• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[1997]136號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-11-26
• 【生效日期】1997-11-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府關(guān)于依法確認(rèn)和調(diào)整 行政處罰主體有關(guān)事項(xiàng)的通知

甘肅省人民政府關(guān)于依法確認(rèn)和調(diào)整
 行政處罰主體有關(guān)事項(xiàng)的通知
 
（甘政發(fā)［1997］136號(hào)1997年11月26日）
各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門同中央在甘有關(guān)單位：

 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《
國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知》（國(guó)發(fā)［1996］13號(hào)）和省人大常委會(huì)的有關(guān)決定，我省對(duì)現(xiàn)有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面清理。現(xiàn)就依法確認(rèn)和調(diào)整行政處罰主體有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、依法確認(rèn)的省級(jí)行政處罰實(shí)施機(jī)構(gòu)

 （一）具有法定職權(quán)的行政機(jī)關(guān)（51家）

 省計(jì)劃委員會(huì)、省建設(shè)委員會(huì)、省教育委員會(huì)、省計(jì)劃生育委員會(huì)、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、省體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，省財(cái)政廳、省勞動(dòng)廳、省衛(wèi)生廳、省交通廳、省公安廳、省國(guó)家安全廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省文化廳、省林業(yè)廳、省審計(jì)廳、省司法廳、省廣播電視廳、省商務(wù)廳、省人事廳、省民政廳，省地方稅務(wù)局（含所屬稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所）、省工商行政管理局（含所屬公平交易局及市場(chǎng)監(jiān)督管理分局）、省新聞出版局、省版權(quán)局、省技術(shù)監(jiān)督局、省地質(zhì)礦產(chǎn)局、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、省地震局、省物價(jià)局、省環(huán)境保護(hù)局、省統(tǒng)計(jì)局、省煤炭工業(yè)局、省畜牧局、省土地管理局、省文物局、省宗教事務(wù)局、省監(jiān)獄管理局（含所屬蘭州監(jiān)獄等16所監(jiān)獄及省少年管教所）、省測(cè)繪局、省旅游局、省檔案局、省水產(chǎn)局、省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局、省公安廳消防局、省公安廳邊防局、省公安廳交警總隊(duì)、省人民政府防空辦公室、省控制社會(huì)集團(tuán)購買力辦公室、省稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查辦公室。

 （二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（19家）

 省鹽務(wù)管理局（含所屬河西、蘭州、定西、天水、隴南、隴東分局）、省森林病蟲害防治檢疫站（含白龍江林管局森防站，舟曲、迭部、白水江、洮河林業(yè)局森防站，省小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局森防站，省興隆山、白水江、祁連山自然保護(hù)區(qū)管理局森防站）、省林業(yè)廳自然保護(hù)野生動(dòng)物管理局（含所屬興隆山、祁連山、白水江、蓮花山自然保護(hù)區(qū)管理局）、省林業(yè)公安處（含所屬白龍江林管局公安處，舟曲、迭部、洮河、白水江林業(yè)公安局，省小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局公安處、白水江自然管理區(qū)管理局公安局）、省輕紡總會(huì)、省物價(jià)檢查所、省衛(wèi)生防疫站、省港航監(jiān)督處、省植保植檢站、省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站、省船舶檢驗(yàn)處、省草原監(jiān)理站、省專利管理局、省醫(yī)藥管理局、省獸醫(yī)衛(wèi)生獸藥監(jiān)督管理所、省種子管理總站、省高等教育自學(xué)考試辦公室、省無線電管理委員會(huì)辦公室、省水利廳水土保持局。

 （三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政委托組織（10家）

 省建筑管理總站（受省建設(shè)委員會(huì)委托）、省工程質(zhì)量監(jiān)督總站（受省建設(shè)委員會(huì)委托）、省工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（受省建設(shè)委員會(huì)委托）、省環(huán)境監(jiān)理所（受省環(huán)保局委托）、省動(dòng)物檢疫總站（受省畜牧局委托）、省職工物價(jià)監(jiān)督總站（受省物價(jià)局委托）、省建筑工程造價(jià)管理總站（受省建設(shè)委員會(huì)委托）、省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦公室（受省建設(shè)委員會(huì)委托）、省建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)辦公室（受省建設(shè)委員會(huì)委托）、省獸醫(yī)技術(shù)推廣總站（受省畜牧局委托）。



 二、原規(guī)定授權(quán)實(shí)施行政處罰，因行政管理確實(shí)需要，報(bào)經(jīng)省人大常委會(huì)同意保留其行政處罰權(quán)的機(jī)構(gòu)（16家）

 省公路局（含所屬公路總段、公路段）、省公路運(yùn)輸管理局（含所屬公路運(yùn)輸管理處、所）、省交通征稽局（含所屬交通征稽處、所）、省車輛購置附加費(fèi)征收辦公室（含所屬車輛購置附加費(fèi)征收辦公室）、省林政稽查總隊(duì)（含所屬白龍江、小隴山、祁連山林政稽查大隊(duì)，臘子口等14個(gè)木材檢查站）、省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局、省水利廳水利管理局、省酒類專賣局、省文化市場(chǎng)稽查隊(duì)、省纖維檢驗(yàn)所、省旅游質(zhì)量監(jiān)督所、省高等學(xué)校招生辦公室、省通信行業(yè)管理辦公室、省通信工程質(zhì)量監(jiān)督站、省水運(yùn)管理局、省廣播音像市場(chǎng)稽查隊(duì)。



 三、國(guó)家部委在甘的行政處罰實(shí)施機(jī)構(gòu)（13家）

 省國(guó)家稅務(wù)局（含所屬稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所）、中國(guó)人民銀行甘肅分行（含所屬分行、支行、辦事處）、國(guó)家外匯管理局甘肅分局（含所屬分局、支局）、中華人民共和國(guó)甘肅進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局（含所屬酒泉、天水、平?jīng)錾虣z局）、甘肅省電力工業(yè)局（含所屬6個(gè)電力工業(yè)局、4個(gè)供電局）、甘肅省郵電管理局（含所屬郵電局及蘭州市電信局、蘭州市郵政局）、蘭州鐵路局、甘肅省煙草專賣局（含所屬煙草專賣分局及縣、市、區(qū)煙草專賣局、駐蘭州鐵路煙草專賣局）、中華人民共和國(guó)蘭州衛(wèi)生檢疫局、中華人民共和國(guó)蘭州動(dòng)植物檢疫局、中華人民共和國(guó)蘭州海關(guān)、民航甘肅管理局公安處、蘭州鐵路公安局。



 四、在法定職權(quán)范圍內(nèi)具有行政處罰權(quán)的州、市人民政府、地區(qū)行政公署及甘肅礦區(qū)辦事處（15家）

 蘭州市人民政府、天水市人民政府、白銀市人民政府、金昌市人民政府、嘉峪關(guān)市人民政府，臨夏回族自治州人民政府、甘南藏族自治州人民政府，酒泉地區(qū)行政公署、張掖地區(qū)行政公署、武威地區(qū)行政公署、隴南地區(qū)行政公署、定西地區(qū)行政公署、平?jīng)龅貐^(qū)行政公署、慶陽地區(qū)行政公署，甘肅礦區(qū)辦事處。



 五、依法糾正或確定不符合《
行政處罰法》的行政處罰主體

 （一）對(duì)省公安廳治安處等41個(gè)以自己名義行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其原行使的行政處罰權(quán)，一律糾正為以該行政機(jī)關(guān)的名義行使。

 （二）對(duì)省飼料工業(yè)辦公室等15個(gè)由規(guī)范性文件授權(quán)實(shí)施行政處罰的機(jī)構(gòu)或授權(quán)依據(jù)不明確的機(jī)構(gòu)，其處罰權(quán)確定為由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)行使。



 六、今后本省行政處罰主體的確認(rèn)、調(diào)整按以下規(guī)定辦理：

 （一）行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不再具有行政處罰主體資格，其原行使的行政處罰權(quán)一律改為以該行政機(jī)關(guān)的名義依法行使；行政機(jī)關(guān)所屬的機(jī)構(gòu)一律不再以自己的名義實(shí)施行政處罰（法律、法規(guī)授權(quán)的除外），其原行使的行政處罰權(quán)調(diào)整為由該行政機(jī)關(guān)行使。原政府規(guī)章授權(quán)實(shí)施行政處罰的，要調(diào)整為受行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政處罰。

 （二）企業(yè)不具有行政處罰主體資格（法律、法規(guī)授權(quán)的除外），一律不得實(shí)施行政處罰。現(xiàn)有企業(yè)被委托實(shí)施行政處罰的，其原行政處罰權(quán)一律調(diào)整為由委托機(jī)關(guān)或委托機(jī)關(guān)的具備處罰主體資格的主管部門行使。

 （三）縣、市、區(qū)級(jí)以下行政機(jī)關(guān)所屬機(jī)構(gòu)原行使的行政處罰權(quán)，調(diào)整為以縣、市、區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施（法律、法規(guī)授權(quán)的除外）。原政府規(guī)章授權(quán)縣、市、區(qū)級(jí)以上行政機(jī)關(guān)所屬機(jī)構(gòu)的行政處罰權(quán)調(diào)整為受縣、市、區(qū)行政機(jī)關(guān)委托行使。

 （四）這次清理結(jié)果同今后法律、法規(guī)或規(guī)章清理修訂結(jié)果相矛盾的，從其修訂后的新規(guī)定；法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)本省行政處罰主體有新規(guī)定的，從其新規(guī)定，并按這次清理的程序和確認(rèn)權(quán)限，申報(bào)確認(rèn)公布；因機(jī)構(gòu)改革而行政處罰實(shí)施機(jī)構(gòu)有變動(dòng)的，要按這次清理的程序和確認(rèn)權(quán)限重新申報(bào)確認(rèn)公布。

 （五）對(duì)本通知確定的或?qū)幢就ㄖ?guī)定調(diào)整的行政處罰主體，各有關(guān)部門應(yīng)按《
行政處罰法》及時(shí)調(diào)整《行政委托書》、《行政處罰文書》及處罰程序、處罰文件書印章，并將《行政委托書》、《行政處罰文書》向本級(jí)政府法制工作部門備案。

 （六）未經(jīng)行政處罰主體資格確認(rèn)機(jī)關(guān)依法確認(rèn)的機(jī)構(gòu)，自本通知下發(fā)之日起不得實(shí)施行政處罰。凡具備行政處罰主體資格的機(jī)構(gòu)在本通知下達(dá)后要及時(shí)向行政處罰主體資格確認(rèn)機(jī)關(guān)申領(lǐng)《甘肅省行政處罰實(shí)施機(jī)構(gòu)資格證書》，做到亮證執(zhí)法。

 （七）各地行政公署，各市、自治州人民政府、甘肅礦區(qū)辦事處應(yīng)將本轄區(qū)內(nèi)依法清理確認(rèn)的行政處罰實(shí)施機(jī)構(gòu)名單進(jìn)行公布，并抓緊完成清理確認(rèn)的收尾工作。清理確認(rèn)名單要向省政府備案。

 （八）本通知執(zhí)行中的具體問題由省政府法制局負(fù)責(zé)解釋。