• 【發(fā)布單位】81913
• 【發(fā)布文號】汕頭市人大常委會第13號
• 【發(fā)布日期】1998-01-04
• 【生效日期】1998-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)職工社會保險條例

汕頭經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)職工社會保險條例
 
（1997年12月23日汕頭市第九屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過
 1998年1月4日汕頭市人民代表大會常務(wù)委員會
 公告第13號公布自1998年3月1日起施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 社會保險基金征集

 第三章 社會保險待遇

 第四章 社會保險基金管理與監(jiān)督

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為保障企業(yè)職工在年老、失業(yè)、工傷、生育和疾病情況下獲得必要的經(jīng)濟補償和物質(zhì)幫助，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會安定，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合汕頭經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱的社會保險，包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和醫(yī)療保險。



 第三條 本條例適用于特區(qū)范圍內(nèi)所有企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）及其所屬全體職工。

 法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第四條 用人單位和職工必須依照本條例參加社會保險，繳納社會保險費，承擔規(guī)定的社會保險責(zé)任。



 第五條 特區(qū)企業(yè)職工社會保險實行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)劑使用基金的原則，保障企業(yè)職工的基本生活需求。政府可根據(jù)實際情況建立地方補充保險；用人單位可采取多種形式建立單位補充保險。



 第六條 政府運用法律、經(jīng)濟和行政手段，監(jiān)督和保證社會保險基金的征集和社會保險待遇的給付。

 社會保險基金不敷使用時，由同級財政給予補貼。



 第七條 市社會保險管理機構(gòu)主管特區(qū)企業(yè)職工社會保險工作，負責(zé)本條例的實施。

 各區(qū)社會保險管理機構(gòu)負責(zé)本區(qū)企業(yè)職工社會保險的具體管理工作。



 第八條 各級財政、稅務(wù)、審計、勞動、工商、銀行等部門和工會組織，按照各自職責(zé)，協(xié)助實施本條例。




 第二章 社會保險基金征集





 第九條 社會保險基金按照以支定收、部分積累的原則征集。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的費用由國家、用人單位和職工合理負擔；失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的費用由國家和用人單位合理負擔。



 第十條 用人單位和職工必須按時、足額繳納社會保險費。職工以本人上年度月平均工資收入作為繳費工資基數(shù)，由用人單位在職工工資中代為扣繳；用人單位以單位職工月繳費工資總額為基數(shù)，由社會保險管理機構(gòu)委托用人單位開戶銀行按月以工資同等順序扣繳，轉(zhuǎn)入社會保險基金帳戶。其中個體經(jīng)濟組織職工以特區(qū)上年度職工月平均工資收入為基數(shù)，由其直接向社會保險管理機構(gòu)繳納或委托有關(guān)部門繳納。具體征集比例如下：

 （一）基本養(yǎng)老保險費：用人單位按百分之十六計征；職工按百分之四計征。其中個體經(jīng)濟組織及職工繳納基本養(yǎng)老保險費的比例，由市人民政府規(guī)定；

 （二）失業(yè)保險費：用人單位按百分之一計征；

 （三）工傷保險費：根據(jù)不同行業(yè)的危險程度和工傷事故發(fā)生頻率，用人單位分別按百分之零點八、百分之一點四、百分之二計征，具體適用行業(yè)由市人民政府確定并公布；

 （四）生育保險費：用人單位按百分之一計征；

 （五）醫(yī)療保險費的征集比例由市人民政府規(guī)定。

 根據(jù)特區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平及各方面的承受能力，社會保險費的征集比例需要調(diào)整時，由市人民政府作出決定，并報市人大常委會備案。



 第十一條 職工本人上年度月平均工資收入超過特區(qū)上年度職工月平均工資百分之三百的部分，免征社會保險費；職工本人上年度月平均工資收入低于特區(qū)上年度職工月平均工資的，按特區(qū)上年度職工月平均工資計征社會保險費。



 第十二條 職工個人繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險費的全部和用人單位繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險費的一部分計入職工個人帳戶。



 第十三條 特區(qū)建立地方養(yǎng)老保險共濟基金。用人單位按銷售營業(yè)額千分之一點四繳納共濟養(yǎng)老保險費，其中經(jīng)營商業(yè)批發(fā)的按批發(fā)銷售額的千分之零點七繳納。



 第十四條 用人單位因經(jīng)濟嚴重困難，不能按照特區(qū)最低工資標準支付職工工資的，可以向社會保險管理機構(gòu)申請緩繳社會保險費。任何單位和個人均無權(quán)減免應(yīng)繳納的社會保險費。



 第十五條 本條例實施前尚未參加社會保險的用人單位和職工應(yīng)當自本條例實施之日起六十日內(nèi)，向社會保險管理機構(gòu)辦理社會保險手續(xù)；新成立的用人單位應(yīng)在取得營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，向社會保險管理機構(gòu)辦理社會保險手續(xù)；用人單位變更或終止（撤銷）時，應(yīng)于當月向社會保險管理機構(gòu)辦理變更、終結(jié)社會保險關(guān)系手續(xù)。



 第十六條 用人單位被兼并時，兼并方必須承擔職工的社會保險責(zé)任；被租賃、承包時，必須明確社會保險責(zé)任。

 用人單位破產(chǎn)、解散、撤銷或因其他原因終止經(jīng)營清產(chǎn)核資時，應(yīng)當按法律、法規(guī)規(guī)定，先向社會保險管理機構(gòu)清償欠繳的社會保險費和利息。




 第三章 社會保險待遇





 第十七條 按本條例規(guī)定參加養(yǎng)老保險的職工，同時符合下列條件的，可以享受養(yǎng)老保險待遇：

 （一）達到國家法定退休年齡或條件的；

 （二）已辦理退（離）休手續(xù)的；

 （三）繳費年限累計滿十五年以上的。

 本條例實施前，職工已參加社會養(yǎng)老保險的年限計算為繳費年限。全民所有制和縣級以上集體所有制單位的原固定職工，按照《汕頭經(jīng)濟特區(qū)職工社會養(yǎng)老保險試行辦法》的規(guī)定參加養(yǎng)老保險的，其以前按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費年限。



 第十八條 養(yǎng)老保險待遇包括下列各項：

 （一）養(yǎng)老金：由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金月標準為特區(qū)上年度職工月平均工資的百分之二十，個人帳戶養(yǎng)老金月標準為個人帳戶儲存額除以一百二十；

 （二）喪葬補助費：以特區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，按三個月計發(fā)；

 （三）一次性撫恤金：以特區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，按三個月計發(fā)；

 （四）供養(yǎng)直系親屬一次性救濟費和生活困難補助金：以特區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，按六個月計發(fā)；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他待遇。



 第十九條 本條例實施前已經(jīng)退（離）休的職工，按原有水平發(fā)給養(yǎng)老金。

 本條例實施前參加養(yǎng)老保險、實施后退（離）休的職工，繳費年限累計滿十年的，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金；繳費年限累計不滿十年的，只能領(lǐng)取一次性老年津貼和個人帳戶儲存額，并終結(jié)養(yǎng)老保險關(guān)系。過渡性養(yǎng)老金和一次性老年津貼從養(yǎng)老保險基金中支付，具體辦法由市人民政府規(guī)定。



 第二十條 按本條例規(guī)定參加失業(yè)保險的職工，符合下列條件之一的，可以享受失業(yè)保險待遇：

 （一）依法宣告破產(chǎn)企業(yè)的職工；

 （二）瀕臨破產(chǎn)企業(yè)在法定整頓期間被精簡的職工；

 （三）按照有關(guān)規(guī)定被撤銷、解散單位的職工；

 （四）按照有關(guān)規(guī)定停產(chǎn)整頓企業(yè)被精簡的職工；

 （五）終止或者解除勞動合同的職工；

 （六）單位辭退、除名或者開除的職工；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職工。



 第二十一條 失業(yè)保險待遇包括下列各項：

 （一）失業(yè)救濟金：月標準為特區(qū)上年度職工月平均工資的百分之四十。職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限，最長不超過二十四個月；

 （二）醫(yī)療補助金：職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間，每月按特區(qū)上年度職工月平均工資的百分之三計發(fā)醫(yī)療補助金；

 （三）生活困難補助金：職工夫妻雙方均失業(yè)或生活有特殊困難的，可一次性申請領(lǐng)取不超過本人四個月失業(yè)救濟金的生活困難補助金；

 （四）喪葬補助費、一次性撫恤金、供養(yǎng)直系親屬救濟費：職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間死亡的，按國家和省有關(guān)規(guī)定計發(fā)；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他待遇。



 第二十二條 按國家和省人民政府規(guī)定，社會保險管理機構(gòu)應(yīng)從失業(yè)保險基金中提取轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費和生產(chǎn)自救費，劃轉(zhuǎn)勞動部門管理，作為促進失業(yè)職工再就業(yè)的專項費用。



 第二十三條 按本條例規(guī)定參加工傷保險的職工，在下列情況下負傷、殘疾或死亡的，應(yīng)當認定為工傷，可以享受工傷保險待遇：

 （一）從事日常生產(chǎn)、工作的；

 （二）參加搶險、救災(zāi)、救人等維護國家、社會和公眾利益的；

 （三）患職業(yè)病的；

 （四）因公外出或者在上下班時間必經(jīng)路線上發(fā)生非本人主要責(zé)任的意外事故的；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。



 第二十四條 工傷保險待遇包括下列各項：

 （一）工傷醫(yī)療費：在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)，符合規(guī)定的醫(yī)療費用，由社會保險管理機構(gòu)支付百分之七十，用人單位支付百分之三十；

 （二）傷殘撫恤金：職工因工致殘被鑒定為完全喪失勞動能力的，辦理殘疾退休手續(xù)后，以特區(qū)上年度職工月平均工資的百分之七十五至百分之九十按月計發(fā)傷殘撫恤金，直至死亡；

 （三）傷殘補助金：職工工傷醫(yī)療終結(jié)確定為殘疾的，依據(jù)傷殘等級，以特區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，一次性計發(fā)六個月至三十個月的傷殘補助金；

 （四）護理費和傷殘輔助器具費：職工工傷醫(yī)療終結(jié)后需要護理和配備傷殘輔助器具的，費用按省規(guī)定計發(fā)；

 （五）工亡補助金、喪葬補助費和供養(yǎng)直系親屬撫恤金：職工因工死亡的，按國家和省有關(guān)規(guī)定計發(fā)；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他待遇。



 第二十五條 按本條例規(guī)定參加生育保險的女職工，同時符合下列條件的，可以享受生育保險待遇：

 （一）符合計劃生育政策生育的；

 （二）工作年限滿一年以上或在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間生育的。



 第二十六條 生育保險待遇包括下列各項：

 （一）生育津貼：女職工按規(guī)定享受產(chǎn)假，產(chǎn)假期間的生育津貼按用人單位職工月繳費工資為基數(shù)計發(fā)；

 （二）醫(yī)療補助金：以特區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，正常生育的按兩個月計發(fā)，剖腹產(chǎn)或多胞胎的按四個月計發(fā)，屬計劃生育懷孕七個月以上死胎的按兩個月計發(fā)；

 （三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他待遇。



 第二十七條 按本條例規(guī)定參加醫(yī)療保險的職工，符合下列條件之一的，可以享受醫(yī)療保險待遇：

 （一）因疾病、非因工負傷住院或特殊病種門診治療的；

 （二）按規(guī)定進行保健檢查的。



 第二十八條 醫(yī)療保險待遇包括下列各項：

 （一）基本用藥目錄的藥品費用；

 （二）基本醫(yī)療服務(wù)項目的治療費用；

 （三）規(guī)定標準的住院費用；

 （四）按規(guī)定進行特殊檢查、特殊治療、轉(zhuǎn)院和異地就醫(yī)的費用；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他待遇。



 第二十九條 職工符合規(guī)定的醫(yī)療費用分別在社會統(tǒng)籌醫(yī)療基金、個人醫(yī)療帳戶基金和單位補充醫(yī)療金中支付，具體比例由市人民政府規(guī)定。



 第三十條 參加社會保險的職工死亡時，其個人帳戶保險基金連同利息由其法定繼承人繼承；非因工死亡時，其遺屬可按規(guī)定領(lǐng)取遺屬津貼。



 第三十一條 職工或其親屬享受的社會保險待遇發(fā)生變更或失去享受社會保險待遇條件的，應(yīng)于當月向社會保險管理機構(gòu)報告，變更或終結(jié)社會保險關(guān)系。



 第三十二條 隨著特區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，本章規(guī)定的社會保險待遇的各項給付標準需要調(diào)整時，由市人民政府作出決定，并報市人大常委會備案。




 第四章 社會保險基金管理與監(jiān)督





 第三十三條 社會保險基金按不同保險項目分別實行統(tǒng)籌，分別立帳，獨立核算，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、挪用。

 社會保險基金管理辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十四條 社會保險管理機構(gòu)有權(quán)對用人單位和職工參加社會保險、繳費及社會保險待遇給付等情況進行稽查；有權(quán)對定點醫(yī)療機構(gòu)診斷、治療過程中執(zhí)行工傷保險和醫(yī)療保險規(guī)定的情況及病歷資料、費用收據(jù)等進行檢查、審驗。



 第三十五條 特區(qū)設(shè)立社會保險監(jiān)督組織，依法對社會保險基金的收支、管理和營運進行監(jiān)督。

 社會保險監(jiān)督組織由政府代表、用人單位代表、退（離）休和在職職工代表、工會代表組成。

 社會保險管理機構(gòu)應(yīng)當建立和健全社會保險基金財務(wù)、統(tǒng)計、內(nèi)部審計等制度，定期向社會保險監(jiān)督組織報告。



 第三十六條 審計機關(guān)依法對社會保險基金收支情況和社會保險管理機構(gòu)財務(wù)收支以及用人單位繳納社會保險費情況進行審計。



 第三十七條 每年7月1日至次年6月30日為社會保險基金預(yù)、決算年度。市社會保險管理機構(gòu)應(yīng)當在每年8月底前，將上年度社會保險基金的征集、給付、結(jié)存等基本情況在《汕頭日報》公布，接受社會監(jiān)督。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十八條 用人單位和職工違反本條例規(guī)定，不參加社會保險的， 由社會

保險管理機構(gòu)通知其限期參加，追繳其應(yīng)參加社會保險之日起的社會保險費，并按日加收應(yīng)繳社會保險費百分之零點五的滯納金。逾期拒不參加的，按日處以應(yīng)繳社會保險費百分之一的罰款；屬用人單位的，可對其法定代表人并處二千元以上五千元以下罰款。



 第三十九條 用人單位和職工違反本條例規(guī)定，欠繳或拒繳社會保險費的，由社會保險管理機構(gòu)責(zé)令其限期繳納，從滯納社會保險費之日起，按日加收應(yīng)繳社會保險費百分之零點五的滯納金。逾期拒不繳納的，按日處以應(yīng)繳社會保險費百分之一的罰款；屬用人單位的，可對其法定代表人并處二千元以上五千元以下罰款。



 第四十條 用人單位違反本條例規(guī)定，瞞報職工人數(shù)或社會保險繳費工資基數(shù)的，由社會保險管理機構(gòu)追回應(yīng)繳的社會保險費，按日處以應(yīng)繳社會保險費百分之一的罰款，并對直接責(zé)任人員處以二千元以上五千元以下罰款。



 第四十一條 單位和個人違反本條例規(guī)定，截留、扣發(fā)、挪用撥付的社會保險待遇費用的，由社會保險管理機構(gòu)責(zé)令其限期如數(shù)發(fā)放，并由其主管部門或上級行政機關(guān)對其法定代表人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第四十二條 違反本條例規(guī)定，以冒領(lǐng)等違法手段獲取社會保險待遇的，由社會保險管理機構(gòu)追繳其全部違法所得，并處以違法所得金額一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第四十三條 當事人對社會保險管理機構(gòu)的處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向同級人民政府申請行政復(fù)議；行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當在收到行政復(fù)議申請書之日起六十日內(nèi)作出決定；對行政復(fù)議決定不服的，可在接到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人逾期不申請行政復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的社會保險管理機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十四條 社會保險管理機構(gòu)及其工作人員違反本條例，挪用社會保險基金，隨意拖欠、減少或增加社會保險待遇費用的，由市人民政府或上級主管部門責(zé)令其改正，對主管人員或直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第四十五條 企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工和國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體的勞動合同制職工、臨時工的社會保險，按照本條例執(zhí)行。



 第四十六條 市人民政府根據(jù)本條例分別制定養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育和醫(yī)療保險實施辦法。



 第四十七條 本條例自1998年3月1日起施行。