• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】長春市人民政府令第11號
• 【發(fā)布日期】1998-09-04
• 【生效日期】1998-09-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

《長春市道路貨物運輸交易市場管理條例》暫行實施辦法

 《長春市道路貨物運輸交易市場管理條例》暫行實施辦法
 
（1998年9月4日長春市人民政府令第11號）

 第一條 為了加強道路貨物運輸交易市場的管理，保障《長春市道路貨物運輸交易市場管理條例》的實施，結(jié)合本市實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)道路貨物運輸交易（以下簡稱貨運交易）市場的管理。

 凡從事貨運交易市場建設(shè)、管理、經(jīng)營的單位和個人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。



 第三條 建立和發(fā)展貨運交易市場應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有序建設(shè)、保證功能、依法管理的原則。



 第四條 市、縣（市）、雙陽區(qū)人民政府交通行政部門是本轄區(qū)貨運交易市場的主管部門。各級交通行政部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)貨運交易市場的日常監(jiān)督管理工作。

 各級工商、公安、稅務(wù)、物價、城建等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，做好本轄區(qū)貨運交易市場的管理工作。



 第五條 貨運交易市場分為一類、二類、三類三種：

 （一）三類貨運交易市場為依托區(qū)域性貨物集散地建立的具備貨物配載、信息服務(wù)等一般功能的簡易型貨運交易市場。

 （二）二類貨運交易市場為依托貨源比較穩(wěn)定的原材料生產(chǎn)地及大宗貨物集散地建立的具備車輛停放、貨物配載、倉儲理貨、信息服務(wù)、運費結(jié)算等多項功能，并進行省際間聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)型貨運交易市場。

 （三）一類貨運交易市場為依托貨運量大、車輛集中的經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域及商品集散量大的地方建立的具備車輛停放、貨物配載、包裝轉(zhuǎn)運、搬運裝卸、倉儲理貨、信息服務(wù)、運費結(jié)算、技術(shù)咨詢、簡易維修、食宿等功能齊全的集約型貨運交易市場，并作為貨運網(wǎng)絡(luò)的中心，起到樞紐作用。



 第六條 三類貨運交易市場應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有固定的貨運交易場所和相應(yīng)的配套設(shè)施，其中，停車面積不少于300平方米；辦公面積不少于50平方米；

 （二）有業(yè)務(wù)規(guī)程；

 （三）熟悉貨運交易業(yè)務(wù)和貨運交易管理法規(guī)、經(jīng)培訓(xùn)持證上崗的從業(yè)人員不少于3人；

 （四）流動資金不少于5萬元；

 （五）有完善的財務(wù)制度；

 （六）有防火、防雨、防盜等安全設(shè)施。



 第七條 二類貨運交易市場應(yīng)當(dāng)具務(wù)下列條件：

 （一）有固定的貨運交易場所和相應(yīng)的停車、倉儲等配套設(shè)施，其中，停車場面積不少于5000平方米，倉儲理貨面積不少于500平方米，辦公面積不少于100平方米；

 （二）有健全的組織機構(gòu)和章程；

 （三）熟悉貨運交易業(yè)務(wù)和貨運交易管理法規(guī)、經(jīng)培訓(xùn)持證上崗的從業(yè)人員不少于10人；

 （四）流動資金不少于30萬元；

 （五）有組織貨源、車輛及處理商務(wù)事故的能力；

 （六）有完善的貨運交易、安全運輸、財務(wù)結(jié)算等制度；

 （七）有防雨、防火、防盜等安全措施



 第八條 一類貨運交易市場應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有固定的貨運交易場所和相應(yīng)的停車、倉儲等配套設(shè)施，其中，停車場面積不少于10000平方米，倉儲理貨面積不少于2000平方米，辦公面積不少于200平方米；

 （二）有健全的組織機構(gòu)和章程；

 （三）熟悉貨運交易業(yè)務(wù)和貨運交易管理法規(guī)、經(jīng)培訓(xùn)持證上崗的從業(yè)人員不少于20人；

 （四）流動資金不少于50萬元；

 （五）有組織貨源、車輛及處理商務(wù)事故的能力；

 （六）有與中心城市貨運樞紐聯(lián)網(wǎng)的能力；

 （七）有完善的貨運交易、安全運輸、財務(wù)結(jié)算等制度；

 （八）有防雨、防火、防盜等安全措施；

 （九）有裝卸隊伍和設(shè)備；

 （十）有簡易維修設(shè)備。



 第九條 貨運交易市場由政府組織，社會興辦，國家、集體、個人投資建設(shè)。投資者的合法權(quán)益受法律保護。



 第十條 運輸企業(yè)現(xiàn)有的貨運場站可以作為貨運交易市場，面向社會開放。



 第十一條 申請開辦貨運交易市場的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟块T提交書面申請。書面申請應(yīng)當(dāng)包括申請開辦單位和個人的名稱、場地選址、建場類別、章程或者業(yè)務(wù)規(guī)程、設(shè)施設(shè)備、資金狀況、從業(yè)人員情況等內(nèi)容。



 第十二條 申請開辦一類貨運交易市場，由所在地縣級交通行政部門會同規(guī)劃、公安部門審核（市區(qū)由規(guī)劃、公安、市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核），報市交通行政部門審批。

 申請開辦二類和三類貨運交易市場，在縣（市）和雙陽區(qū)的，由所在縣（市）和雙陽區(qū)的交通行政部門會同規(guī)劃、公安部門審批。在市區(qū)的，由規(guī)劃、公安、市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，由市交通行政部門審批。



 第十三條 貨運交易市場審批部門應(yīng)當(dāng)在接到書面申請之日起二十日內(nèi)作出答由工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。



 第十四條 對《貨運交易市場許可證》實行年審制度。未經(jīng)年審或者年審不合格的，不得繼續(xù)經(jīng)營貨運交易市場。



 第十五條 貨運交易市場歇業(yè)、停業(yè)、合并、分立、遷移的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向原審批部門提出書面申請。原審批部門應(yīng)當(dāng)在接到書面申請之日起二十日內(nèi)審核完畢，并辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十六條 取締街路兩旁和其他地點自發(fā)形成的貨運交易場所，所有零散營運車輛必須進入貨運交易市場經(jīng)營，嚴(yán)禁場外交易。



 第十七條 嚴(yán)禁拖拉機、畜力車、人力車在市區(qū)從事營業(yè)性運輸。各類貨運交易市場不得接納拖拉機、畜力車和人力車入場交易。

 在市區(qū)內(nèi)運輸流體和易撒落貨物的，應(yīng)當(dāng)實行封閉式運營。



 第十八條 凡進入貨運交易市場從事經(jīng)營的單位和個人，均須憑道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的《經(jīng)營許可證》和工商行政管理部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》，到指定的貨運交易市場經(jīng)營。



 第十九條 進入貸運交易市場從事經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)與貨運交易市場簽訂入場經(jīng)營合同。經(jīng)營合同的主要內(nèi)容包括：經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)營期限、雙方的權(quán)利和義務(wù)、費用繳納、違約責(zé)任、仲裁條款等。



 第二十條 承運貨物時，承托雙方應(yīng)當(dāng)簽訂運輸合同。運輸合同的主要內(nèi)容包括：

 （一）貨物的名稱、性質(zhì)、體積、數(shù)量及包裝標(biāo)準(zhǔn)；

 （二）貨物起運和到達地點、運距、收發(fā)貨人名稱及詳細(xì)地址；

 （三）運輸質(zhì)量和安全要求；

 （四）貨物裝卸責(zé)任和方法；

 （五）貨物的交接手續(xù)；

 （六）批量貨物運輸起止日期；

 （七）結(jié)算及方式；

 （八）貨運投保責(zé)任；

 （九）違約責(zé)任；

 （十）仲裁條款；

 （十一）雙方商定的其他條款。



 第二十一條 需要貨運代理的，委托方和代理方應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理合同。委托代理合同主要內(nèi)容包括：

 （一）代理服務(wù)的項目名稱、性質(zhì)、數(shù)量、體積及代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

 （二）代理服務(wù)的方法、質(zhì)量和安全要求；

 （三）代理服務(wù)的起止日期；

 （四）代理服務(wù)結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)和方式；

 （五）違約責(zé)任；

 （六）仲裁條款；

 （七）雙方商定的其他條款。



 第二十二條 在執(zhí)行入場經(jīng)營合同、運輸合同和委托代理合同過程中，發(fā)生糾紛的，依據(jù)《
中華人民共和國經(jīng)濟合同法》處理。



 第二十三條 簽訂入場經(jīng)營合同、運輸合同、貨運代理合同的，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一印制的標(biāo)準(zhǔn)文本。



 第二十四條 凡違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由道路運輸管理機構(gòu)或者有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰。



 第二十五條 對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。



 第二十六條 道路貨運交易市場的監(jiān)督管理部門及其執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法加強貨運交易市場的監(jiān)督管理，維護正常的貨運交易秩序，查處各種違法經(jīng)營行為。



 第二十七條 道路運輸行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的由所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 本辦法由長春市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本辦法由長春市交通局組織實施。



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。