• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】冀政198430號
• 【發(fā)布日期】1984-03-06
• 【生效日期】1984-03-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步改革供銷社體制的幾項(xiàng)規(guī)定

河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步改革供銷社體制的幾項(xiàng)規(guī)定

(冀政198430號)





 一、供銷社的性質(zhì)



 供銷社是農(nóng)村商業(yè)的主體，城鄉(xiāng)商品交流的重要渠道，具有“一身二任”的特 點(diǎn)，既為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活服務(wù)，又承擔(dān)國家委托的商品購銷任務(wù)，是一個(gè)獨(dú)立的 合作企業(yè)體系。根據(jù)供銷合作社的基本原則，要把供銷社真正辦成農(nóng)民群眾集體所 有的合作商業(yè)。供銷社實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。其人事、勞動(dòng)工資、基本建設(shè)、 計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物價(jià)等各項(xiàng)制度，按合作企業(yè)性質(zhì)進(jìn)行改革。



 二、基本任務(wù)和經(jīng)營原則



 供銷社的基本任務(wù)是，根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)和生活需要，開展供銷業(yè)務(wù)和各項(xiàng)服務(wù)活 動(dòng)，支持和促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完成國家委托的購銷任務(wù)。積極扶持農(nóng)村專 業(yè)戶、重點(diǎn)戶，組織和推動(dòng)農(nóng)村多形式、多層次的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，開展供銷、加工、儲(chǔ) 藏、運(yùn)輸、技術(shù)、信息和資金等服務(wù)，同農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，成為國家和農(nóng) 民經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合服務(wù)中心。



 供銷社的經(jīng)營范圍和服務(wù)領(lǐng)域不受行業(yè)限制。農(nóng)民需要什么，供銷社就辦什么。 對農(nóng)民需要的生產(chǎn)、生活資料，供銷社要多渠道采購供應(yīng)；對農(nóng)民要銷售的農(nóng)副產(chǎn) 品，供銷社要積極收購、幫助推銷。對國營商業(yè)和其他部門經(jīng)營的商品，包括生豬、 鮮蛋、中藥材、議價(jià)糧油、民用建材、農(nóng)機(jī)具及其零配件等，供銷社可代購、代銷， 也可經(jīng)銷或自營。凡農(nóng)村需要的工業(yè)品，供銷社都可以零售或經(jīng)營批發(fā)。



 對花色品種挑選性強(qiáng)的日用工業(yè)品和季節(jié)性強(qiáng)、質(zhì)量變化快的鮮活商品，允許 供銷社在價(jià)格上有一定的靈活性。在保持品種價(jià)格水平基本不變的前提下，可按照 產(chǎn)品質(zhì)量和市場供求情況，實(shí)行一定幅度的浮動(dòng)價(jià)和合理的季節(jié)差價(jià)、質(zhì)量差價(jià)。



 三、機(jī)構(gòu)設(shè)置



 供銷社經(jīng)營機(jī)構(gòu)的設(shè)置，要符合有利生產(chǎn)、方便群眾、經(jīng)濟(jì)核算的原則?；鶎?供銷社可以按鄉(xiāng)或集鎮(zhèn)設(shè)置。根據(jù)農(nóng)村商品生產(chǎn)專業(yè)化發(fā)展的需要，可以跨鄉(xiāng)、跨 區(qū)、跨縣組建各種專業(yè)性的合作社。代銷社要積極參與各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，但要保持供 銷社的獨(dú)立性，不能搞平調(diào)。



 基層社原有的分銷店、雙代店，要擴(kuò)大服務(wù)職能。可以分銷店為依托建立小區(qū) 域的供銷分社，以雙代店為依托建立村供銷社，實(shí)行自主經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈 虧。



 縣聯(lián)社要真正辦成基層社的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合實(shí)體，成為企業(yè)性的聯(lián)合服務(wù)組織。凡基 層社能辦的業(yè)務(wù)，要依靠基層社去辦；大宗業(yè)務(wù)可實(shí)行縣、基社聯(lián)營，組織聯(lián)購分 銷或分購聯(lián)銷。要采取多種形式集資，興辦加工、儲(chǔ)藏等服務(wù)設(shè)施，提供市場信息， 組織技術(shù)研究，興辦職工學(xué)校，使縣聯(lián)社逐步成為綜合服務(wù)中心和職工教育培訓(xùn)中 心。縣聯(lián)社的各公司要辦成縣和基層社的聯(lián)營企業(yè)，按大類商品建立專業(yè)化公司。



 四、堅(jiān)持群眾辦社和民主管理



 供銷社要積極擴(kuò)大農(nóng)民入股，數(shù)額不受限制。要發(fā)動(dòng)農(nóng)民集資興辦各項(xiàng)企事業(yè)， 實(shí)行單獨(dú)核算，盈利按股分成，虧損按股分擔(dān)。在商品供應(yīng)上，對社員要實(shí)行適當(dāng) 的優(yōu)惠



 農(nóng)民社員是供銷社的主人，社員代表大會(huì)是供銷社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。供銷社的 一切重大活動(dòng)和決策，包括社章和重要管理制度的制訂和修訂，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和 調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，購銷、財(cái)務(wù)、基建等年度計(jì)劃，都必須由社員代表大會(huì)討 論決定。



 理事會(huì)是社員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會(huì)是它的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，必須充分發(fā) 揮各自的職能作用。



 五、人事管理和勞動(dòng)工資



 各級供銷社的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行選舉制。要給農(nóng)民社員以真正的選舉權(quán)和罷免權(quán)。 供銷社的合同工和農(nóng)民社員符合條件的均可選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。



 供銷社的職工實(shí)行合同制，專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行招聘制。招收職工，要經(jīng)過考試， 擇優(yōu)錄用，簽訂合同，向勞動(dòng)部門備案。表現(xiàn)好的長期使用，不好的可以辭退。根 據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營情況，可臨時(shí)雇用日工、月工和季節(jié)工。供銷社原有的干部和正式職工 的待遇不變，對表現(xiàn)不好的可減發(fā)獎(jiǎng)金、工資或做其它處理。對原有的合同工要進(jìn) 行考試，合格的繼續(xù)留用，不合格的予以辭退。任何部門不得向供銷社隨意抽調(diào)和 硬性安排人員。原來“混崗”的職工可不再分崗。



 供銷社職工的勞動(dòng)報(bào)酬要和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，同步升降，要真正體現(xiàn)按勞 分配。根據(jù)不同行業(yè)和工種，可以實(shí)行浮動(dòng)工資和計(jì)件工資，可實(shí)行職務(wù)津貼和技 術(shù)人員、特殊工種的崗位津貼制度，也可以實(shí)行浮動(dòng)升級制度。要繼續(xù)推行和完善 多種形式的經(jīng)營責(zé)任制，做到責(zé)、權(quán)、利結(jié)合。



 合同工與固定工同工同酬，按同等條件升級和退職退休。各級供銷社都要建立 職工勞動(dòng)保護(hù)和保險(xiǎn)金制度。



 六、財(cái)務(wù)管理



 各級供銷社實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。供銷社的收益，按國家八級超額累進(jìn)稅 規(guī)定納稅，稅后利潤不再上交財(cái)政，發(fā)生虧損由自有資金彌補(bǔ)。屬于政策性虧損， 由國家財(cái)政補(bǔ)貼。供銷社的自有資金（包括社員股金，聯(lián)營資金，公積金和各項(xiàng)專 用資金）均由供銷社自行管理，任何部門不得挪用和平調(diào)。



 供銷社享受國家對城鎮(zhèn)和農(nóng)村集體企業(yè)的一切優(yōu)惠政策和待遇。借用銀行貸款， 按規(guī)定付息。屬于國家委托經(jīng)營，需要季節(jié)儲(chǔ)備的大宗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品， 貸款利息應(yīng)適當(dāng)從低。



 國家委托供銷社承擔(dān)的商品購銷所需的基本建設(shè)投資，由國家統(tǒng)籌安排。供銷 社自籌基建項(xiàng)目，由供銷社自行安排。



 供銷社的稅后留利要設(shè)立必要的基金，包括補(bǔ)充流動(dòng)資金，建設(shè)基金，社員分 紅基金，扶持生產(chǎn)基金，公益金，調(diào)劑基金等。各項(xiàng)基金的提取比例，除省統(tǒng)一規(guī) 定的項(xiàng)目外，均由各級社的社員代表大會(huì)和理事會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定。