• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政[1998]22號
• 【發(fā)布日期】1998-06-01
• 【生效日期】1998-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省建立統(tǒng)一 的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見的通知

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省建立統(tǒng)一
 的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見的通知
 
（1998年6月1日豫政〔1998〕22號）
 《河南省建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，是深化社會保險制度改革，適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制要求的重要舉措，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局，意義重大。各級政府要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。勞動部門要加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題，體改、經(jīng)貿(mào)、財政等有關(guān)部門要積極配合，確保統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的順利實施。



 河南省建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見



 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號，以下簡稱《決定》）現(xiàn)就全省建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度提出如下實施意見：



 一、全省從1998年7月1日起統(tǒng)一按職工本人繳費工資的11％建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶，個人繳費全部記入，其余部分從企業(yè)繳費中劃入。職工退休后基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金組成。統(tǒng)一制度之前各市地已為職工建立的個人帳戶儲存額與統(tǒng)一制度后的職工個人帳戶儲存額合并計算。



 二、盡快建立適應(yīng)多種所有制經(jīng)濟發(fā)展需要的統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度，并進一步擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。要抓緊落實國家提出的擴大養(yǎng)老保險覆蓋面計劃，重點加快三資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員建立基本養(yǎng)老保險制度的步伐。



 三、1998年底，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險要實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，建立基金調(diào)劑機制。同時，原經(jīng)國務(wù)院批準的11個行業(yè)組織統(tǒng)籌的企業(yè)，直接納入省級統(tǒng)籌。省級統(tǒng)籌的具體實施方案，由省勞動廳根據(jù)國家勞動和社會保障部的部署和要求與有關(guān)部門協(xié)商提出，報省政府批準后組織實施。



 四、統(tǒng)一職工個人和企業(yè)繳費比例

 從1998年7月1日起，全省企業(yè)職工個人繳費比例統(tǒng)一調(diào)整為4％，以后一般每兩年提高一個百分點，直至8％。隨著個人繳費比例的提高要適當(dāng)降低企業(yè)繳費比例。

 企業(yè)繳納養(yǎng)老保險費的比例（以下簡稱費率），一般不得超過企業(yè)職工工資總額的20％（包括劃入個人帳戶部分）。市地企業(yè)費率已超過工資總額20％的，需制訂降低費率的具體方案，并附測算資料報送省人民政府批準，報國家勞動和社會保障部、財政部備案；目前企業(yè)費率未超過20％，但今后調(diào)整費率時需超過20％的，亦應(yīng)照此程序?qū)徟?
 各地要隨著統(tǒng)一養(yǎng)老保險制度的建立，努力實現(xiàn)統(tǒng)籌工作的規(guī)范化，應(yīng)盡快改按企業(yè)全部職工繳費工資之和一個基數(shù)繳費。此項工作最遲要在1999年6月底以前完成。



 五、基本養(yǎng)老保險費由地方稅務(wù)部門代為征繳。具體征繳管理辦法由省勞動廳、財政廳商省地方稅務(wù)局確定。



 六、統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法

 （一）1995年1月1日以后參加工作，個人繳費年限滿15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準為本省上年度職工平均工資的20％。個別經(jīng)濟發(fā)展水平和工資水平較高的市地，由省勞動行政部門批準，可以當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY作為計算基礎(chǔ)養(yǎng)老金的基數(shù)。個人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準為本人帳戶儲存額除以120。個人繳費年限累計不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個人帳戶儲存額一次支付給本人并終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

 （二）1994年12月31日之前參加工作、1998年7月1日以后退休且個人繳費年限和視同繳費年限累計滿10年的職工，按照新老制度平穩(wěn)銜接、待遇水平基本平衡的原則，在基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上再設(shè)立過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金按照職工本人的指數(shù)化月平均繳費工資乘以本人視同繳費年限的1．4％計算。近幾年內(nèi)退休的人員，按上述辦法計算后仍低于老辦法的，可另加調(diào)節(jié)金予以解決。設(shè)立過渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金的具體辦法由省勞動廳制定下發(fā)。

 個人繳費年限和視同繳費年限累計不滿10年的，按其基本養(yǎng)老保險個人帳戶中的全部儲存額加上基礎(chǔ)養(yǎng)老金一次性支付給本人。有視同繳費年限的，再按視同繳費年限每滿1年發(fā)給相當(dāng)于2個月的本省上年度職工平均工資額，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

 （三）1998年7月1日以前退休人員，仍按《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動廳河南省深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革試行方案的通知》（豫政辦〔1995〕74號）規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金。

 離退休人員的養(yǎng)老金正常調(diào)整辦法仍按國家和省現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。



 七、破產(chǎn)企業(yè)職工中距法定正常退休年齡不足5年的人員提前退休，僅限國務(wù)院確定的優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點城市的國有企業(yè)。各地均不得自行開口子，將不符合退休條件的人員提前推向社會，加重社會保險基金的負擔(dān)。各級勞動部門要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，認真把關(guān)，從嚴審批，除國家明文規(guī)定的以外，嚴禁提前退休。



 八、切實加強養(yǎng)老保險基金的管理和監(jiān)督?；攫B(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理，并進入基本養(yǎng)老保險基金財政專戶，專項儲存，?？顚Ｓ?，嚴禁擠占挪用和用于平衡財政預(yù)算?；鸾Y(jié)余額除預(yù)留2個月支付費用外，要全部用于購買國家債券和存入專戶?；攫B(yǎng)老保險基金專戶要接受財政、審計等部門的行政監(jiān)督和社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)的社會監(jiān)督，確保基金安全。



 九、各地要加大養(yǎng)老保險費的收繳力度，努力提高收繳率。要進一步擴大養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍，增強基金保障能力。凡在河南省境內(nèi)的各類企業(yè)及其職工，都必須依照《
中華人民共和國勞動法》的規(guī)定：“必須依法參加社會保險，繳納社會保險費”。各級政府要采取措施，加大執(zhí)法力度，強化征繳手段和措施，以確保養(yǎng)老保險基金征繳到位。

 社會保險機構(gòu)要按時足額發(fā)放離退休人員的養(yǎng)老金，不得拖欠。從1999年1月起，各地一律取消差額繳撥養(yǎng)老保險金的作法，實行全額征繳、全額撥付，并盡快實行養(yǎng)老金社會發(fā)放，以保障企業(yè)離退休人員的生活。



 十、各地要下大力氣抓好基礎(chǔ)管理工作，完善職工個人繳費記錄和個人帳戶管理工作，建立健全計算機管理系統(tǒng)，特別要注意搞好窗口建設(shè)和窗口文明服務(wù)，主動為企業(yè)和職工提供查詢服務(wù)。



 十一、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金按照國家規(guī)定全部用于職工基本養(yǎng)老保險，不再從中提取管理費。

 養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)工作經(jīng)費，由財政部門在預(yù)算中安排。具體辦法由省財政廳、勞動廳研究制定。



 十二、本實施意見從1998年7月1日起施行，省政府以前規(guī)定與本實施意見不一致的，按本實施意見執(zhí)行。已由地方法規(guī)規(guī)定了養(yǎng)老保險辦法的地區(qū)，與《決定》不一致的，當(dāng)?shù)卣M快按《決定》和本實施意見提請修改地方法規(guī)。

 本實施意見由省勞動廳負責(zé)解釋并組織實施。