• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-04-11
• 【生效日期】1998-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險規(guī)定

 江蘇省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險規(guī)定
 
（1996年1月3日省人民政府第60次常務會議通過
 1997年11月27日省人民政府第107次常務
 會議第一次修正1998年3月27日省人民
 政府第1次常務會議第二次修正）
 第一章 總則





 第一條 為保障企業(yè)職工退休后的基本生活，進一步深化企業(yè)養(yǎng)老保險制度的改革，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)各類企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）及其與之形成勞動關系的所有職工，以及企業(yè)退休人員。

 城鎮(zhèn)個體工商戶及其聘用的幫工應當按照本規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險。



 第三條 本規(guī)定所稱的企業(yè)職工養(yǎng)老保險包括基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險。



 第四條 基本養(yǎng)老保險由政府負責組織和管理，遵循下列原則：

 （一）保障基本生活，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)本省社會生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面的承受能力確定企業(yè)職工的養(yǎng)老保險水平；

 （二）社會互濟與自我保障相結合，公平與效率相結合，社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合；

 （三）基本養(yǎng)老保險基金按照“以支定收，略有結余，留有部分積累”的原則征集；

 （四）行政管理與保險基金管理分開，執(zhí)行機構與監(jiān)督機構分設。

 社會保險行政管理部門主要任務是制訂政策、規(guī)劃，加強監(jiān)督、指導。管理社會保險基金一律由社會保險基金經(jīng)辦機構負責。



 第五條 職工享有參加養(yǎng)老保險、并依法享受養(yǎng)老保險待遇權利。企業(yè)和職工必須依法參加基本養(yǎng)老保險，履行繳費的義務。職工有權向企業(yè)和社會保險基金經(jīng)辦機構（以下簡稱經(jīng)辦機構）查詢其養(yǎng)老保險的有關情況，企業(yè)和經(jīng)辦機構應當及時提供相應的服務。



 第六條 省、市、縣勞動行政部門在同級人民政府的領導下，按照法律、法規(guī)和國家有關養(yǎng)老保險的規(guī)定，負責本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)養(yǎng)老保險工作，并組織實施和監(jiān)督檢查。

 各級經(jīng)辦機構負責征繳養(yǎng)老保險費和支付養(yǎng)老金、管理個人養(yǎng)老保險帳戶、基本養(yǎng)老保險基金等工作。



 第七條 省、市、縣分別設立由政府代表、企業(yè)代表、工會代表和離退休人員代表組成的社會保險監(jiān)督委員會，實施對社會保險法規(guī)、政策執(zhí)行情況和基金管理工作的監(jiān)督。




 第二章 養(yǎng)老保險費的征集





 第八條 企業(yè)必須按照規(guī)定到當?shù)亟?jīng)辦機構辦理企業(yè)職工的養(yǎng)老保險手續(xù)。

 企業(yè)發(fā)生分立、合并、撤銷、破產(chǎn)或者與職工解除勞動關系，應當在30日內(nèi)向當?shù)亟?jīng)辦機構辦理養(yǎng)老保險變更手續(xù)。



 第九條 各級經(jīng)辦機構定期向當?shù)囟悇詹块T提供企業(yè)和職工繳納基本養(yǎng)老保險費的基本數(shù)據(jù)，稅務部門根據(jù)經(jīng)辦機構提供的數(shù)據(jù)向企業(yè)開出基本養(yǎng)老保險費征收憑證。征集的基本養(yǎng)老保險費，存入經(jīng)辦機構在銀行開設的“基本養(yǎng)老保險基金收入戶”，并在每季度次月轉(zhuǎn)入同級財政部門在同一銀行開設的“基本養(yǎng)老保險基金財政專戶”。

 具體辦法由省勞動、財政和地稅部門另行制定。



 第十條 全省由目前縣（市）級統(tǒng)籌逐步過渡到省級統(tǒng)籌，并做到對各類企業(yè)和勞動者統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)劑使用基金。

 省和市（設區(qū)的市，下同）應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和企業(yè)的承受能力以及人口老齡化的發(fā)展趨勢，擬訂企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費比例分年過渡到不超過20％的方案，經(jīng)省勞動、財政部門統(tǒng)一測算后，報省人民政府批準執(zhí)行。



 第十一條 職工的工資收入為繳費工資。企業(yè)應當按照政府規(guī)定的比例，以全部職工繳費工資總額為基數(shù)，繳納基本養(yǎng)老保險費。

 職工按照本人繳費工資的4％繳納基本養(yǎng)老保險費，隨著職工工資收入的增長，原則上每2年提高1個百分點，逐步提高到8％。并按照第十條的規(guī)定，對企業(yè)繳納比例作適當調(diào)整，逐步減輕企業(yè)的負擔。

 企業(yè)按照規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險費在稅前列支；個人按照規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險費不計征個人所得稅。



 第十二條 職工工資收入超過當?shù)厣弦荒曷毠て骄べY300％以上的部分，不計入繳費工資。職工工資收入低于當?shù)厣弦荒曷毠て骄べY60％的，企業(yè)按照當?shù)厣弦荒曷毠て骄べY的60％繳費；職工個人按照本人實際工資收入繳費，但不得低于當?shù)芈毠ぷ畹凸べY標準。

 職工工資收入無法確定的，其繳納基本養(yǎng)老保險費的基數(shù)按照當?shù)厣弦荒曷毠て骄べY確定。



 第十三條 國家鼓勵有條件的企業(yè)為職工建立補充養(yǎng)老保險。企業(yè)為職工繳納的補充養(yǎng)老保險費在企業(yè)應付工資結余中列支；沒有結余的，按照每年不超過本企業(yè)職工一個半月的平均工資額度，在管理費用中列支。



 第十四條 國家提倡職工參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險。職工可以自愿選擇經(jīng)辦機構。




 第三章 基本養(yǎng)老保險個人帳戶





 第十五條 各級經(jīng)辦機構應當按照國家技術監(jiān)督局發(fā)布的
社會保障號碼，為職工建立終身不變的養(yǎng)老保險個人帳戶，同時核發(fā)《職工養(yǎng)老保險手續(xù)》，并為職工建立養(yǎng)老保險檔案。



 第十六條 職工養(yǎng)老保險個人帳戶包括：

 （一）本規(guī)定實施后，職工本人繳納的基本養(yǎng)老保險費；

 （二）本規(guī)定實施后，企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費按照職工本人繳費工資基數(shù)的一定比例劃轉(zhuǎn)計入個人帳戶的部分；

 （三）前兩項個人帳戶儲存額的利息。

 前款（一）、（二）項合計為職工本人繳費工資基數(shù)的11％，并保持不變。



 第十七條 基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額按照基本養(yǎng)老保險利率計息。基本養(yǎng)老保險利率根據(jù)人民銀行公布的城鄉(xiāng)居民1年期居民定期存款利率，并參考全省上一年度職工平均工資增長率確定。由省勞動行政部門每年5月1日公布。

 各級經(jīng)辦機構，每年應當對職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶中的儲存額結息一次，并向職工本人出示個人帳戶儲存清單。



 第十八條 職工流動，其養(yǎng)老保險個人帳戶和檔案關系按照國家有關規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。



 第十九條 職工因各種原因停止工作或者失業(yè)而間斷繳納基本養(yǎng)老保險費的，其中斷繳費前后的繳費年限累積計算，個人帳戶儲存額不間斷計息。




 第四章 養(yǎng)老保險待遇





 第二十條 享受養(yǎng)老保險待遇的退休人員，應當同時具備以下條件：

 （一）達到國家、省規(guī)定的退休年齡的；

 （二）企業(yè)和本人按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費的；

 （三）本規(guī)定實施后參加工作，繳費年限15年以上的；本規(guī)定實施前參加工作并參加養(yǎng)老保險，繳費年限10年以上的。



 第二十一條 符合本規(guī)定第二十條條件的退休人員，從辦理退休手續(xù)之次月起，按月發(fā)給基本養(yǎng)老金：

 （一）基礎養(yǎng)老金以本人退休時本省和其所在市上一年職工月平均工資平均數(shù)為基數(shù)，按20％計發(fā)；

 （二）個人帳戶養(yǎng)老金按照本人基本養(yǎng)老保險個人帳戶的累計儲存額除以120按月計發(fā)；

 （三）本規(guī)定實施前參加工作的，以其繳費工資和繳費年限，推算出1995年前全部工作年限的儲存額，再除以120按月計發(fā)。



 第二十二條 本規(guī)定實施后的一段時期內(nèi)，在按照第二十一條計發(fā)基本養(yǎng)老金的基礎上，各市可適當增發(fā)調(diào)節(jié)金。增發(fā)調(diào)節(jié)金后基本養(yǎng)老金不得超過原辦法計發(fā)水平的120％；低于原辦法計發(fā)水平的予以補足。

 原辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金的基數(shù)，以勞動行政部門確認的1994年職工本人的標準工資為準。



 第二十三條 職工達到退休年齡但未具備本規(guī)定第二十條第（二）、（三）項條件的，按照繳費每滿1年發(fā)給相當于2個月當?shù)厣弦荒曷毠ぴ缕骄べY的養(yǎng)老金和其個人帳戶中的全部儲存額，一次付清，同時終止養(yǎng)老保險關系。

 職工未達到退休年齡因病或者非因工負傷，經(jīng)縣以上勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的，應當退出生產(chǎn)（工作）崗位；符合本規(guī)定第二十條第（三）項條件的，可以享受相應的養(yǎng)老保險待遇，按月發(fā)給生活費。



 第二十四條 職工因工致殘，經(jīng)縣以上勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的，按照工傷保險待遇的有關規(guī)定辦理，低于本規(guī)定基本養(yǎng)老金水平的，予以補足。



 第二十五條 本規(guī)定實施后，職工獲得勞動模范等稱號時，由獎勵單位給予一次性獎勵或者由企業(yè)為其辦理補充養(yǎng)老保險，退休時不另行提高基本養(yǎng)老金計發(fā)標準。本規(guī)定實施前獲得勞動模范等稱號，退休時仍保持其榮譽的，仍保留原國家和省規(guī)定的養(yǎng)老保險優(yōu)惠待遇。

 從事高空、井下、高溫、低溫、有毒、有害工作和特別繁重體力勞動的職工，仍按照國家規(guī)定的退休年齡執(zhí)行，退休時按照本規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金。



 第二十六條 基本養(yǎng)老金的最低標準，由省勞動行政部門根據(jù)職工最低工資標準和城鎮(zhèn)居民基本生活費用價格指數(shù)的變化情況不定期公布。退休人員領取的基本養(yǎng)老金低于最低標準的，予以補足。



 第二十七條 退休人員的基本養(yǎng)老金，按照全省職工平均工資增長率的一定比例和城鎮(zhèn)居民基本生活費用價格指數(shù)的變動情況進行正常調(diào)整，每年7月1日由省勞動行政部門公布。工資負增長時不作調(diào)整。



 第二十八條 職工退休時憑經(jīng)辦機構審核的《職工養(yǎng)老保險手冊》和有關證明，到勞動行政部門辦理退休手續(xù)，換領《職工退休養(yǎng)老證》。職工退休后的基本養(yǎng)老金，由經(jīng)辦機構或者其委托的單位按月支付。各級經(jīng)辦機構應當積極創(chuàng)造條件將離退休人員的管理服務工作逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會。



 第二十九條 職工和退休人員因病或者非因工負傷死亡后，由其親屬憑死亡證明書和其他證明材料，向經(jīng)辦機構申請領取喪葬費、直系親屬一次性撫恤費和供養(yǎng)直系親屬撫恤金。



 第三十條 職工在退休前或者退休后死亡的，個人帳戶中個人繳納部分的儲存額或者余額發(fā)給其指定的受益人或者法定繼承人。




 第五章 養(yǎng)老保險基金的使用和監(jiān)督管理





 第三十一條 基本養(yǎng)老保險基金包括下列來源：

 （一）企業(yè)和職工繳納的基本養(yǎng)老保險費；

 （二）基本養(yǎng)老保險基金的利息；

 （三）基本養(yǎng)老保險基金的增值收入；

 （四）依照本規(guī)定收取的滯納金。

 在基本養(yǎng)老保險基金發(fā)生困難時，由同級財政給予支持。



 第三十二條 基本養(yǎng)老保險基金的支付范圍：

 （一）按照本規(guī)定第二十一條、二十二條所支付的基本養(yǎng)老金；

 （二）按照本規(guī)定第二十三條所支付的一次性養(yǎng)老金、個人帳戶全部儲存額和發(fā)放的生活費；

 （三）按照本規(guī)定第二十九條所支付的有關費用；

 （四）按照本規(guī)定第三十條所支付的儲存額或者余額；

 （五）支付給本規(guī)定實施前退（離）休人員的基本養(yǎng)老金。



 第三十三條 財政部門應當按照支付基本養(yǎng)老保險費用的用款計劃，定期將基本養(yǎng)老保險基金劃撥到經(jīng)辦機構在銀行開設的“基本養(yǎng)老保險基金支出戶”，確保離退休人員基本養(yǎng)老金的及時、足額發(fā)放。



 第三十四條 在基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌實施前，建立省級調(diào)劑金制度。省級調(diào)劑金由省勞動、財政部門年初下達上解計劃，各地財政部門從“基本養(yǎng)老保險基金財政專戶”中按期上解。

 省級調(diào)劑金從1998年起按各地企業(yè)職工繳費工資總額的1％上解。1997年底前各地按原規(guī)定應上解省集中管理的積累基金并入省級調(diào)劑金。省級調(diào)劑金留足支付一個月全省離退休人員基本養(yǎng)老保險費用，用于退休高峰或者發(fā)生較大的自然災害、突發(fā)事件時，需要支付的基本養(yǎng)老金外，其余用于適當調(diào)劑各市當年基本養(yǎng)老保險基金應收額以及國家和省規(guī)定支付的離退休人員養(yǎng)老保險費用的余缺。省級調(diào)劑金具體使用管理辦法，由省勞動、財政部門另行制定。

 基本養(yǎng)老保險基金收支結余，全額轉(zhuǎn)入積累基金，暫存各地。需要支付積累基金前，當?shù)厝嗣裾仨殘笫趧?、財政部門審核后，由省人民政府批準。



 第三十五條 基本養(yǎng)老保險基金除在“基本養(yǎng)老保險基金支出戶”留足支付2個月離退休人員養(yǎng)老保險費用外，應當全部購買國家債券和存入“基本養(yǎng)老保險基金財政專戶”；存銀行的基本養(yǎng)老保險基金，按照人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息?；攫B(yǎng)老保險基金所得收益和銀行存款所得利息，全部并入基金。養(yǎng)老保險基金及其增值所得，免征稅費。

 各級經(jīng)辦機構按照本規(guī)定安排基本養(yǎng)老保險基金，以及從“基本養(yǎng)老保險基金財政專戶”中劃撥、調(diào)劑使用基本養(yǎng)老保險基金，須經(jīng)財政部門審核后辦理。



 第三十六條 各級經(jīng)辦機構應當根據(jù)國家和省的規(guī)定，建立健全養(yǎng)老保險基金的財務、會計、統(tǒng)計和審計等管理制度。每年編制養(yǎng)老保險基金收支的預決算，按時編制和報送養(yǎng)老保險基金的財務、會計和統(tǒng)計報表。



 第三十七條 養(yǎng)老保險基金的征集、支付、增值和營運，應當接受勞動、財政、審計和金融主管部門的監(jiān)督。



 第三十八條 各級經(jīng)辦機構根據(jù)同級社會保險監(jiān)督委員會的要求，定期匯報本規(guī)定的實施情況以及養(yǎng)老保險基金的使用和管理等工作。

 省社會保險監(jiān)督委員會有權對各市、縣養(yǎng)老保險基金的使用、管理和營運情況實施監(jiān)督檢查。



 第三十九條 各級經(jīng)辦機構所需經(jīng)費在財政預算中安排。財政部門會同勞動行政部門應當根據(jù)經(jīng)辦機構的實際工作需要，合理核定和安排經(jīng)費預算。



 第四十條 基本養(yǎng)老保險基金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人均不得擅自改變其性質(zhì)和用途，不得拖欠、挪用或者侵占。




 第六章 法律責任





 第四十一條 企業(yè)和職工應當按照規(guī)定期限繳納基本養(yǎng)老保險費。企業(yè)逾期未繳的，負責征收養(yǎng)老保險費的行政部門除責令其限期繳納外，按日加收應繳額2‰的滯納金。企業(yè)繳納的滯納金在自有資金中列支。



 第四十二條 企業(yè)違反本規(guī)定，未為職工辦理基本養(yǎng)老保險手續(xù)的，由勞動行政部門給予通報批評，責令限期改正；對挪用、截留基本養(yǎng)老金的，責令其歸還被挪用、截留的基本養(yǎng)老金，并可處以30000元以下罰款；對有關責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第四十三條 經(jīng)辦機構或者行政機關及其工作人員違反本規(guī)定第四十條的，由勞動行政部門或者上級行政機關責令其限期改正，追回挪用資金，追繳非法所得；按照管理權限，對主要負責人或者直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。



 第四十四條 退休人員及其親屬虛領、冒領養(yǎng)老保險金的，由勞動行政部門追回虛領、冒領的養(yǎng)老保險金，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以下的罰款。



 第四十五條 實施行政處罰，應當下達行政處罰決定書，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款票據(jù)。



 第四十六條 職工和退休人員享受養(yǎng)老保險的合法權益受到侵害時，可以依法向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁不服的，可以向人民法院起訴。



 第四十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議也不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第四十八條 本規(guī)定所稱的“以上”，“以下”，包括本數(shù)；所稱的“不滿”，不包括本數(shù)。



 第四十九條 企業(yè)離休人員的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，按照國家和省的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。



 第五十條 對參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的特困企業(yè)，經(jīng)勞動行政部門批準，在規(guī)定期限內(nèi)，可以緩繳養(yǎng)老保險費。



 第五十一條 省勞動行政部門根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。各市人民政府可以根據(jù)本規(guī)定和實施辦法制定本地區(qū)的實施意見，報省人民政府批準。



 第五十二條 本規(guī)定自1998年7月1日起施行。