• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-06-25
• 【生效日期】1998-06-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)《吉林省統(tǒng)一 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》的通知

 吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)《吉林省統(tǒng)一
 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》的通知
 
（1998年6月25日吉政發(fā)〔1998〕22號(hào)）
各市、州、縣人民政府，省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《吉林省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)省政府第八次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。



 一、各級(jí)政府要做好統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度前的準(zhǔn)備工作。一是要做好輿論宣傳工作，采取多種形式廣泛宣傳統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的目標(biāo)、原則和意義，提高用人單位和個(gè)人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。二是要組織好對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)工作。統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度工作政策性很強(qiáng)，要通過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。



 二、全省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施工作，由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推動(dòng)和監(jiān)督，省財(cái)政廳、社會(huì)保險(xiǎn)公司、地稅局、工商局和國(guó)有商業(yè)銀行等部門(mén)和單位協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，形成齊抓共管的工作機(jī)制，共同做好工作。



 三、統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是推進(jìn)社會(huì)保障制度改革的重要內(nèi)容。各地、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作。對(duì)于實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要認(rèn)真分析、慎重行事，妥善加以解決。遇到涉及全局性的政策問(wèn)題要及時(shí)向省政府報(bào)告。



 吉林省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法



 根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1997〕26號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。



 一、統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的目標(biāo)和原則

 （一）目標(biāo)：到本世紀(jì)末，要基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，適用城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者，資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

 （二）原則：保障離退休人員基本生活；新老辦法平穩(wěn)銜接；確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全與完整；逐步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化程度。



 二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍和對(duì)象

 本省境內(nèi)城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)職工（含外商投資企業(yè)的中方職工），實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的全部職工，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和財(cái)政撥款事業(yè)單位招用的勞動(dòng)合同制工人，（以上單位統(tǒng)稱(chēng)為用人單位，以上人員統(tǒng)稱(chēng)為職工）領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主及其幫工；上述范圍內(nèi)的離退休（養(yǎng)老）人員。

 實(shí)行系統(tǒng)統(tǒng)籌用人單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集

 社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作。國(guó)有、集體、私營(yíng)、外商投資企業(yè)及職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由地稅部門(mén)代征；個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主及幫工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由工商部門(mén)代征。勞動(dòng)、財(cái)政、國(guó)有商業(yè)銀行等有關(guān)部門(mén)協(xié)助收繳。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按以下辦法繳納：

 （一）職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)人繳費(fèi)）。

 1．繳費(fèi)基數(shù)：以本人上年度月平均工資為繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)。月平均工資是指按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等項(xiàng)目。職工本人月平均工資收入超過(guò)本市（州）上年度全部職工月平均工資收入300％的，以300％作為個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)；低于上年度全部職工月平均工資60％的，以60％作為個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。

 2．繳費(fèi)比例：職工目前按個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的4％繳費(fèi)，從1998年1月1日起每?jī)赡晏岣?個(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到8％。

 （二）用人單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位繳費(fèi)）。

 1．繳費(fèi)基數(shù)：以本單位全部職工繳費(fèi)基數(shù)之和為基數(shù)。

 2．繳費(fèi)比例：自1998年7月1日開(kāi)始，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用省級(jí)統(tǒng)籌的用人單位按繳費(fèi)基數(shù)的25％繳費(fèi)。其中，私營(yíng)企業(yè)按繳費(fèi)基數(shù)的21％繳費(fèi)。繳費(fèi)比例隨著覆蓋面的擴(kuò)大和個(gè)人繳費(fèi)比例的提高逐步降低，直至國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)（不超過(guò)繳費(fèi)基數(shù)的20％）。

 （三）城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主及其幫工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

 1．城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主為本人投保的繳費(fèi)基數(shù)和比例是：以市（州）上年度全部職工月平均工資為基數(shù)，按20％的比例繳納。其中，11％記入業(yè)主個(gè)人帳戶(hù)，9％劃入社會(huì)統(tǒng)籌基金。

 2．幫工以市（州）上年度全部職工月平均工資為基數(shù)，按4％繳納，以后每?jī)赡晏岣?個(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到8％。

 3．城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主為其幫工投保的繳費(fèi)基數(shù)和比例是：按幫工繳費(fèi)基數(shù)之和的16％繳納，其中7％記入幫工個(gè)人帳戶(hù)，9％劃入社會(huì)統(tǒng)籌基金。隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，業(yè)主為幫工繳費(fèi)的比例相應(yīng)降低，直至12％。



 四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)和社會(huì)統(tǒng)籌基金

 （一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)。

 1．各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定的
社會(huì)保障號(hào)碼，為參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員建立終身不變的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)人帳戶(hù)）。

 2．個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額的構(gòu)成：個(gè)人繳納的全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；從用人單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)一定比例劃入的部分，從1998年7月1日起，按個(gè)人繳費(fèi)工資的7％劃入，個(gè)人繳費(fèi)比例每增加1個(gè)百分點(diǎn)，劃入部分相應(yīng)降低1個(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到3％；儲(chǔ)存額利息。

 3．1998年7月1日前，已經(jīng)建立個(gè)人帳戶(hù)的，記入個(gè)人帳戶(hù)的實(shí)際儲(chǔ)存額和利息予以保留，同以后的個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額合并計(jì)算。1995年7月1日至1998年6月30日個(gè)人帳戶(hù)的記帳比例按繳費(fèi)基數(shù)的16％計(jì)算，記帳利率按此期間銀行同期存款利率計(jì)算；1998年7月1日以后個(gè)人帳戶(hù)的記帳比例按個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的11％計(jì)算。

 4．個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額按記帳利率以復(fù)利計(jì)息。記帳利率參考中國(guó)人民銀行同期存款利率等項(xiàng)因素，每年上半年由省勞動(dòng)行政部門(mén)提出，報(bào)省政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

 5．當(dāng)年記入個(gè)人帳戶(hù)的儲(chǔ)存額，記帳利率為：本年記帳利率×1．083×50％。參保人員退休（養(yǎng)老）后，個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額的余額繼續(xù)計(jì)息。社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年定期向參保人發(fā)放個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額對(duì)帳單。

 6．繳費(fèi)年限間斷時(shí)，個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額不間斷計(jì)息，間斷前后個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額本息合并計(jì)算。

 7．從1998年1月1日起，參保人員跨?。ńy(tǒng)籌范圍）流動(dòng)時(shí)，調(diào)出地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，應(yīng)向調(diào)入地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和1998年1月1日之前的個(gè)人繳費(fèi)部分累計(jì)本息加上從1998年1月1日起計(jì)入的個(gè)人帳戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額。

 8．基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額只用于本人養(yǎng)老，不得提前支取或挪作他用。參保人員死亡時(shí)，個(gè)人帳戶(hù)中個(gè)人繳費(fèi)部分的本息余額一次性支付給其指定受益人或法定繼承人，其余部分并入社會(huì)統(tǒng)籌基金。用人單位或法定繼承人應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷(xiāo)手續(xù)，從死亡下月起，終止基本養(yǎng)老金的支付。

 9．職工退休后出境定居的，可繼續(xù)按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，并可享受基本養(yǎng)老金的調(diào)整；也可選擇按個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額一次性結(jié)清基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系?；攫B(yǎng)老金的領(lǐng)取方式，應(yīng)在出境定居前選擇決定。

 對(duì)統(tǒng)一制度前參加工作，之后退休（養(yǎng)老）并出境定居的人員，除一次性支付統(tǒng)一制度后的個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額外，對(duì)之前的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限），每滿(mǎn)一年支付兩個(gè)月的指數(shù)化月平均工資。按上述辦法結(jié)算時(shí)應(yīng)扣除退休（養(yǎng)老）后已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的金額。

 10．個(gè)人帳戶(hù)支付項(xiàng)目為：離退休人員按月領(lǐng)取的個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金；離退休人員死亡時(shí)的喪葬補(bǔ)助費(fèi)；離退休人員死亡后其供養(yǎng)直系親屬的一次性撫恤費(fèi)和救濟(jì)費(fèi)；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)從個(gè)人帳戶(hù)中支付的其他項(xiàng)目。

 （二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì)統(tǒng)籌基金）：

 1．社會(huì)統(tǒng)籌基金的構(gòu)成：用人單位或業(yè)主繳費(fèi)中扣除劃轉(zhuǎn)記入個(gè)人帳戶(hù)的部分；利息；滯納金；財(cái)政補(bǔ)貼；其他。

 2．社會(huì)統(tǒng)籌基金的用途。統(tǒng)籌基金用于支付建立統(tǒng)一制度以前已經(jīng)離退休人員的基本養(yǎng)老金和按本辦法規(guī)定享受的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金、固定調(diào)節(jié)金、依照政策正常調(diào)整的養(yǎng)老金，以及個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額已領(lǐng)取完畢后仍需支付的基本養(yǎng)老金。



 五、基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)

 凡達(dá)到國(guó)家法定退休年齡（個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主及其幫工男年滿(mǎn)60周歲，女年滿(mǎn)50周歲），繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）累計(jì)滿(mǎn)10年，或建立個(gè)人帳戶(hù)后繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年的人員，由用人單位呈報(bào)（個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主及其幫工由本人申報(bào)），經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)，報(bào)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)辦理退休（養(yǎng)老）手續(xù)，由社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自批準(zhǔn)退休（養(yǎng)老）的下個(gè)月起，按月支付基本養(yǎng)老金。

 （一）1998年7月1日前已離退休的人員，仍按原規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，同時(shí)享受基本養(yǎng)老金正常調(diào)整待遇。

 （二）1995年7月1日后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年的人員，其計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金組成。其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫定為市（州）上年度全部職工月平均工資的20％，個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金為職工個(gè)人帳戶(hù)累計(jì)儲(chǔ)存額除以120。

 （三）1995年7月1日以前參加工作并于本辦法實(shí)施后退休、繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)10年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再增發(fā)過(guò)渡性養(yǎng)老金和170元固定調(diào)節(jié)金。

 1．基礎(chǔ)養(yǎng)老金依據(jù)繳費(fèi)時(shí)間分別確定標(biāo)準(zhǔn)：

 繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)10年不滿(mǎn)15年的職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金＝市（州）上年度全部職工月平均工資×15％

 繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年的職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金＝市（州）上年度全部職工月平均工資×20％

 2．過(guò)渡性養(yǎng)老金＝統(tǒng)一制度前（1995年、1996年、1997年）本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×建立個(gè)人帳戶(hù)前繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）×1．4％。

 3．指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資是指統(tǒng)一制度前3年職工繳費(fèi)工資占退休當(dāng)年本省平均工資比重的平均值與退休上一年本省月平均工資的乘積。

 4．在統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度初期，基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)新老辦法對(duì)比計(jì)算，就高不就低。凡按新辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金，低于按老辦法計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分給予補(bǔ)齊；高于老辦法計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的，在1998年7月1日至2000年6月30日期間超出部分按30元封頂，以后不再封頂。

 按老辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的職工檔案工資一律封定在1996年12月31日。按老辦法支付月基本養(yǎng)老金的計(jì)算公式：

 月基本養(yǎng)老金＝封定檔案工資×退休金計(jì)發(fā)比例＋國(guó)發(fā)〔1992〕29號(hào)文件規(guī)定增發(fā)的10％養(yǎng)老金＋各項(xiàng)補(bǔ)貼、津貼

 （四）1995年7月1日前參加工作，到達(dá)法定退休（養(yǎng)老）年齡時(shí)繳費(fèi)年限累計(jì)不滿(mǎn)10年，本辦法實(shí)施后參加工作繳費(fèi)年限累計(jì)不滿(mǎn)15年的人員，不享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，其個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人，終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

 （五）本辦法實(shí)施前按照國(guó)家規(guī)定從事提前退休工種（崗位）的人員的工作年限，按國(guó)家規(guī)定經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)審核認(rèn)定后可以繼續(xù)折算工齡，視同繳費(fèi)年限，但折算后增加的年限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。本辦法實(shí)施后從事提前退休工種的人員不再折算工齡。

 （六）本辦法實(shí)施前獲得省（部）級(jí)和國(guó)家級(jí)勞動(dòng)模范、退休時(shí)仍保持榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，按本辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金時(shí)，在基礎(chǔ)養(yǎng)老金中分別加發(fā)本人退休上年度市（州）全部職工月平均工資5％和10％的特殊貢獻(xiàn)待遇；本《辦法》實(shí)施后，職工獲得?。ú浚┘?jí)和國(guó)家級(jí)勞動(dòng)模范稱(chēng)號(hào)的，應(yīng)由授予機(jī)關(guān)或用人單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或?yàn)槠滢k理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休時(shí)不再另外提高基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

 （七）本辦法實(shí)施前已獲中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，符合《吉林省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》和《吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步放活科研單位科研人員促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的補(bǔ)充規(guī)定》（吉政發(fā)〔1991〕48號(hào)）規(guī)定條件的退休人員，其基本養(yǎng)老金在按本辦法第五條（三）款計(jì)發(fā)的基礎(chǔ)上，中級(jí)職稱(chēng)每月加發(fā)15元，高級(jí)職稱(chēng)每月加發(fā)25元；本辦法實(shí)施后，獲得中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的職工，用人單位應(yīng)為其辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休時(shí)不再另外提高基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

 （八）參保人員失業(yè)期間不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不計(jì)算繳費(fèi)年限，其個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額予以保留和計(jì)息。失業(yè)期間具備享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的人員，由寄存人事檔案的部門(mén)（機(jī)構(gòu)）為其辦理退休（養(yǎng)老）手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

 （九）參保人員因工致殘或因患職業(yè)病，經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1－4級(jí)，按規(guī)定辦理退休手續(xù)并已參加工傷保險(xiǎn)的，按照國(guó)家和省有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。未參加工傷保險(xiǎn)、但達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，基本養(yǎng)老金低于傷殘撫恤金的差額部分，由用人單位補(bǔ)齊；未達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，其個(gè)人帳戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額轉(zhuǎn)給用人單位，由用人單位比照工傷保險(xiǎn)傷殘撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，按月支付傷殘撫恤金。

 （十）因病或非因工致殘的人員，經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力、達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限但未達(dá)到法定因病退休年齡的，由社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月支付基本養(yǎng)老金，計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為市（州）上年度全部職工月平均工資乘以15％加上個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額除以120。

 達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限，1998年7月1日以后因病或非因工致殘，經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，符合因病退休條件，經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)退休的人員，按照本條（二）（三）款的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，納入社會(huì)統(tǒng)籌。

 1995年7月1日前參加工作、繳費(fèi)年限不滿(mǎn)10年的和1995年7月1日后參加工作，繳費(fèi)年限不滿(mǎn)15年的因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的人員，一次性支付1995年7月1日后的個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額，并依據(jù)之前的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）按每滿(mǎn)一年支付兩個(gè)月的統(tǒng)一制度前職工本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。

 （十一）轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人和國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（企業(yè)化管理的除外）人員到企業(yè)工作（或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)）后，其連續(xù)工齡（軍齡）視同繳費(fèi)年限，與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

 （十二）凡是下崗職工和分流職工與原有國(guó)有企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的，無(wú)論以何種方式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或不再就業(yè)，過(guò)去的連續(xù)工齡和養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限與以后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，達(dá)到法定退休年齡時(shí)，按規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。下崗職工自謀職業(yè)或臨時(shí)性就業(yè)均可到市（州）、縣（市）職業(yè)介紹服務(wù)中心寄存人事檔案，按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

 （十三）統(tǒng)一制度后，用人單位原勞動(dòng)合同制工人按老辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的工資基數(shù)和計(jì)發(fā)辦法，與本單位其他職工執(zhí)行相同標(biāo)準(zhǔn)。其在職和退休（養(yǎng)老）期間其他保險(xiǎn)福利待遇標(biāo)準(zhǔn)和支付渠道與本單位其他職工同樣處理。

 （十四）服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

 1．服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間不計(jì)算繳費(fèi)年限，個(gè)人帳戶(hù)予以保留，照常計(jì)息；服刑期滿(mǎn)后重新就業(yè)并履行繳費(fèi)義務(wù)后，個(gè)人帳戶(hù)連續(xù)計(jì)算，儲(chǔ)存額前后合并計(jì)算。

 2．服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間達(dá)到享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的，暫緩辦理退休（養(yǎng)老）手續(xù)，待服刑期滿(mǎn)后再補(bǔ)辦退休（養(yǎng)老）手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。服刑期間的基本養(yǎng)老金不予補(bǔ)發(fā)。



 六、基本養(yǎng)老金的調(diào)整

 退休人員基本養(yǎng)老金按全省上年度全部職工平均工資增長(zhǎng)率的一定比例進(jìn)行調(diào)整。職工平均工資負(fù)增長(zhǎng)時(shí)不作調(diào)整。調(diào)整基本養(yǎng)老金所需費(fèi)用，凡參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的，從統(tǒng)籌基金中解決，未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的，按原資金渠道解決。調(diào)整時(shí)間、水平和辦法，由省勞動(dòng)行政部門(mén)提出，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 企業(yè)離休干部和建國(guó)前參加革命工作的退休人員，調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的辦法，參照國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離休干部調(diào)整待遇或退休金的辦法處理。



 七、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督

 社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)、國(guó)有商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理，確保其安全與保值增值，并按時(shí)足額支付離退休人員基本養(yǎng)老金。

 （一）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)逐步納入社會(huì)保障預(yù)算管理，在國(guó)家社會(huì)保障預(yù)算制度建立以前，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入在國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)立的社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。發(fā)生擠占、挪用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的，要追究經(jīng)辦人及領(lǐng)導(dǎo)人的行政、法律責(zé)任?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余額除預(yù)留兩個(gè)月的支付費(fèi)用外，應(yīng)購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券，嚴(yán)禁投入其他金融和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)。

 （二）社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按年度編制基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)、決算，報(bào)勞動(dòng)行政部門(mén)審核，經(jīng)財(cái)政部門(mén)復(fù)核后報(bào)政府批準(zhǔn)。社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要接受勞動(dòng)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)和工會(huì)組織對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入、支出和管理情況的監(jiān)督和審計(jì)。

 （三）要建立社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)。省、市、縣三級(jí)均設(shè)立由政府部門(mén)、企業(yè)、工會(huì)和離退休人員組成的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)，辦公室設(shè)在勞動(dòng)行政部門(mén)。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)有關(guān)基金收支和管理等情況。



 八、擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，全方位推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌

 （一）按照本辦法規(guī)定的范圍，目前尚未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類(lèi)用人單位和人員，要在2000年前全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之中。

 （二）從本辦法實(shí)施之日起，除目前實(shí)行市（州）、縣（市）級(jí)統(tǒng)籌的集體企業(yè)外，其他各類(lèi)用人單位均納入省級(jí)統(tǒng)籌。集體企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，要盡快按本辦法的有關(guān)規(guī)定，由縣級(jí)統(tǒng)籌向省或省級(jí)授權(quán)的市（州）統(tǒng)籌過(guò)渡，各市（州）、縣要在測(cè)算的基礎(chǔ)上，提出費(fèi)率控制計(jì)劃，由市（州）政府審核，報(bào)省政府審批后執(zhí)行。2000年前實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)各類(lèi)用人單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用省級(jí)統(tǒng)籌。



 九、逐步建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)的社會(huì)化水平

 （一）要逐步建立適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，各市（州）、縣（市）要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有條件的用人單位，特別是大型企業(yè)集團(tuán)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)，提倡個(gè)人本著自愿的原則參加儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。

 （二）要加快養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)社會(huì)化步伐，盡快改變主要由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金的辦法，實(shí)現(xiàn)由社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接發(fā)放或委托銀行發(fā)放，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的繳撥盡快由差額繳撥過(guò)渡到全額繳撥。



 十、其他

 （一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)，職工、幫工與用人單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主確定勞動(dòng)關(guān)系后，用人單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主必須及時(shí)足額為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)逾期不繳或少繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主，要追究用人單位法定代表人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主的行政、法律責(zé)任，并按日加收2‰的滯納金，滯納金并入統(tǒng)籌基金。

 （二）破產(chǎn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的清償按《破產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 （三）參保人員享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、用人單位與職工、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主與幫工因基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，可向勞動(dòng)行政部門(mén)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院提起訴訟。

 （四）本辦法自1998年7月1日起實(shí)施。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中與國(guó)家新出臺(tái)政策相抵觸的，按國(guó)家政策執(zhí)行。

 （五）本辦法由省勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。