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哈爾濱市第十一屆人民代表大會常務委員會公告

（第2號）

《哈爾濱市私營企業(yè)登記管理條例》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議于1998年6月19日通過，黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議于1998年8月15日批準，現(xiàn)予公布，自1998年10月1日起施行。

哈爾濱市人民代表大會常務委員會
1998年8月26日

哈爾濱市私營企業(yè)登記管理條例
（1998年6月19日哈爾濱市第十一屆人民代表大會
常務委員會第四次會議通過1998年8月15日黑龍江
省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準）

第一章總則

第一條為加強私營企業(yè)登記管理，規(guī)范登記行為，積極鼓勵和引導私營經(jīng)濟健康發(fā)展，保障私營企業(yè)合法權益，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》、《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》、《中華人民共和國企業(yè)暫行條例》等有關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)私營企業(yè)的登記管理。

第三條本條例所稱私營企業(yè)，是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、雇工8人以上的營利性經(jīng)濟組織。
私營企業(yè)可以采取獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司等形式進行登記。

第四條市、縣（市）工商行政管理部門是私營企業(yè)登記管理機關。
市工商行政管理部門負責本條例的組織實施。

第二章登記管轄

第五條市工商行政管理部門負責市區(qū)內(nèi)下列私營企業(yè)的登記：
（一）注冊資本500萬元以上（含500萬元）的私營企業(yè)；
（二）投資者超過30人的有限責任公司；
（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；
（四）集團有限責任公司；
（五）高新技術和信息行業(yè)；
（六）其他特殊行業(yè)。

第六條跨地區(qū)的私營集團有限責任公司由市工商行政管理部門負責登記。

第七條哈爾濱市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和哈爾濱經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的私營企業(yè)登記，由市工商行政管理部門委托其設在開發(fā)區(qū)派出機構辦理。

第八條區(qū)工商行政管理部門受市工商行政管理部門委托，負責本轄區(qū)內(nèi)除條例第五條、第六條、第七條規(guī)定以外的私營企業(yè)的登記。

第九條縣（市）工商行政管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)除本條例第六條規(guī)定以外的私營企業(yè)的登記。

第三章設立登記

第十條申請設立有限責任公司的，應當?shù)揭?guī)定的登記管理機關申請名稱預先核準，預先核準的公司名稱保留期為6個月。
在保留期內(nèi)，不得轉讓公司名稱；未取得營業(yè)執(zhí)照的，不得從事經(jīng)營活動。

第十一條申請設立私營企業(yè)，申請人應當向登記管理機關提交下列證明文件：
（一）申請書；
（二）申請人居民身份證；
（三）使用自有私產(chǎn)房的，應當提交產(chǎn)權證；租用房屋、場地的，應當提交房屋、場地租賃合同和有關房、地產(chǎn)權屬證明；
（四）設立獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的，應當提前出資權屬證明；設立有限責任公司的，應當提交有法定資格驗資機構出具的驗資證明，及驗資機構《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復印件；
（五）設立合伙企業(yè)的，應當提交合伙的合伙協(xié)議，協(xié)議事項應當符合國家的規(guī)定；設立有限責任公司的，應當提交公司章程；
（六）從事國家有專項規(guī)定的行業(yè)或者品種的生產(chǎn)經(jīng)營，應當提交有關部門的審批文件。

第十二條登記管理機關收到申請人提交的有關證明文件后，對手續(xù)完備的，應當予以受理。

第十三條登記管理機關自受理申請之日15日內(nèi)對申請人提交的證明文件進行審查和調(diào)查，對符合開業(yè)條件的準予登記，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。不予登記的，應當自受理申請之日起15日內(nèi)書面通知申請人，并退回申請人提交的證明文件。

第十四條私營企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照刻制印章，開立銀行帳戶，辦理納稅登記。

第四章變更登記

第十五條私營企業(yè)有下列情況之一的，應當辦理變更登記：
（一）改變企業(yè)名稱、住所、法定代表人（負責人）、注冊資本、經(jīng)營范圍以及改變合伙人、投資比例或者投資者等主要登記事項之一的；
（二）合伙企業(yè)修改合伙協(xié)議，有限責任公司設立或者撤銷分支機構的；
（三）因合并、分立而存續(xù)的企業(yè)，其登記事項發(fā)生變化的。

第十六條私營企業(yè)申請變更登記，應當向原登記管理機關提出申請，填寫《私營企業(yè)申請變更登記注冊書》或者《公司變更登記申請書》。

第十七條私營企業(yè)申請變更登記，應當向登記管理機關提交下列證明文件：
（一）企業(yè)法定代表人（負責人）簽署的申請書；
（二）合伙企業(yè)應當提交全體合伙人簽署的協(xié)議書，有限責任公司應當提交股東會或者董事會決議書、修改后的公司章程；
（三）有限責任公司變更股東的，應當提交新股東的法人資格證明或者自然人身份證明；
（四）其他有關證明文件。

第十八條登記管理機關受理私營企業(yè)變更登記，應當在收到申請之日起7日內(nèi)對提交的證明文件進行審核。對符合條件的，準予變更登記；對不符合條件的，不予辦理變更登記，并自受理申請之日起7日內(nèi)書面通知申請人，退回申請人提交的證明文件。

第十九條私營企業(yè)遷出原登記管理機關管轄區(qū)域，應當?shù)皆怯浌芾頇C關辦理遷移手續(xù)，填寫《私營企業(yè)遷移申請表》。原登記管理機關查驗《私營企業(yè)遷移申請表》和有關證明文件后，對符合遷移條件的，準予遷移，收回營業(yè)執(zhí)照及副本，并將企業(yè)檔案移交遷入地登記管理機關。企業(yè)憑《私營企業(yè)遷移申請表》和有關部門的證明文件，到遷入地登記管理機關辦理變更登記，領取營業(yè)執(zhí)照。

第五章注銷登記

第二十條私營企業(yè)發(fā)生下列情況之一的，應當辦理注銷登記：
（一）歇業(yè)；
（二）因分立、合并而終止營業(yè)；
（三）自行停業(yè)1年以上；
（四）領取營業(yè)執(zhí)照6個月未開業(yè)；
（五）被依法宣告破產(chǎn)；
（六）公司章程規(guī)定、合伙協(xié)議約定的營業(yè)期限屆滿或者出現(xiàn)公司章程規(guī)定、合伙協(xié)議約定的其他解散事由，不再繼續(xù)經(jīng)營的；
（七）股東會決議解散或者全體合伙人決定解散；
（八）被依法責令關閉或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照；

第二十一條私營企業(yè)轉讓的，轉讓方應當持轉讓協(xié)議書、營業(yè)執(zhí)照和有關證明文件向原登記管理機關辦理注銷登記。受讓方按有關規(guī)定辦理設立登記。

第二十二條私營企業(yè)辦理注銷登記，應當填寫《私營企業(yè)申請注銷登記注冊書》，并向原登記管理機關提交下列證明文件：
（一）企業(yè)法定代表人（負責人）簽署的申請書；
（二）合伙企業(yè)應當提交全體合伙人簽署的協(xié)議書、解散決定書；屬于本條例第二十條第（五）、（八）項情形的，應當提交法院破產(chǎn)裁定書、行政機關責令關閉的文件或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定書；
（三）債權債務清償證明或者債務清償保證書；
（四）完稅證明；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定應當提交的其他文件。
有限責任公司按照《中華人民共和國公司登記管理條例》規(guī)定辦理注銷登記。

第二十三條登記管理機關接到申請人填寫的《私營企業(yè)申請注銷登記注冊書》后，應當查驗有關證明文件，對手續(xù)完備的予以受理，自受理之日起10日內(nèi)做出審核決定。

第二十四條登記管理機關對核準注銷登記的私營企業(yè)，收回其營業(yè)執(zhí)照及副本、公章、財務專用章、合同專用章，注銷其注冊號，并通知其開戶銀行。

第六章分支機構登記

第二十五條私營企業(yè)分支機構，是指私營企業(yè)設立的分公司、分廠、分店等。分支機構不具有企業(yè)法人資格。

第二十六條私營企業(yè)設立分支機構，應當在分支機構所在地的登記管理機關辦理設立登記。

第二十七條私營企業(yè)設立分支機構，應當提交下列證明文件：
（一）企業(yè)法定代表人（負責人）簽署的申請書；
（二）合伙企業(yè)應當提交全體合伙人簽署的協(xié)議書，有限責任公司應當提交董事會的決議書；
（三）登記管理機關加蓋印章的營業(yè)執(zhí)照復印件，設立分公司的，應當提交公司章程復印件；
（四）經(jīng)營場所證明；
（五）設立分支機構的私營企業(yè)出具的資信證明；
（六）其他有關證明文件。

第二十八條私營企業(yè)分支機構改變主要登記事項，應當向分支機構所在地的登記管理機關辦理變更登記，并提交下列證明文件：
（一）分支機構負責人簽署的申請書；
（二）私營企業(yè)法定代表人（負責人）簽署的決定書；
（三）其他有關證明文件。

第二十九條私營企業(yè)撤銷分支機構應當在分支機構原登記管理機關辦理注銷登記，并提交下列證明文件：
（一）分支機構負責人簽署的申請書；
（二）私營企業(yè)法定代表人（負責人）簽署的決定書；
（三）合伙企業(yè)應當提交全體合伙人簽署的協(xié)議書，有限責任公司應當提交董事會決議書。

第七章年度檢驗和證照、檔案管理

第三十條每年1月1日至4月30日登記管理機關依法對私營企業(yè)進行年度檢驗，確認其繼續(xù)經(jīng)營的資格。

第三十一條登記管理機關核發(fā)的企業(yè)私營企業(yè)執(zhí)照，除登記管理機關依法可以扣繳或者吊銷外，其他任何單位和個人不得收繳、扣押、毀壞。任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、轉讓、出借、出賣私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

第三十二條私營企業(yè)遺失營業(yè)執(zhí)照正、副本，登報聲明作廢后，方可申請補領。

第三十三條登記管理機關應當建立健全私營企業(yè)檔案管理制度，凡是對私營企業(yè)實施登記管理、監(jiān)督管理過程中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等資料均應當存入私營企業(yè)檔案之中。

第三十四條借閱、抄錄、復制私營企業(yè)檔案資料的，應當按照規(guī)定的權限和程序辦理。
任何單位和個人不得修改、涂抹、標注、損毀私營企業(yè)檔案資料。

第八章法律責任

第三十五條私營企業(yè)有下列情形之一的，由登記管理機關按下列規(guī)定予以處罰：
（一）未經(jīng)登記注冊擅自開業(yè)的，登記管理機關責令其辦理設立登記，沒收違法所得，并處以200元以上1000元以下的罰款；
（二）提交虛假證明文件或者采取其他手段取得登記的，登記管理機關責令其重新辦理設立登記，處以200元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；
（三）未按規(guī)定辦理有關變更登記事項或者未按規(guī)定接受年度檢驗的，登記管理機關責令限期改正，逾期不改正的，處以100元以上500元以下的罰款；
（四）年度檢驗中隱瞞真實情況、弄虛作假的，登記管理機關責令改正，可以處100元以上500元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；
（五）私營企業(yè)破產(chǎn)、解散清算結束后，未辦理注銷登記的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；
（六）出租、轉讓、出賣營業(yè)執(zhí)照的，沒收違法所得，處以600元以上3000元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照；
（七）偽造營業(yè)執(zhí)照的，責令其停止經(jīng)營活動，沒收假營業(yè)執(zhí)照和違法所得，處以1000元以上5000元以下的罰款；
（八）涂改營業(yè)執(zhí)照的，沒收違法所得，處以400元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
有限責任公司、合伙企業(yè)違反本條前款各項規(guī)定的，分別按照《中華人民共和國公司登記管理條例》、《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》的有關規(guī)定處罰。

第三十六條登記管理機關作出相應行政處罰決定之前，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》和有關聽證程序的規(guī)定，告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，登記管理機關應當按照規(guī)定程序組織聽證。

第三十七條因登記管理機關的工作人員違法實施登記，致使私營企業(yè)受到直接經(jīng)濟損失的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規(guī)定處理。

第三十八條登記管理機關不得借登記、年檢之機，在法律、法規(guī)規(guī)定之外代扣、代收各種費用或者增加其他負擔。
登記管理機關的工作人員玩忽職守，不履行法定職責，濫用職權，徇私舞弊，收受賄賂或者侵害權利人合法權益的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條私營企業(yè)對行政處罰決定不服的，可以申請行政復議；對復議決定不服的，可以提起行政訴訟。

第四十條罰沒票據(jù)和罰沒款的處理，按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。

第九章附則

第四十一條本條例具體應用中的問題，由市人民政府負責解釋。

第四十二條本條例自1998年10月1日起施行。