• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】海南省人民政府令第113號
• 【發(fā)布日期】1998-05-06
• 【生效日期】1998-05-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府令

海南省人民政府令
 
（第113號）
 《海南省經(jīng)濟(jì)特區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》已經(jīng)1998年3月11日海南省人民政府第173次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 汪嘯風(fēng)

 一九九八年五月六日

 海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，提高產(chǎn)品質(zhì)量和社會經(jīng)濟(jì)效益，遵循《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》等法律、法規(guī)的原則，結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實際，制定本辦法。



 第二條 凡在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)從事標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施、監(jiān)督活動的部門和從事科研、生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，必須遵守本辦法。



 第三條 縣級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督；有關(guān)行政主管部門分工管理本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。



 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。



 第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和經(jīng)銷，禁止無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取切實措施，鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立、完善以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。




 第二章 標(biāo)準(zhǔn)的制定





 第七條 制定本經(jīng)濟(jì)特區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于保障人民生命財產(chǎn)的安全，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，有利于合理利用國家資源和保護(hù)環(huán)境，有利于產(chǎn)品的通用互換和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。



 第八條 對下列沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)統(tǒng)一技術(shù)要求的，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生要求和工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)施、生產(chǎn)、檢驗、包裝、儲運、使用等過程中的安全、衛(wèi)生要求；

 （二）信息、能源、資源、交通運輸、環(huán)境保護(hù)的安全、衛(wèi)生和技術(shù)要求；

 （三）建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生要求；

 （四）農(nóng)業(yè)（含林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)，下同）產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量及生產(chǎn)、管理技術(shù)要求；

 （五）其他生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量要求；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的其他技術(shù)要求。

 相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定公布實施后，該項地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。



 第九條 地方標(biāo)準(zhǔn)由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門組織制訂，并由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一編號和發(fā)布。制定本經(jīng)濟(jì)特區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用；法律、法規(guī)對地方標(biāo)準(zhǔn)的組織制定及發(fā)布機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 地方標(biāo)準(zhǔn)的備案、復(fù)審、廢止按《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十條 地方標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

 下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）工業(yè)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗、包裝、儲運和使用中的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

 （二）食品、藥品、化肥、農(nóng)藥、獸藥等與人民群眾生命財產(chǎn)安全密切相關(guān)的重要工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

 （三）建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制執(zhí)行的地方標(biāo)準(zhǔn)。

 本經(jīng)濟(jì)特區(qū)制定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的其他地方標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。



 第十一條 產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)和經(jīng)銷活動的依據(jù)。

 已有國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵企業(yè)根據(jù)市場需要，制定嚴(yán)于國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。



 第十二條 本經(jīng)濟(jì)特區(qū)統(tǒng)一實行企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)備案登記制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后30日內(nèi)，持標(biāo)準(zhǔn)文本及標(biāo)準(zhǔn)的編制說明、必要的試驗驗證報告和備案申報文等材料，報標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。

 凡在省工商行政管理部門注冊登記的企業(yè)制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，報省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。

 在市、縣、自治縣工商行政管理部門注冊登記的企業(yè)制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，報市、縣、自治縣標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。



 第十三條 受理備案的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在收到企業(yè)按規(guī)定申報的備案材料后10個工作日內(nèi)予以審查，對符合要求的標(biāo)準(zhǔn)予以備案；對違背法律、法規(guī)、規(guī)章或與現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期改正或停止實施。



 第十四條 地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實施后，制定標(biāo)準(zhǔn)的部門和企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和市場需要，適時進(jìn)行復(fù)審，以確定現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或予以修訂、廢止，復(fù)審周期一般為3年。

 地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后，應(yīng)當(dāng)及時向受理備案部門報告復(fù)審結(jié)果，重新備案。




 第三章 標(biāo)準(zhǔn)的實施





 第十五條 省有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)組織本部門、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施。



 第十六條 凡不符合下列標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口：

 （一）國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

 （二）產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書、包裝物上標(biāo)注已采用的合法標(biāo)準(zhǔn)。

 出口產(chǎn)品的技術(shù)要求按合同雙方約定執(zhí)行。



 第十七條 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品標(biāo)簽或說明書、包裝物上標(biāo)注產(chǎn)品名稱、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號、生產(chǎn)日期（批號）、企業(yè)名稱及地址等基本內(nèi)容。產(chǎn)品標(biāo)簽、使用說明書等標(biāo)識的內(nèi)容，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。



 第十八條 企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)接受標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化審查，保證符合標(biāo)準(zhǔn)化要求，并應(yīng)當(dāng)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。



 第十九條 企業(yè)生產(chǎn)國家實施強(qiáng)制監(jiān)督管理的安全認(rèn)證產(chǎn)品的，其產(chǎn)品質(zhì)量必須達(dá)到國家規(guī)定的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并取得國家安全認(rèn)證證書。



 第二十條 在機(jī)場、車站、碼頭、賓館、飯店、旅游景點等公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家或國際標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號，并應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。




 第四章 標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督





 第二十一條 本經(jīng)濟(jì)特區(qū)推行地方標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。企業(yè)可以向省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門申請產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證；經(jīng)認(rèn)證合格的，由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書，準(zhǔn)許企業(yè)在產(chǎn)品或其包裝上使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。

 省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的實施規(guī)則。



 第二十二條 各級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對消費者反映涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全等突出問題的商品，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查。



 第二十三條 縣級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。執(zhí)行監(jiān)督檢查時，執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向被檢查者出示有效執(zhí)法證件；不出示證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。



 第二十四條 縣級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督檢查，可以采取以下措施：

 （一）進(jìn)入有關(guān)制定、實施標(biāo)準(zhǔn)活動的場所進(jìn)行檢查；

 （二）查閱復(fù)制有關(guān)制定、實施標(biāo)準(zhǔn)的文件、資料；

 （三）封存、扣押違法標(biāo)識、包裝物和不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品及無標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；

 （四）對情節(jié)輕微的違法行為依照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定實施現(xiàn)場處罰。

 標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在對標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)為有關(guān)單位保守商業(yè)秘密。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 法律、法規(guī)、規(guī)章對標(biāo)準(zhǔn)化違法行為已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第二十六條 有下列行為之一的，由縣級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或工商行政管理部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令其限期改正；逾期不改的，處以2000元至10000元罰款，并根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，處以沒收其非法財物、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，對主要責(zé)任人處以500元以上2000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）生產(chǎn)無合法標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的；

 （二）銷售無合法標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的；

 （三）雖有合法標(biāo)準(zhǔn)，但不按合法標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和驗收的；

 （四）企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定備案登記的；

 （五）研制、開發(fā)新產(chǎn)品、改造產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的；

 （六）產(chǎn)品未按規(guī)定附有標(biāo)識或標(biāo)識不符合法定要求的；

 （七）科研設(shè)計生產(chǎn)中違反有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

 （八）沒有按規(guī)定設(shè)置公共信息圖形符號的；

 （九）違反本辦法第十九條規(guī)定的。



 第二十七條 獲得認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志銷售的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令其停止銷售，并處以違法所得2倍以下罰款。



 第二十八條 產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格而擅自使用認(rèn)證標(biāo)志銷售的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令其停止銷售，并處以違法所得2至3倍的罰款，對有關(guān)責(zé)任人處以5000元以下罰款。



 第二十九條 縣級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以委托符合《
中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的組織實施上述行政處罰。



 第三十條 標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、檢驗、管理人員，必須嚴(yán)格執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、敲詐勒索以及收受賄賂的，由其主管部門或有關(guān)部門給予行政處分；造成損害的，依照法律規(guī)定予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十三條 海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外的本省其他地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，參照本辦法執(zhí)行。



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。