• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號】市政府令第66號
• 【發(fā)布日期】1997-12-31
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市建筑工程消防管理規(guī)定

 成都市建筑工程消防管理規(guī)定
 
（1997年12月31日市政府令第66號發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)建筑工程消防管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，提高建筑工程防火抗災(zāi)能力，保障公私財產(chǎn)安全和公民人身安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建（含裝飾裝修、用途變更及技術(shù)改造）的建筑工程項目。



 第三條 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)編制與城市規(guī)劃和開發(fā)區(qū)規(guī)劃相配套的消防規(guī)劃。



 第四條 建筑工程消防管理工作由各級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督檢查，建設(shè)、規(guī)劃、技術(shù)監(jiān)督、計劃、工商等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)作好建筑工程消防管理工作。

 建筑工程消防管理根據(jù)工程狀況、投資規(guī)模、使用性質(zhì)和火災(zāi)危險程度，由市和區(qū)（市）縣公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別管理。



 第五條 城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)列入市年度計劃，結(jié)合建設(shè)與維護(hù)要求，統(tǒng)一安排相應(yīng)費用，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得挪用。




 第二章 建筑工程消防設(shè)計管理





 第六條 建筑設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的設(shè)計資質(zhì)證書。設(shè)計單位在進(jìn)行工程項目設(shè)計時，必須執(zhí)行國家消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并對防火設(shè)計負(fù)責(zé)，不得無證或未經(jīng)批準(zhǔn)越級承擔(dān)設(shè)計。



 第七條 建筑設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)計責(zé)任制，法定代表人對本單位的消防設(shè)計工作負(fù)責(zé)，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)把消防設(shè)計納入工程設(shè)計審查范圍。



 第八條 建設(shè)單位在建筑工程項目立項時應(yīng)向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報辦理工程項目消防設(shè)計審核手續(xù)，填報《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》，提交工程設(shè)計圖紙和資料。公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對送審的建筑工程消防設(shè)計及時審核，并參加初步設(shè)計審查。



 第九條 消防設(shè)計審核的主要內(nèi)容：

 （一）總平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火間距、消防車道、消防水源等；

 （二）建筑的火災(zāi)危險性類別和耐火等級；

 （三）建筑防火、防煙分區(qū)；

 （四）安全疏散和消防電梯；

 （五）消防給水和自動滅火系統(tǒng)；

 （六）防煙、排煙和通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)；

 （七）消防電源及其配電；

 （八）火災(zāi)應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播和疏散指示標(biāo)志；

 （九）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防控制室；

 （十）裝飾裝修的防火設(shè)計；

 （十一）建筑滅火器配置；

 （十二）有爆炸危險的甲、乙兩類廠房的防爆設(shè)計；

 （十三）國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)消防設(shè)計的其他內(nèi)容。



 第十條 工程項目設(shè)計須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意。



 第十一條 重要建筑工程項目的初步設(shè)計，應(yīng)編制建筑防火設(shè)計專篇。重要建筑工程項目包括：

 （一）石油、化工等易燃易爆工廠、倉庫（包括配氣貯氣站）和其它大中型工廠、倉庫；

 （二）地下工程；

 （三）高層工業(yè)與民用建筑、高架倉庫；

 （四）體育館、影劇院、歌舞廳、禮堂、火車站、汽車客運站、醫(yī)院、機(jī)場候機(jī)樓、大型商場、大型餐館、展覽館、圖書館、檔案館、博物館等公共建筑；

 （五）科研基地；

 （六）發(fā)電廠（站）、交通、郵政、通信樞紐、大中型計算機(jī)房、廣播電視中心；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他重要工程。



 第十二條 由外國或者港澳臺地區(qū)有關(guān)單位設(shè)計的建筑工程項目，必須符合我國消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。




 第三章 建筑工程消防設(shè)施設(shè)備管理





 第十三條 建筑工程必須按照有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)配置用于發(fā)現(xiàn)、阻止、撲滅火災(zāi)和人員避難、逃生的消防設(shè)施設(shè)備，并保持完好有效。



 第十四條 建筑工程選用的消防設(shè)施設(shè)備，必須是符合國家消防產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)定和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國家消防檢測中心檢驗合格，并在市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案的設(shè)施設(shè)備。



 第十五條 建筑工程選用的消防設(shè)施設(shè)備必須是具有《消防產(chǎn)品經(jīng)營許可證》的單位銷售的設(shè)施設(shè)備。




 第四章 建筑工程施工消防管理





 第十六條 建筑工程的消防工程費用不得降低，不得挪作他用。



 第十七條 重要建筑工程項目和從國外或港、澳、臺地區(qū)引進(jìn)項目的工程的消防施工，建筑和施工單位應(yīng)出具施工報告書，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)消防技術(shù)規(guī)范對施工報告書進(jìn)行審核。



 第十八條 建設(shè)、施工單位必須按照批準(zhǔn)的消防設(shè)計圖紙施工，不得擅自更改消防設(shè)計。確需變更的，必須報經(jīng)主審機(jī)關(guān)和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。



 第十九條 建設(shè)單位與施工單位必須簽訂施工現(xiàn)場消防責(zé)任書；健全和落實消防安全的逐級防火責(zé)任制，并指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防工作。使用焊割等明火作業(yè)或使用易燃易爆材料時，必須采取安全預(yù)防措施。



 第二十條 進(jìn)行建筑自動消防設(shè)施設(shè)備工程安裝、調(diào)試的施工單位，必須持有消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)合同同級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《現(xiàn)代消防設(shè)施設(shè)備施工安裝許可證》。禁止無證承攬建筑自動消防設(shè)施設(shè)備的施工安裝。



 第二十一條 施工單位應(yīng)配合建設(shè)單位對自動消防系統(tǒng)操作管理人員進(jìn)行現(xiàn)場操作管理培訓(xùn)，并建立技術(shù)檔案。




 第五章 建筑工程消防驗收與維護(hù)管理





 第二十二條 建筑工程竣工后，建設(shè)單位必須向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出竣工消防驗收申請，填報《建筑工程竣工消防驗收申報表》，并提交相關(guān)的工程資料。公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到申請后，應(yīng)查驗建筑消防設(shè)施技術(shù)測試報告等消防驗收申報材料，按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對工程進(jìn)行消防驗收，驗收合格的應(yīng)向建設(shè)單位簽發(fā)《建筑工程消防驗收意見書》。

 前款相關(guān)工程資料必須包括消防設(shè)施設(shè)備隱蔽工程的檢驗記錄，分項、分段系統(tǒng)的檢測記錄，測試報告，竣工圖等驗收資料。



 第二十三條 對消防驗收不合格的建筑工程，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門不予竣工質(zhì)量總體驗收，不得頒發(fā)工程質(zhì)量合格證書，建設(shè)單位不得使用。



 第二十四條 設(shè)置有自動消防設(shè)施的建筑工程驗收合格后，建設(shè)單位必須與持有《現(xiàn)代消防設(shè)施設(shè)備工程安裝許可證》的施工單位簽定自動消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同。

 前款維護(hù)保養(yǎng)合同必須明確維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任，保障設(shè)施的完整可靠。



 第二十五條 負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)的單位應(yīng)完整保存工程施工圖紙、設(shè)施檢測試驗、更換檢修記錄等資料，歸檔備查。



 第二十六條 自動消防工程保修期內(nèi)，施工質(zhì)量不合格的由施工單位承擔(dān)。



 第二十七條 負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)的單位對承攬消防工程的維護(hù)管理情況，應(yīng)每季度書面報告公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，特殊重大的情況應(yīng)及時報告。




 第六章 獎勵與處罰





 第二十八條 對模范遵守本規(guī)定，在建筑工程消防工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由公安機(jī)關(guān)、上級主管部門給予表彰獎勵，成績特別突出的，報請當(dāng)?shù)卣o予獎勵。



 第二十九條 建筑消防設(shè)施安裝質(zhì)量不合格的不得評為優(yōu)秀工程。



 第三十條 有下列情況之一的，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，對責(zé)任人處以二百元以下罰款，對責(zé)任單位處以一千元以上二萬元以下罰款：

 （一）不按防火設(shè)計規(guī)范進(jìn)行工程防火設(shè)計的；

 （二）重要建筑工程項目竣工后未落實維護(hù)管理的；

 （三）建筑工程未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)施工的；

 （四）施工單位不按批準(zhǔn)的防火設(shè)施施工或擅自更改防火設(shè)計的；

 （五）未取得《現(xiàn)代消防設(shè)施設(shè)備施工安裝許可證》，或不按核定的等級承接消防工程的；

 （六）轉(zhuǎn)讓、出借或變相轉(zhuǎn)讓、出借《現(xiàn)代消防設(shè)施設(shè)備施工安裝許可證》的；

 （七）建筑工程未經(jīng)消防驗收合格使用的；

 （八）施工現(xiàn)場消防安全管理未簽訂防火責(zé)任書，未建立逐級防火責(zé)任制的；

 （九）未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意，改變建筑物使用性質(zhì)影響消防安全的；

 （十）不按規(guī)定配置消防設(shè)施、設(shè)備的。



 第三十一條 違反本規(guī)定的規(guī)定引起火災(zāi)的，對責(zé)任單位處以三萬元以下罰款；對直接責(zé)任者依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 罰款應(yīng)出具財政部門統(tǒng)一制作的罰款收據(jù)。罰款的款項按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。



 第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。



 第三十四條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，受害人有權(quán)依照《
中華人民共和國國家賠償法》請求賠償。



 第三十五條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行公務(wù)。對玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十六條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府法制局會同成都市公安局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十七條 本規(guī)定自1998年1月1日起施行。