• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-09-13
• 【生效日期】1998-09-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共陜西省委陜西省人民政府 關(guān)于加快基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)的決定

 中共陜西省委陜西省人民政府
 關(guān)于加快基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)的決定
 
（1998年9月13日）
 為了認(rèn)真貫徹中央關(guān)于擴大國內(nèi)需求、大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大決策，確保今年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，盡快改變我省基礎(chǔ)設(shè)施欠帳過多、制約經(jīng)濟發(fā)展的被動局面，省委、省政府決定，抓住當(dāng)前有利時機，加快我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在兩三年或稍長一點時間內(nèi)建成一批重點項目，使全省的基礎(chǔ)設(shè)施有較大改觀，迎接陜西下一世紀(jì)前十年經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。



 一、抓住和用好當(dāng)前難得的歷史機遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。 今年以來，面對新的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，黨中央、國務(wù)院果斷作出擴大國內(nèi)需求、開拓國內(nèi)外市場和保持人民幣匯率穩(wěn)定等重大決策。最近又采取更積極的財政政策，集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是建國以來增加投資最多的一次。這幾年我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢頭很好，但總的看基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)比較薄弱。農(nóng)田水利、鐵路、公路、通訊、糧庫建設(shè)等亟待加強；城鄉(xiāng)電網(wǎng)亟需改造；城市環(huán)保、供水、供熱、供氣、道路、綠化、污水和垃圾處理等欠帳很多，所有這些方面都與國家確定的投資方向和重點相一致。我省面臨著加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)千載難逢的歷史機遇。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，深入貫徹十五大精神和省第九次黨代會精神，抓住當(dāng)前難得的歷史機遇，迅速在全省形成一個加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱潮。



 二、從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識加快基礎(chǔ)設(shè)施的重大意義。 省第九次黨代會提出，“從現(xiàn)在起到下世紀(jì)的前十年，是我省加快經(jīng)濟發(fā)展、增強綜合實力、積蓄發(fā)展后勁、力爭后來居上的關(guān)鍵時期?！睆拈L遠看，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是落實省第九次黨代會精神，消除瓶頸制約，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，把一個充滿活力的陜西帶入二十一世紀(jì)，進而把我省建成我國中西部地區(qū)經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略舉措。從當(dāng)前看，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟的有效途徑，對做好今年和“九五”后兩年我省經(jīng)濟工作具有重要的現(xiàn)實意義。各級黨委、政府和各個部門、各個方面都要把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期的重大戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強緊迫感和責(zé)任感，立即行動起來，投入到新的建設(shè)熱潮中去。



 三、突出重點，明確目標(biāo)，力爭使全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨上新臺階。 全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要集中抓好一批重點項目，主要是農(nóng)林水利和生態(tài)環(huán)境治理工程、交通通信、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、國家儲備糧庫和經(jīng)濟適用住房等六個方面，堅決防止、避免重復(fù)建設(shè)和一般加工業(yè)的盲目發(fā)展，優(yōu)先考慮在建項目和兩三年內(nèi)可以建成投產(chǎn)的項目，安排一批條件具備的新開工項目。今年確定的在建重點項目，要完成和超額完成建設(shè)計劃；確定的新開工項目，年內(nèi)務(wù)必全部開工；新爭取到的項目，年內(nèi)按國家要求完成工作量。所有建設(shè)項目都要加快建設(shè)進度，保證質(zhì)量，確保資金用得快、用得好。要以這些重點項目帶動全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開，使今年全省固定資產(chǎn)投資在全面完成500億元任務(wù)的基礎(chǔ)上有較大的增加。

 今后兩三年，力爭全省固定資產(chǎn)投資連續(xù)有較大幅度增長，到本世紀(jì)末或稍長一點時間，使全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平上一個新臺階。

 基本建成西安――安康、延安北――神木北鐵路，建設(shè)西安――南京鐵路干線和西安鐵路樞紐工程，形成縱貫?zāi)媳薄M通東西的鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)；建成渭南――潼關(guān)、銅川――黃陵、寶雞――牛背、西安――閻良、西安繞城高速公路北段等多條高等級公路，形成以西安為中心，連接各地市、以高等級公路為主的“米”字形公路主骨架；完成擴建咸陽國際機場工程，開通與世界一些城市國際航線，形成四通八達、方便快捷的航空運輸中心。

 建成西安――合肥、西安――呼和浩特光纜、西安第二長途通訊大樓、西安郵政重件處理中心、全省廣播電視傳輸網(wǎng)等項通訊工程，使通信和廣播電視事業(yè)得到長足發(fā)展。為我省廣播電視節(jié)目和信息傳遞提供大容量、高速度的現(xiàn)代化通道。

 城鄉(xiāng)電網(wǎng)普遍得到改造，城市網(wǎng)架布局合理，村村通電工程基本完成，搞好寶雞二電廠、蒲城電廠二期、韓城二電廠等一批電源工程建設(shè)，使電力供應(yīng)與生產(chǎn)生活需求基本相適應(yīng)。

 完成東雷二期抽黃、寶雞峽渠首加壩加閘、漢中卡房水庫等水利工程，爭取東莊水庫、引紅濟石、關(guān)中九大灌區(qū)改造等一批重點水利工程開工建設(shè)，重點江河堤壩得到加固，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。

 建成黑河水利樞紐、馮家山取水等一批城市供水工程；西安、寶雞、咸陽、渭南、銅川、延安、榆林市和楊凌區(qū)天然氣基本入戶；竣工一批經(jīng)濟適用住宅、道路、環(huán)保工程；城市道路有較大改善，城市防洪設(shè)施得到提高，環(huán)境得到進一步治理，全省的城市現(xiàn)代化水平明顯提高。

 以陜北黃土高原溝壑區(qū)、榆林北部風(fēng)沙灘區(qū)、渭北高原、秦巴山區(qū)為重點，建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境治理工程；要把渭河、涇河等干流的黃河流域和漢江、丹江等干流的長江流域治理宏觀系統(tǒng)工程，作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的戰(zhàn)略性項目，及早準(zhǔn)備，爭取列入國家投資計劃，使較大面積的水土流失得到治理，全省森林覆蓋率由28．8％提高到32．1％，為再造一個山川秀美的陜西打下良好的基礎(chǔ)。



 四、抓好以西安市為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 西安市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于提高城市綜合服務(wù)功能，改善投資環(huán)境，帶動全省經(jīng)濟社會發(fā)展具有舉足輕重的作用，是全省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點。西安市要按照大都市、外向型、高起點的要求，做好總體規(guī)劃，力爭在較短時期內(nèi)，完成一批重點工程，使西安市城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況和市容面貌有一個根本性的改變。當(dāng)前，要集中力量建設(shè)好黑河水利樞紐工程、城市電網(wǎng)改造工程、通信網(wǎng)絡(luò)改造工程、天然氣城市氣化工程、城市交通改造工程、環(huán)境保護治理工程、城市居民住房等重點項目建設(shè)。黑河水利樞紐工程必須確保今年10月實現(xiàn)截流，2001年工程全面建成。西安繞城高速公路北段工程年內(nèi)開工，西安鐵路樞紐工程盡快立項，早日開工建設(shè)。今明兩年經(jīng)濟適用住房建設(shè)500萬平方米的任務(wù)要全面完成，人均居住面積達到全國大城市中等水平。

 寶雞、咸陽、渭南、銅川、延安、漢中等城市和其它城市，也要緊緊抓住機遇，在積極爭取國家投資的同時，多渠道增加對城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入，爭取在水、電、路、氣、通訊和住宅等方面有較大的改善，使城市基礎(chǔ)設(shè)施水平有明顯提高。楊凌作為國務(wù)院批準(zhǔn)的全國唯一的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，要充分發(fā)揮部省共建優(yōu)勢，加快新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城改造步伐，力爭三年內(nèi)使楊凌區(qū)具有良好的投資環(huán)境和輻射功能。



 五、建立健全以項目法人責(zé)任制為中心的分級責(zé)任制。 基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)要全面推行建設(shè)項目法人責(zé)任制，抓住這個關(guān)鍵把責(zé)任落到實處?；A(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)必須先確定法人，后進行建設(shè)。項目法人負(fù)責(zé)項目建設(shè)的全過程，既享有經(jīng)營決策的自主權(quán)，又要承擔(dān)相應(yīng)的投資風(fēng)險，落實還款責(zé)任。完善省級有關(guān)部門和地市領(lǐng)導(dǎo)項目建設(shè)責(zé)任制，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，以加快工程進度和確保質(zhì)量為重點，做好協(xié)調(diào)工作。要繼續(xù)堅持省級領(lǐng)導(dǎo)重大項目聯(lián)系制度，及時掌握并協(xié)助解決建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題。

 要加強監(jiān)督和考核。對全年按計劃完成或超額完成任務(wù)的地市、主管部門和項目法人給予獎勵，并在下年項目和資金安排上予以優(yōu)先考慮。未完成計劃任務(wù)的，或在建設(shè)中不負(fù)責(zé)任、貽誤時機，造成損失的，對責(zé)任人要予以批評、公開曝光，直至紀(jì)律處分，同時調(diào)減該地區(qū)或部門的項目計劃和資金供應(yīng)。



 六、加強協(xié)調(diào)服務(wù)，努力創(chuàng)造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好環(huán)境。 從項目的前期準(zhǔn)備、項目的資金組織到項目的建設(shè)及項目的竣工驗收，各級計劃、財政、金融部門都要積極配合，相互協(xié)調(diào)，及時解決工作中遇到的矛盾和問題，做好各項服務(wù)工作。規(guī)劃、土地、環(huán)保、勞動、工商、公安、消防、供電、運輸、市政等部門和單位，都要通力協(xié)作，優(yōu)先保證重點項目建設(shè)。對重大項目特別是建設(shè)戰(zhàn)線長、涉及范圍廣的鐵路、干線公路工程，實行建設(shè)工地封閉管理，任何單位和個人不得以任何借口干擾施工，更不能借機揩油發(fā)財。項目涉及到的地方黨委和政府都要積極配合，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并成立專門班子負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的問題，及時處理出現(xiàn)的各種糾紛，確保工程順利進行。各地在征地、拆遷、安置補償?shù)确矫?，要給重點建設(shè)項目以優(yōu)惠，各種稅費要嚴(yán)格按照國家和省上的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，該減免的堅決減免，應(yīng)該收取的按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。堅決制止亂攤派、亂收費、亂罰款。對在上述問題上出現(xiàn)的違規(guī)行為，要嚴(yán)厲查處，直至追究當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

 為保證基礎(chǔ)設(shè)施重點項目的順利進展，各地市、各部門都要打破常規(guī)辦事，提高工作效率。對重點項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，可按“先建后理”的原則邊建設(shè)邊處理，不得因此影響建設(shè)進度。要在符合規(guī)定程序的前提下，簡化手續(xù)，特事特辦，急事先辦，任何單位和個人不得刁難阻撓。對肆意干擾阻擋重點建設(shè)項目施工的，要依據(jù)
治安管理處罰條例及時處理。



 七、千方百計落實建設(shè)資金，確保及時足額到位。 各級財政和有關(guān)部門都要按照有關(guān)規(guī)定，進一步挖掘資金潛力，積極籌措重點項目建設(shè)資本金。省政府確定籌措的資本金，要抓緊落實，按時到位。資本金要優(yōu)先用于國家確定的基礎(chǔ)重點建設(shè)項目。各地市和省級有關(guān)部門要加強資金調(diào)度，制定相應(yīng)的配套政策，采取多種形式，利用國家投資吸引和調(diào)動社會資金投入，保證重點建設(shè)項目配套資金的需求。對爭取國家支持的資金，要跟蹤落實。計劃、財政、金融部門和項目建設(shè)單位，要做到文到即轉(zhuǎn)、錢到即用，貸款及時發(fā)放，盡量縮短資金在途時間，及早形成工作量。繼續(xù)推行重點建設(shè)項目主辦銀行制度，實行銀團貸款。對項目資本金和其它資金已落實但暫時不能完全到位的在建項目，資金供應(yīng)部門可采取靈活措施，預(yù)先支付部分資金，金融部門可提前發(fā)放貸款，并在加大加快對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目固定資產(chǎn)貸款支持的同時，在短期流動資金配套貸款上給予支持。要加強重點建設(shè)項目資金監(jiān)督管理，做到?？顚Ｓ?，不得以任何借口截留挪用。進一步加強資金審計，杜絕鋪張浪費，提高資金使用效益。



 八、實施科學(xué)管理，合理組織施工力量，加快工程進度。 所有在建項目都要按照總的建設(shè)
目標(biāo)要求，制定出科學(xué)、積極的進度計劃，精心組織實施。要把工程建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化，提出具體進度要求，一旬一報，一階段一總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對一些戰(zhàn)線長、施工面寬的項目，要創(chuàng)造條件拓寬施工面，上足施工力量。對完不成工程進度計劃的，要采取果斷措施，及時予以調(diào)整。承擔(dān)重點項目主體工程設(shè)計和施工的單位，必須具有規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級。設(shè)計單位要組織足夠的設(shè)計力量，拿出最好的設(shè)計方案，加快設(shè)計進度，并深入施工現(xiàn)場做好服務(wù)。工程承包者不得轉(zhuǎn)包或掛名承包。全面推行建設(shè)監(jiān)理制，實行科學(xué)管理，提高工程建設(shè)水平。對管理不善造成工期拖延、質(zhì)量低劣和損失浪費嚴(yán)重的單位和有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅查處。



 九、堅持質(zhì)量第一的原則，確保工程質(zhì)量。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量直接關(guān)系我省經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展，關(guān)系人民生命財產(chǎn)的安全，是百年大計，必須引起高度重視，切實抓好。所有基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)項目都要建立健全各級質(zhì)量保證體系，強化質(zhì)量責(zé)任，加強工程監(jiān)理，群策群力，提高工程質(zhì)量?；A(chǔ)設(shè)施重點工程質(zhì)量必須達到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格資質(zhì)管理，嚴(yán)禁越級施工。建設(shè)單位和承建單位要以對國家、對人民、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，把工程質(zhì)量擺在第一位，不得隨意修改設(shè)計方案降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要從材料、設(shè)備選用，技術(shù)力量配備，現(xiàn)場施工管理等方面嚴(yán)格把關(guān)。各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要切實加強監(jiān)督、檢查和服務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù)，不得只收費，不監(jiān)督，不服務(wù)。凡基礎(chǔ)設(shè)施重點項目工程出現(xiàn)重大質(zhì)量和安全責(zé)任事故的，必須嚴(yán)肅處理，直至追究刑事責(zé)任。



 十、工程招標(biāo)和采購要實行同等優(yōu)先原則，面向市場，拉動本省需求。 重點項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購，都要堅持招標(biāo)投標(biāo)制，擇優(yōu)選定。同等條件下，凡省內(nèi)力量有能力承擔(dān)的工程，優(yōu)先使用省內(nèi)力量；凡省內(nèi)能滿足工程質(zhì)量要求的產(chǎn)品，以相應(yīng)政策導(dǎo)向，優(yōu)先在省內(nèi)采購。省級有關(guān)部門要定期公布省內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品名錄，及時發(fā)布建設(shè)項目信息，為省內(nèi)企業(yè)投標(biāo)中標(biāo)創(chuàng)造條件，提供更多參與競爭的機會。企業(yè)也要面向市場，提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，增強競爭實力，同時加強宣傳自己，提高知名度，積極爭取參與重點項目建設(shè)。



 十一、切實加強項目前期工作。 前期工作有深度的好項目是爭取資金的基礎(chǔ)。各地市和有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好項目前期工作的重要性和緊迫性，從符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，有利于調(diào)整我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)揮資源優(yōu)勢出發(fā)，立足于多選項目、選好項目，要有超前意識和戰(zhàn)略意識，及早抓好項目前期工作，變資金等項目為項目等資金、項目引外資，為引來更多的資金和爭取更多的項目打好基礎(chǔ)。從現(xiàn)在起就要著手圍繞明年計劃和“十五”發(fā)展的總體思路與重點，篩選出一批重點項目，開展前期工作。要努力提高項目前期工作的質(zhì)量，把工作做深做細(xì)，前期工作范圍要延伸到預(yù)可研階段，深度達到初步設(shè)計水平，爭取做到“七通一平”。要舍得拿出一定的資金和人力，作為項目前期工作的投入。充實和完善項目儲備庫，爭取盡快實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)上招商引資。



 十二、全力爭取國家對我省更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。 今后一個時期，國家投資將繼續(xù)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，并進一步向中西部地區(qū)傾斜。我們要把握這個趨勢，以時不我待、只爭朝夕，堅韌不拔的精神，積極再積極，主動再主動，盡其所能，全力爭取國家對我省的支持和投入，力爭做到國家對我省基礎(chǔ)設(shè)施投資增長速度不低于全國平均水平。各地市和各部門都要充分發(fā)揮主動性，組織足夠的力量，通過各種渠道，做好項目爭取工作，力求再拿回一批大項目。在申報、爭取項目時，計劃、財政部門要及時與有關(guān)方面銜接，有關(guān)方面也要主動與計劃、財政部門溝通，減少盲目性，提高成功率。



 十三、進一步擴大對內(nèi)對外開放，動員全社會力量，多渠道增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。 各級黨委、政府要切實用好用活現(xiàn)有政策，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高工作質(zhì)量，改善投資環(huán)境，吸收外商投資我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。吸引外資要實施多元化戰(zhàn)略，擴大面向北美、日本、歐盟的引資范圍。努力學(xué)習(xí)和掌握國際通行的外商投資方式，吸引更多的跨國公司和投資機構(gòu)來我省投資。有關(guān)部門要在近期內(nèi)研究提出一批具體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和引進外資的獎勵辦法，招商引資，并優(yōu)先給予項目配套資金和相關(guān)措施的支持。對省外以各種方式投資于我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，參照省委、省政府《關(guān)于進一步擴大對外開放，加強利用外資工作的意見》的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。要繼續(xù)貫徹落實省委、省政府兩個《決定》，鼓勵非公有制經(jīng)濟以多種形式向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，參與一些項目的建設(shè)和經(jīng)營。同時，積極利用資本市場、股份制形式和各種直接融資手段，大力吸納社會資金投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。



 十四、加強經(jīng)濟宣傳特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宣傳工作。 各級宣傳部門和各種新聞媒體，今后一個時期要加大宣傳力度，在全省營造一個促進經(jīng)濟發(fā)展和支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的輿論氛圍。要按照省委、省政府加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部署，制定宣傳計劃和宣傳提綱，運用各種方式，開展既有聲勢又富有成效的宣傳活動。報紙、電臺、電視臺等新聞媒體要設(shè)立專欄，對基礎(chǔ)設(shè)施重點項目進行定期現(xiàn)場采訪，系列跟蹤報道，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好形勢和顯著成效鼓舞和振奮全省人民的精神。宣傳報道要圖文并茂，有血有肉，生動感人。真正起到動員廣大干部群眾支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用。對建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進典型要大力宣傳推廣，對出現(xiàn)的重大問題要敢于和善于監(jiān)督批評。



 十五、改進作風(fēng)，振奮精神，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項工作落到實處。 加快基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)，涉及到全省的各個方面。各級黨政組織要層層進行思想動員，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到加快重點項目建設(shè)的工作上來。要堅決克服精神不振和畏難松勁情緒，堅決改變四平八穩(wěn)、不思進取、無所作為的精神狀態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進作風(fēng)，經(jīng)常深入建設(shè)第一線，協(xié)調(diào)工作，解決問題。各地、各部門都要顧全大局，互相支持，互相配合，做好工作，堅決糾正片面強調(diào)部門和地方利益而阻礙重點項目建設(shè)的問題。工程涉及到的有關(guān)方面，要努力改進工作方式，簡化辦事程序，加快工作節(jié)奏，提倡定了就辦、定了就干、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。不得以任何借口推諉扯皮，延誤時機，更不能吃、拿、卡、要，堅持做到全心全意為重點項目建設(shè)服務(wù)。在具體工作中，要實實在在，認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，不搞形式主義，更不能搞浮夸。對在重點項目建設(shè)中弄虛作假、以權(quán)謀私的，要按黨紀(jì)政紀(jì)從嚴(yán)查處。



 十六、要切實加強對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。 各級黨委、政府要把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)作經(jīng)濟建設(shè)的大事切實抓在手上，及時作出安排，落實責(zé)任，加強督促檢查。為了加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，省委、省政府決定成立省基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對全省的重點建設(shè)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；建立省基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)調(diào)度會議制度，由省政府主要負(fù)責(zé)同志主持，每月至少召開一次例會，研究和解決工作中遇到的重大問題。各地市也要建立相應(yīng)的制度。項目主管部門要組織力量，經(jīng)常深入項目建設(shè)現(xiàn)場，跟蹤督促檢查，及時掌握項目、資金和施工進展情況，加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，保證重點工程順利進行。

 省委、省政府號召，全省各級黨政組織和全省人民，緊密團結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹黨的十五大精神，緊急動員起來，搶抓機遇，團結(jié)拼博，高揚斗志，積極進取，打好加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一仗，為實現(xiàn)陜西跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！