• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-09-19
• 【生效日期】2008-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】寧夏回族自治區(qū)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法（2009修訂）

寧夏回族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法（2009修訂）
 
（1993年8月21日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)2008年9月19日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂）






第一章 總 則




第一條 為了實(shí)施《
中華人民共和國(guó)水法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。




第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，防治水害，適用本辦法。



 本辦法所稱水資源，包括地表水和地下水。




第三條 水資源屬于國(guó)家所有。水資源的所有權(quán)與使用權(quán)可以依法分離。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫(kù)中的水，歸該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。



 自治區(qū)對(duì)水資源實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。但農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的除外。




第四條 開發(fā)、利用、保護(hù)水資源和防治水害應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)并重，確保城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水，發(fā)揮水資源的多種功能。




第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和水污染防治工作，將其納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，增加水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，加強(qiáng)防治水土流失和水資源保護(hù)工作，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)。




第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，在全社會(huì)樹立并增強(qiáng)保護(hù)水資源和節(jié)約用水的意識(shí)。



 新聞出版、廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)水資源、節(jié)約用水的宣傳。




第七條 單位和個(gè)人有保護(hù)水資源和節(jié)約用水的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)浪費(fèi)水資源、污染水資源的行為進(jìn)行檢舉。




第八條 在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害等工作方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。




第九條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。



 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的管理和監(jiān)督工作。




第十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。




第二章 水資源規(guī)劃




第十一條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀組織編制全區(qū)水資源綜合規(guī)劃，對(duì)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害作出總體部署，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。




第十二條 黃河干流寧夏段流域綜合規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府編制，依法報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；黃河干流寧夏段流域?qū)I(yè)規(guī)劃和黃河一級(jí)支流寧夏段流域水資源的區(qū)域綜合規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市人民政府編制，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。



 跨縣（市、區(qū)）河流流域綜合規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門和縣級(jí)人民政府編制，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)自治區(qū)人民政府水行政主管部門備案。



 前兩款規(guī)定以外的其他河流、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃由縣級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。




第十三條 批準(zhǔn)的水資源規(guī)劃需要修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自修改。



 水資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，規(guī)劃的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。




第十四條 編制水資源流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。




第十五條 建設(shè)水工程應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)河道、湖泊上建設(shè)水工程，工程可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目建議書報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照以下管理權(quán)限辦理：



 （一）在黃河和省際邊界河段上建設(shè)水工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地的設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)自治區(qū)人民政府水行政主管部門初步審查后，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)家流域管理機(jī)構(gòu)審查并簽署意見(jiàn)；



 （二）在黃河寧夏段一級(jí)支流上建設(shè)大、中型水工程以及在設(shè)區(qū)的市邊界河流上建設(shè)水工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地的設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)自治區(qū)人民政府水行政主管部門審查并簽署意見(jiàn)；



 （三）建設(shè)小型水工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地的縣級(jí)人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門審查并簽署意見(jiàn)。




第十六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門對(duì)水工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)自受理水工程建設(shè)單位申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)，并將意見(jiàn)書面通知建設(shè)單位。




第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)建設(shè)和管理，統(tǒng)一規(guī)劃布局水文、水資源監(jiān)測(cè)站網(wǎng)。



 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布水資源公報(bào)。



 有關(guān)部門的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料實(shí)行共享。屬于基本水文資料的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公開；其他水文資料按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行有償使用。


第三章 水資源開發(fā)利用




第十八條 開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排地表水和地下水，遵循總量控制、節(jié)約用水、合理開發(fā)、可持續(xù)利用的原則，充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。



 鼓勵(lì)和支持收集、開發(fā)、利用雨水、微咸水和再生水。




第十九條 開發(fā)利用地表水應(yīng)當(dāng)兼顧地區(qū)之間的利益，有計(jì)劃的建設(shè)蓄水工程,充分發(fā)揮供水、灌溉、防洪、發(fā)電、漁業(yè)、航運(yùn)、旅游和生態(tài)等水資源綜合效益。



 開采地下水應(yīng)當(dāng)因地制宜，合理布局，保持采補(bǔ)平衡，對(duì)深層地下水限量開采；在容易發(fā)生鹽堿化的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取灌排結(jié)合、渠井結(jié)合等措施，控制地下水的水位。




第二十條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目取用地表水，建設(shè)單位無(wú)水使用權(quán)指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)水使用權(quán)轉(zhuǎn)讓方式解決用水。




第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員依法在其本集體所有土地上修建小型水庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合所在流域、區(qū)域的水資源綜合規(guī)劃，按照以下規(guī)定，經(jīng)審查同意后方可開工建設(shè)：



 （一）水庫(kù)庫(kù)容在一百萬(wàn)立方米以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，報(bào)自治區(qū)人民政府水行政主管部門備案；



 （二）水庫(kù)庫(kù)容在一百萬(wàn)立方米以上（含一百萬(wàn)立方米），由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)自治區(qū)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。




第二十二條 河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案，落實(shí)防汛安全措施，服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的防汛統(tǒng)一調(diào)度。




第四章 水資源、水域的保護(hù)




第二十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其他有關(guān)部門在制定水資源開發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)維持河流合理流量或者湖泊、水庫(kù)、地下水合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。




第二十四條 開采地下水應(yīng)當(dāng)在水資源勘查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，防止盲目開采和過(guò)量開采。



 開采地下水的單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下水的監(jiān)測(cè)，建立水位、水量、水質(zhì)等技術(shù)資料檔案，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和有關(guān)部門備案。




第二十五條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)地下水資源條件和動(dòng)態(tài)情況，劃定地下水禁止開采區(qū)和地下水限制開采區(qū)，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。



 下列區(qū)域劃定為地下水禁止開采區(qū)：



 （一）地下水嚴(yán)重超采地區(qū)；



 （二）地下水缺乏補(bǔ)給來(lái)源，并通過(guò)替代水源已解決供水的地區(qū)；



 （三）發(fā)生嚴(yán)重地面沉降、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)；



 （四）開采地下水可能嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境或者經(jīng)國(guó)家、自治區(qū)批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū)、對(duì)社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的地區(qū)。



 下列區(qū)域劃定為地下水限制開采區(qū)：



 （一）地下水超采地區(qū)；



 （二）經(jīng)國(guó)家、自治區(qū)批準(zhǔn)建立的風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)；



 （三）城市集中供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)。




第二十六條 取用地下水、建設(shè)地源熱泵工程需要鑿井的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）符合水資源開發(fā)利用規(guī)劃；



 （二）具有符合鑿井技術(shù)規(guī)范的施工方案；



 （三）具有土地使用權(quán)證明文件；



 （四）鑿井施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。




第二十七條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照取水許可管理權(quán)限，對(duì)鑿井和取水進(jìn)行管理和監(jiān)督。



 取用地下水鑿井的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)的井點(diǎn)布局、取水層位施工，并向批準(zhǔn)取水的水行政主管部門提交鑿井方案，接受監(jiān)督檢查。鑿井工程竣工后，應(yīng)當(dāng)將鑿井工程的有關(guān)技術(shù)資料報(bào)批準(zhǔn)取水的水行政主管部門備案。




第二十八條 利用地源熱泵技術(shù)應(yīng)當(dāng)取用淺層地下水，抽灌水保持采灌平衡，防止水體污染，并按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。



 地下水抽出量大于灌入量的，井權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取措施，達(dá)到采灌平衡。




第二十九條 達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或者出水量異常、水質(zhì)惡化的取水井，井權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)鑒定；未作鑒定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門委托具有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)鑒定，鑒定費(fèi)用由井權(quán)人承擔(dān)。



 經(jīng)鑒定失去使用價(jià)值的水井，井權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照水利工程技術(shù)規(guī)范的要求，在縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)下封填。




第三十條 因開采礦藏疏干排水或者建設(shè)工程施工降水的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的疏干排水和施工降水方案進(jìn)行，不得擅自擴(kuò)大疏干排水區(qū)域和施工降水深度。



 采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地下水監(jiān)測(cè)，并采取措施，保護(hù)水資源不受污染和破壞。



 因疏干排水、施工降水或者過(guò)度開采等活動(dòng)導(dǎo)致地下水水位下降、水體污染、水源枯竭或者地面塌陷，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施；造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。




第三十一條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門等有關(guān)部門制定跨設(shè)區(qū)的市河流、湖泊的水功能區(qū)劃，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，依法報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。



 設(shè)區(qū)的市管水庫(kù)、人工水道和跨縣（市、區(qū)）區(qū)域的河道、湖泊以及地下水的水功能區(qū)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門制定，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)自治區(qū)人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。



 其他河流、湖泊、水庫(kù)以及地下水的水功能區(qū)劃，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門制定，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。




第三十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定水域的納污能力，向同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見(jiàn)。



 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；水功能區(qū)水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求、重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)或者出現(xiàn)區(qū)域地下水位下降的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級(jí)人民政府，及時(shí)采取治理措施；并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)，依法向社會(huì)公告。




第三十三條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由市、縣人民政府提出劃定方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。



 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。



 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排放、傾倒污染物、建設(shè)對(duì)水源污染嚴(yán)重的項(xiàng)目或者從事其他影響飲用水水量、水質(zhì)的活動(dòng)。




第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源條件，制定城鄉(xiāng)飲用水安全保障的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理突發(fā)事件，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。



 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水利、國(guó)土資源、建設(shè)、衛(wèi)生等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)飲用水水資源管理，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，保護(hù)飲用水水源，防止水源枯竭和飲用水污染。




第三十五條 在河道、湖泊、水庫(kù)、渠道、溝道上新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書進(jìn)行審批，按照下列規(guī)定辦理：



 （一）依法應(yīng)當(dāng)辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)的，其入河排污口的設(shè)置，依照規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目審查權(quán)限進(jìn)行審查；



 （二）不需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)但需要辦理取水許可手續(xù)的，排污口設(shè)置由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照取水許可管理權(quán)限進(jìn)行審查；



 （三）其他排污口設(shè)置由排污口所在地的縣級(jí)人民政府水行政主管部門進(jìn)行審查。




第五章 水資源配置和節(jié)約用水




第三十六條 自治區(qū)人民政府發(fā)展和改革行政主管部門和水行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)水資源的宏觀調(diào)配。



 自治區(qū)、跨設(shè)區(qū)的市的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃由自治區(qū)人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制訂，報(bào)自治區(qū)人民政府發(fā)展和改革行政主管部門審查批準(zhǔn)。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃由本級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)上一級(jí)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實(shí)際情況制訂，報(bào)本級(jí)人民政府發(fā)展和改革行政主管部門審查批準(zhǔn)。




第三十七條 水量分配與調(diào)度應(yīng)當(dāng)遵循水權(quán)管理、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一調(diào)度的原則。



 自治區(qū)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)商縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門制定年度水量統(tǒng)一分配與調(diào)度方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。



 跨設(shè)區(qū)的市的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門商設(shè)區(qū)的市的人民政府制訂，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。



 跨縣（市、區(qū)）水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門商縣級(jí)人民政府制訂，報(bào)共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。




第三十八條 直接從河道、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照取水許可管理權(quán)限向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門申請(qǐng)取水許可，取得取水權(quán)，并繳納水資源費(fèi)。但農(nóng)業(yè)灌溉以及農(nóng)民生活、零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水和自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他少量取水的除外。



 開采已探明的地?zé)崴?、礦泉水的，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)人民政府水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)，經(jīng)初審后，報(bào)自治區(qū)人民政府水行政主管部門審批，并向自治區(qū)人民政府國(guó)土資源行政主管部門辦理采礦許可證，按照水行政主管部門確定的開采量開采。




第三十九條 水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照地下水高于地表水，地下水超采區(qū)高于一般地區(qū)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取水高于生活、環(huán)境取水的原則確定。



 取水許可實(shí)行分級(jí)管理，水資源費(fèi)按照分級(jí)管理權(quán)限由水行政主管部門組織征收，納入財(cái)政專戶管理。



 取水許可和水資源費(fèi)征收管理的具體辦法，由自治區(qū)人民政府制定。




第四十條 取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，按照要求提供有關(guān)取水統(tǒng)計(jì)資料，接受縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門的監(jiān)督檢查，按時(shí)足額繳納水資源費(fèi)。




第四十一條 直接從河道、湖泊、水庫(kù)、溝道或者地下取用水資源的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取水許可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告，報(bào)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審查。



 建設(shè)單位未提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，水行政主管部門不得批準(zhǔn)其取水許可申請(qǐng)和水土保持方案。



 建設(shè)單位未提交取水許可申請(qǐng)書面審查意見(jiàn)及經(jīng)審查的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，審批部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。




第四十二條 水工程供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一定價(jià)原則，分級(jí)管理方式，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。民辦民營(yíng)水利工程供水價(jià)格，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；其他水利工程供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。




第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水使用權(quán)分配和轉(zhuǎn)讓制度，優(yōu)化水資源的合理配置，提高水資源的利用效率。




第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持水利工程的節(jié)水改造，健全節(jié)水配套設(shè)施，推廣節(jié)水栽培技術(shù)和節(jié)水灌溉，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。




第四十五條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備，改進(jìn)節(jié)約用水技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，采用循環(huán)用水、綜合利用及再生水回用等設(shè)施，降低用水單耗，提高水的重復(fù)利用率。




第四十六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，推廣節(jié)水型生活用水器具，逐步增加對(duì)污水處理的資金投入，建設(shè)污水集中處理設(shè)施，提高再生水利用率。



 鼓勵(lì)園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、工程施工等利用再生水。




第四十七條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具有節(jié)約用水方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。節(jié)水設(shè)施竣工后,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。



 已建成的項(xiàng)目未安裝、使用節(jié)水型用水器具的，應(yīng)當(dāng)逐步更換。




第四十八條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水的水價(jià)調(diào)控機(jī)制，實(shí)行用水計(jì)量收費(fèi)和超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度。




第六章 水事糾紛的處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查




第四十九條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，預(yù)防和制止水事糾紛。



 水事糾紛可以協(xié)商解決；當(dāng)事人不愿意協(xié)商或者協(xié)商解決不成的，可以申請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府或者水行政主管部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟；調(diào)解不成的，可以向人民法院提起民事訴訟。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水事糾紛，配合水行政主管部門調(diào)解水事糾紛。



 在水事糾紛解決前，當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀。




第五十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水政監(jiān)督檢查制度，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，依法實(shí)施水政監(jiān)督檢查。



 水政執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。




第七章 法律責(zé)任




第五十一條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其水工程管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不執(zhí)行批準(zhǔn)的水資源規(guī)劃的；



 （二）對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)取水許可證、簽署審查同意意見(jiàn)的；



 （三）拒不執(zhí)行水量分配方案、水量調(diào)度預(yù)案和調(diào)度命令的；



 （四）不按規(guī)定收繳或者截留、挪用、貪污水資源費(fèi)的；



 （五）不按規(guī)定權(quán)限發(fā)放取水許可證、收取水資源費(fèi)的；



 （六）其他不履行水行政管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。




第五十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：



 （一）擅自在河道、湖泊、水庫(kù)、渠道、溝道上新建、改建或者擴(kuò)大排污口的；



 （二）建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入使用的。




第五十三條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自鑿井的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期封填，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。



 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)鑿井工程不符合規(guī)定條件的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。




第五十四條 違反本辦法規(guī)定，利用地源熱泵技術(shù)取用地下水，回水水質(zhì)、水量達(dá)不到規(guī)定要求的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。




第五十五條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取鑿井或者取水批準(zhǔn)文件、取水許可證的，批準(zhǔn)文件或者取水許可證無(wú)效，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門對(duì)申請(qǐng)人給予警告，責(zé)令限期補(bǔ)繳水資源費(fèi)，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。




第五十六條 違反本辦法規(guī)定，取水單位和個(gè)人拒不接受監(jiān)督檢查或者不按規(guī)定提供有關(guān)取用水統(tǒng)計(jì)資料的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量計(jì)征水資源費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。




第五十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第八章 附 則




第五十八條 本辦法自2008年11月1日起施行。