菜后備基地的建設(shè)規(guī)劃；

 （二）負(fù)責(zé)新蔬菜基地的建設(shè)和老蔬菜基地的改造；

 （三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)蔬菜的生產(chǎn)和銷售工作；

 （四）會同有關(guān)部門確定蔬菜生產(chǎn)科研項(xiàng)目，引進(jìn)和推廣蔬菜新品種、新技術(shù)，為菜農(nóng)提供技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢等社會化服務(wù)。



 第五條 市、縣（市）、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)和非農(nóng)業(yè)人口在5000人以上的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立蔬菜基地。

 蔬菜基地的面積按城鎮(zhèn)常住人口和流動人口確定，市區(qū)人均面積不少于0．025畝，縣（市）和鎮(zhèn)人均面積不少于0．02畝。



 第六條 市、縣（市、區(qū)）應(yīng)按不少于蔬菜基地總面積10％的比例建立蔬菜后備基地。因人口自然增長和征用蔬菜基地造成人均占有蔬菜基地面積減少的，應(yīng)及時(shí)在蔬菜后備基地中補(bǔ)足。

 市、縣（市、區(qū)）蔬菜行政主管部門應(yīng)對蔬菜后備基地的土地和設(shè)施進(jìn)行改造，并有計(jì)劃地逐年增加種植蔬菜的面積。

 已種植蔬菜的蔬菜后備基地，視為蔬菜基地，按本條例規(guī)定的要求保護(hù)。



 第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將蔬菜基地和蔬菜后備基地建設(shè)納入城市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)一布局，合理安排。



 第八條 各級人民政府應(yīng)采取以下措施，扶持蔬菜基地的建設(shè)，保護(hù)菜農(nóng)的利益：

 （一）各級財(cái)政逐年增加對蔬菜基地的資金投入；

 （二）對蔬菜基地的排灌、道路、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼；

 （三）對有條件直接銷售的菜農(nóng)，在運(yùn)輸、開店設(shè)攤上給予優(yōu)惠照顧；

 （四）建立蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，對簽訂產(chǎn)銷合同的，實(shí)行最低保護(hù)價(jià)，對因自然災(zāi)害等原因造成的損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。



 第九條 新建蔬菜基地應(yīng)具備以下條件：

 （一）市蔬菜基地連片面積不少于50畝，縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)蔬菜基地連片面積不少于30畝；

 （二）交通便利，排灌通暢；

 （三）土壤適宜種植蔬菜；

 （四）附近無污染源；

 （五）符合城市總體規(guī)劃。

 蔬菜后備基地的條件參照前款規(guī)定。



 第十條 蔬菜基地應(yīng)由蔬菜行政主管部門會同土地管理部門劃定范圍，繪制圖紙，登記造冊，并由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)明文公告，蔬菜行政主管部門設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

 禁止任何單位和個(gè)人破壞或擅自移動保護(hù)標(biāo)志。



 第十一條 蔬菜基地必須常年種植蔬菜，不得荒蕪。未經(jīng)市、縣（市、區(qū)）蔬菜行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得改種其他作物或挖塘。

 禁止在蔬菜基地內(nèi)取土、挖沙。



 第十二條 不準(zhǔn)任意占用蔬菜基地進(jìn)行基本建設(shè)。確因國家和省重大建設(shè)項(xiàng)目或?qū)嵤┙?jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃需要，非征用蔬菜基地不可的，按《浙江省蔬菜基地建設(shè)保護(hù)條例》規(guī)定的程序和權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

 菜農(nóng)住宅建設(shè)應(yīng)安排在城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃中的居住用地范圍內(nèi)。



 第十三條 征用蔬菜基地實(shí)行先補(bǔ)后征。土地管理部門應(yīng)會同蔬菜行政主管部門、規(guī)劃部門在每年年初提出年度征用蔬菜基地控制計(jì)劃，并按征用1畝補(bǔ)1．5畝的標(biāo)準(zhǔn)由蔬菜行政主管部門在蔬菜后備基地中補(bǔ)足新菜地后，方可征用。



 第十四條 凡經(jīng)批準(zhǔn)征用蔬菜基地的單位，必須先繳納菜地開發(fā)建設(shè)基金。

 菜地開發(fā)建設(shè)基金分別由市、縣（市、區(qū)）土地管理部門收取，納入預(yù)算外資金管理，并按規(guī)定每季度匯交市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)的財(cái)政，實(shí)行財(cái)政專戶儲存，?？顚Ｓ?。

 菜地開發(fā)建設(shè)基金未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)不得減交、免交。



 第十五條 菜地開發(fā)建設(shè)基金主要用于新蔬菜基地開發(fā)和老蔬菜基地改造，以及技術(shù)推廣、科學(xué)研究等。

 市、縣（市、區(qū)）菜地開發(fā)建設(shè)基金的使用，由同級蔬菜行政主管部門提出計(jì)劃，會同財(cái)政部門報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督和檢查。

 鎮(zhèn)的菜地開發(fā)建設(shè)基金，由鎮(zhèn)人民政府按本條第一款規(guī)定用途使用，并接受上級財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督和檢查。



 第十六條 任何單位和個(gè)人不得侵占或損壞蔬菜基地的路、溝、渠等基礎(chǔ)設(shè)施和園藝栽培設(shè)施。

 在蔬菜基地內(nèi)或周圍施工的建設(shè)單位，在開工前必須采取有效措施保護(hù)蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的排灌系統(tǒng)、道路。因施工影響蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的排灌系統(tǒng)、道路發(fā)揮正常功能的，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)修復(fù)。



 第十七條 蔬菜基地附近不得新建有污染的工程項(xiàng)目，其防護(hù)相隔距離參照工業(yè)衛(wèi)生防治距離的規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)部門測定。

 蔬菜基地附近已有的污染單位，必須分別情況，限期治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或關(guān)閉。



 第十八條 菜農(nóng)必須嚴(yán)格遵守農(nóng)藥使用管理規(guī)定，不得在蔬菜基地內(nèi)使用國家禁止使用的農(nóng)藥和其他化學(xué)物品。

 任何單位和個(gè)人不得在蔬菜基地內(nèi)堆放、傾倒和排放有害物質(zhì)。



 第十九條 對符合下列條件之一的單位或個(gè)人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府或蔬菜行政主管部門給予表彰和獎勵(lì)：

 （一）在蔬菜基地的建設(shè)、保護(hù)和管理工作中做出顯著成績的；

 （二）在蔬菜生產(chǎn)的科學(xué)研究、新品種引進(jìn)和技術(shù)推廣等方面做出顯著成績的；

 （三）積極檢舉亂占蔬菜基地、損壞蔬菜基地設(shè)施行為的。



 第二十條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)市、縣（市、區(qū)）蔬菜行政主管部門審查同意而批準(zhǔn)征用蔬菜基地的，批準(zhǔn)文件無效，其批準(zhǔn)征用的蔬菜基地，由上級人民政府責(zé)成土地管理部門按非法占用土地處理。



 第二十一條 違反本條例規(guī)定，擅自改種其他作物或挖塘的，由蔬菜行政主管部門或鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其恢復(fù)原狀，并可視情節(jié)輕重，處以200元以上2000元以下的罰款；荒蕪菜地滿6個(gè)月的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按同類菜地當(dāng)年產(chǎn)值1．5倍的標(biāo)準(zhǔn)收取拋荒費(fèi)，滿1年的，按同類菜地當(dāng)年產(chǎn)值3倍的標(biāo)準(zhǔn)收取拋荒費(fèi)，并可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回其土地承包經(jīng)營權(quán)。

 取土、挖沙等毀壞菜地的，由土地管理部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。



 第二十二條 違反本條例規(guī)定，破壞或擅自移動蔬菜基地保護(hù)標(biāo)志的，由蔬菜行政主管部門或鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其恢復(fù)原狀，并可視情節(jié)輕重，處以100元以上1000元以下的罰款。



 第二十三條 違反本條例規(guī)定，侵占或損壞蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施和園藝栽培設(shè)施的，由蔬菜行政主管部門或鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期退還，修復(fù)設(shè)施，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并可處以1000元以上10000元以下的罰款。



 第二十四條 違反本條例規(guī)定，在蔬菜基地附近新建有污染的工程項(xiàng)目或已有的污染單位未在限期內(nèi)治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由環(huán)境保護(hù)部門依照《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰。



 第二十五條 違反本條例規(guī)定，未按農(nóng)藥使用管理規(guī)定使用農(nóng)藥或在蔬菜基地內(nèi)使用國家禁止使用的農(nóng)藥和其他化學(xué)物品的，由蔬菜行政主管部門或鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其停止使用，沒收其所使用的農(nóng)藥和化學(xué)物品，監(jiān)督銷毀受污染的蔬菜，并可處100元以上1000元以下的罰款；堆放、排放、傾倒有害物質(zhì)的，由環(huán)境保護(hù)部門按有關(guān)法律、法規(guī)處理。



 第二十六條 蔬菜行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員，在蔬菜基地建設(shè)、保護(hù)和管理工作中有徇私舞弊，玩忽職守等行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。



 第二十七條 違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 罰款按規(guī)定上交同級地方財(cái)政。



 第二十九條 當(dāng)事人對按本條例規(guī)定作出的行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的本級人民政府或上一級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由寧波市蔬菜行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十一條 本條例自1995年1月1日起施行。