• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】渝府令[1998]36號
• 【發(fā)布日期】1998-09-14
• 【生效日期】1998-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市居民委員會選舉辦法

重慶市居民委員會選舉辦法
 
（1998年9月14日渝府令〔1998〕36）
 第一章 總則





 第一條 為保障居民依法行使民主權(quán)利，促進居民委員會組織建設(shè)的完善，根據(jù)《
中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。



 第二條 居民委員會的選舉工作，必須充分發(fā)揚民主，堅持依法辦事，嚴格履行法定程序，充分保障居民行使民主權(quán)利。



 第三條 居民委員會由主任、副主任和委員5人至9人組成。



 第四條 居民委員會的換屆選舉工作由市人民政府統(tǒng)一部署，區(qū)縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和街道辦事處組織實施。

 各級民政部門具體指導(dǎo)本行政區(qū)域的居民委員會選舉工作。



 第五條 居民委員會換屆選舉工作經(jīng)費分別由各級財政承擔(dān)。




 第二章 選舉工作機構(gòu)及其職責(zé)





 第六條 居民委員會換屆時，區(qū)縣（市）、街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）均成立居民委員會選舉工作指導(dǎo)小組。選舉工作指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政部門，負責(zé)具體工作。

 選舉工作指導(dǎo)小組的職責(zé)是：

 （一）宣傳有關(guān)居民委員會選舉工作的法律、法規(guī)規(guī)章和政策；

 （二）部署、指導(dǎo)和監(jiān)督居民委員會選舉工作；

 （三）培訓(xùn)選舉工作人員；

 （四）受理選舉工作中的來信來訪；

 （五）負責(zé)有關(guān)選舉資料收集、整理、上報和歸檔；

 （六）總結(jié)交流選舉工作經(jīng)驗；

 （七）承辦選舉工作中的其他事項。

 居民委員會換屆與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民代表大會和村委會換屆時間安排一致時，可以與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人大和村委會換屆選舉統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署。



 第七條 居民委員會換屆選舉，由居民會議或居民代表會議推進出的屆委會選舉小組主持。居委會選舉小組一般由5人至9人組成。居委會選舉小組成員由街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和居民會議提名推薦，經(jīng)居民會議通過確定，并報街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）選舉工作指導(dǎo)小組備案。



 第八條 居委會選舉小組在街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）選舉工作指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下工作，其職責(zé)是：

 （一）制定選舉工作方案；

 （二）宣傳選舉的目的意義、選舉程序和法律、法規(guī)；

 （三）確定和培訓(xùn)選舉工作人員；

 （四）審查登記并公布居民選舉資格名單；

 （五）組織推薦、醞釀協(xié)商候選人，確定并公布正式候選人名單；

 （六）確定選舉方式，組織投票選舉，公布選舉結(jié)果；

 （七）印制選票，確定選舉日期、地點；

 （八）解答居民提出的有關(guān)選舉方面的問題；

 （九）總結(jié)選舉工作，整理選舉工作資料，并歸檔；

 （十）負責(zé)其他有關(guān)選舉方面的工作。

 居委會選舉小組行使職責(zé)從組成之日起至新的一屆居民委員會召開第一次會議為止。




 第三章 居民選舉資格登記





 第九條 年滿18周歲的居民，除被依法剝奪政治權(quán)利的人外，都具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。



 第十條 具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的居民，應(yīng)在戶口所在地的居民委員會進行選舉資格登記。

 計算年齡的時間，以選舉日為準。居民出生日期以戶口證明或身份證為準。



 第十一條 具有選舉資格，承擔(dān)居民義務(wù)的下列入員應(yīng)予登記：

 （一）由于婚姻、家庭關(guān)系定居本居委會超過1年，其戶口尚未遷入的；

 （二）家居城鎮(zhèn)承擔(dān)居民義務(wù)的進城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民；

 （三）街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）下派的掛職干部及本居委會引進的居委會工作人員。



 第十二條 由于婚姻、家庭關(guān)系遷離本居委會超過1年來承擔(dān)居民義務(wù)而其戶口尚未遷出的人員，不予登記。



 第十三條 每次選舉前應(yīng)對上屆選舉資格登記后新滿18周歲的、新遷入本居委會具有選舉資格的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的居民予以補充登記。對選舉資格登記后死亡、戶口遷出本居委會的居民和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選舉資格登記名單上除名。



 第十四條 發(fā)病期間的精神病患者及癡呆患者，經(jīng)過選舉小組確認，不能行使選舉權(quán)利的不予登記。



 第十五條 選舉資格登記名單應(yīng)在選舉日20日前張榜公布。對公布的選舉資格登記名單有異議的，可在選舉日3日前向居委會選舉小組提出，居委會選舉小組應(yīng)在選舉日前作出答復(fù)。



 第十六條 采取由戶代表或每個居民小組選舉2名至3名代表參加投票選舉方式的，可以只對參加選舉的人員進行選舉資格登記，并按時張榜公布。




 第四章 候選人的產(chǎn)生





 第十七條 居民委員會主任、副主任和委員實行差額無記名投票選舉，候選人人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選名額多1人至3人。如果提名的候選人數(shù)和應(yīng)選人數(shù)相等，也可以等額選舉。



 第十八條 居民委員會主任、副主任和委員候選人條件：

 （一）認真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)章和政策；

 （二）遵守法紀、廉潔、公道、作風(fēng)民主、聯(lián)系群眾，熱心為居民服務(wù)；

 （三）工作認真負責(zé)，有辦事能力，能獨立完成工作任務(wù)；

 （四）身體健康，具有一定文化知識；

 （五）有開拓進取精神和較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，懂經(jīng)濟、會管理，能組織居民群眾發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)；

 居民委員會主任一般應(yīng)在50歲以下。



 第十九條 居民委員會成員候選人的提出，可以采取以下幾種方式：

 （一）10名以上享有選舉權(quán)的居民聯(lián)名提名；

 （二）居民自薦，并由10名以上享有選舉權(quán)的居民附議提名；

 （三）居民代表會議提名或采取預(yù)選方式確定候選人。



 第二十條 所有候選人的提名名單，于選舉日15日前按姓氏筆劃張榜公布。候選人名單公布后，居委會選舉小組應(yīng)向居民廣泛征求意見，通過居民小組會議、居民代表會議充分醞釀、協(xié)商，根據(jù)多數(shù)居民的意見，確定正式候進人名單，并在投票選舉日的前5日按姓氏筆劃張榜公布。通過預(yù)選方式確定的正式候選人，以得票多少為序公布。



 第二十一條 投票選舉的準備工作：

 （一）在選舉日前5日，公布選舉日期、時間、地點；

 （二）向選民宣傳介紹正式候選人的情況和投票選舉的有關(guān)注意事項；

 （三）印制選票，并加蓋印章；

 （四）選舉日前，居委會選舉小組認真核實選民人數(shù)，能參加投票的人數(shù)，代為投票的人數(shù)，不能參加投票的人數(shù)；準備好票箱，布置好會場，落實投票的各項組織工作；

 （五）投票選舉時，選民憑選民證領(lǐng)取選票，參加選舉。

 居委會選舉日必須停止對候選人的介紹。




 第五章 選舉程序





 第二十二條 居民委員會選舉采取無記名投票的方式進行。居民委員會主任、副主任和委員可以一次性投票選舉；也可以先選舉主任、副主任，后選舉委員。但不能先選委員再從委員中推選主任、副主任。



 第二十三條 選民對候選人可以投贊成票、反對票或棄權(quán)票，也可以另選他人。



 第二十四條 投票選舉時，應(yīng)當(dāng)召開選舉大會。根據(jù)居民居住狀況和便于選舉的原則，設(shè)立中心會場和若干投票站。對不便到會場或投票站投票的，可設(shè)流動票箱。每個票箱必須指定3名以上監(jiān)票人員負責(zé)。

 居民委員會候選人不得擔(dān)任選舉工作人員，候選人的直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人和計票人。



 第二十五條 居民委員會選舉會場和各投票站可設(shè)公共代簽處。因文盲或其他原因不能填寫選票的可以委托代簽處代寫，代寫人不得違背委托人的意愿，候選人和候選人直系親屬不得做代寫人。



 第二十六條 享有選舉權(quán)的居民在選舉期間外出的，經(jīng)居委會選舉小組同意，可以書面委托其他有選舉權(quán)的居民代為投票。但每一選民接受委托投票不得超過3人。

 外出1年以上的選民，無法與本人取得聯(lián)系，在選舉日未能回居委會參加選舉，又未委托其他有選舉權(quán)的居民代其投票的，不計算在本屆參選人數(shù)內(nèi)。



 第二十七條 投票結(jié)束后，居委會選舉小組應(yīng)將所有投票箱于當(dāng)日集中到中心會場，并當(dāng)眾驗證后開箱，由監(jiān)票員和計票員認真核對，計算票數(shù)。

 采取由每個居民小組選舉2名至3名代表參加投票的選舉，不設(shè)分會場和流動票箱。



 第二十八條 半數(shù)以上的有選舉權(quán)的居民參加投票的選舉有效，選舉投票數(shù)多于發(fā)出票數(shù)的選舉無效。每一選票所選人數(shù)多于應(yīng)選名額的選票無效，等于或少于應(yīng)選名額的選票有效。選票無法辨認的或不按規(guī)定符號填寫的選票無效。



 第二十九條 候選人獲得參加選舉過半數(shù)的選票始得當(dāng)選。

 采取由每個居民小組選舉2名至3名代表參加投票的選舉，90％以上的代表參加投票的選舉有效，獲得代表，總數(shù)過半的始得當(dāng)選。

 獲得半數(shù)以上選票的候選人名額多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如果票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就獲得票數(shù)相等的候選人重新投票以得票多的當(dāng)選。

 獲得半數(shù)以上選票候選人名額少于應(yīng)選名額時，不足名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中重新制票另行選舉（按得票多少排列候選人），以得票多的當(dāng)選。但得票數(shù)不得少于選票的1／3。



 第三十條 經(jīng)過兩次以上投票選舉，當(dāng)選人已達5人以上，不足名額可以暫缺。主任暫缺的可以由當(dāng)選出的副主任臨時主持工作，主任、副主任都出現(xiàn)暫缺時，可由居民代表會議討論，確定1名委員臨時主持工作，直至選出主任為止。



 第三十一條 居委會選舉小組確認選舉有效后，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，并報街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）選舉工作指導(dǎo)小組和區(qū)縣（市）民政部門備案，頒發(fā)由重慶市民政部門統(tǒng)一制作的當(dāng)選任職證書。



 第三十二條 新一屆居民委員會應(yīng)在公布選舉結(jié)果后5日內(nèi)召開第一次全體成員會議；20日內(nèi)召開第一次居民會議或居民代表會議，宣布委員分工，討論通過3年任期目標(biāo)和本居委會發(fā)展規(guī)劃，討論修訂本居委會各種規(guī)章制度和居民公約。




 第六章 罷免、撤換與補選





 第三十三條 居民委員會成員受居民監(jiān)督。居民會議有權(quán)罷免、撤換居民委員會成員。

 1／5以上有選舉權(quán)的居民聯(lián)名，可以要求罷免、撤換居民委員會成員，但應(yīng)經(jīng)居民會議討論通過。

 居民委員會成員任期內(nèi)未經(jīng)居民會議同意，任何組織或個人不得隨意罷免、撤換。

 罷免、撤換、補選居民委員會成員必須報街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和區(qū)縣（市）民政部門備案。



 第三十四條 街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府對不稱職的居民委員會成員可以提出罷免、撤換建議，但應(yīng)經(jīng)所在居委會居民會議討論通過。其中，對停職處理的居委會成員，停職期限不得超過3個月。



 第三十五條 居民會議在討論居民委員會成員罷免案時，提案人應(yīng)到會回答問題，被罷免人有權(quán)出席會議并提出申訴意見或書面申訴意見，罷免撤換居委會主任、副主任時，街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府應(yīng)派員出席并主持會議。



 第三十六條 對居住變遷、工作調(diào)動、或其他原因提出辭職的居民委員會成員，居民會議應(yīng)履行免職手續(xù)。



 第三十七條 居民委員會成員被罷免，或因其他原因缺額時，應(yīng)及時補選。補選的候選人應(yīng)根據(jù)多數(shù)居民的意見確定，實行差額選舉。補選方法可以召開居民會議或居民代表會議投票選舉。




 第七章 違法行為的處理





 第三十八條 為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對下列破壞選舉的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分、治安處罰：

 （一）用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉的；

 （二）偽造選舉文件，虛報選舉票數(shù)的；

 （三）對控告、檢舉選舉中的違法行為，或者對于提出要求罷免居委會成員的人進行壓制、報復(fù)的；

 （四）不按照法定的任期進行換屆選舉的；

 （五）不經(jīng)選舉委任居民委員會成員的；

 （六）不按照法定程序選舉或撤換居民委員會成員的；




 第八章 附則



 第三十九條 居民小組長由居民直接民主選舉產(chǎn)生，其辦法由各區(qū)縣（市）制定。



 第四十條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由重慶市民政部門負責(zé)解釋。



 第四十一條 本辦法自1998年10月15日起施行。