• 【發(fā)布單位】山東省
• 【發(fā)布文號(hào)】山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第10號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-08-01
• 【生效日期】2008-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《山東省黃河河道管理?xiàng)l例》的決定

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《山東省黃河河道管理?xiàng)l例》的決定
 
（2008年8月1日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 2008年8月1日山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第10號(hào)公布 自公布之日起施行）





 山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議決定對(duì)《山東省黃河河道管理?xiàng)l例》作如下修改：



 一、第三條增加一款，作為第三款：“縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利、海洋與漁業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合黃河河道主管機(jī)關(guān)做好相關(guān)的黃河河道管理工作?！?


 二、第十一條第二款修改為：“建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)文件、施工安排、度汛方案以及防洪工程的加固、管理與維護(hù)等材料，報(bào)送黃河河道主管機(jī)關(guān)審查，經(jīng)審查同意后方可開工。”



 三、第十四條修改為：“沿黃河的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展，不得占用黃河河道灘地和各類堤防工程。城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃的臨河界限由黃河河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。



 沿黃河的城市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在組織編制城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求黃河河道主管機(jī)關(guān)的意見。”



 四、第十六條第一款、第二款合并為一款，修改為：“蓄滯洪區(qū)的土地利用、開發(fā)和各項(xiàng)建設(shè)，必須符合防洪要求，保持蓄滯洪能力。蓄滯洪區(qū)內(nèi)不得圍湖造田?！?


 五、第十八條修改為：“在黃河河道管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合黃河行洪、輸水、航運(yùn)和生態(tài)保護(hù)的要求。



 縣級(jí)以上人民政府制定的灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)、展寬區(qū)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合黃河流域規(guī)劃，充分考慮當(dāng)?shù)厝罕娎妗＠靡?guī)劃中應(yīng)當(dāng)含有幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高生活水平的措施以及相應(yīng)的扶持、補(bǔ)償和救助制度?！?


 六、增加一條，作為第二十一條：“沿黃河的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)黃河河道采砂活動(dòng)的管理。



 在黃河河道管理范圍內(nèi)采砂可能影響河勢(shì)穩(wěn)定或者防洪工程安全的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)在征得省黃河河道主管機(jī)關(guān)同意后，明確劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期，并予以公告。在當(dāng)?shù)厝嗣裾呀?jīng)決定禁止采砂的區(qū)域，有關(guān)部門不得發(fā)放采砂、采礦許可證?！?


 七、第二十三條修改為：“黃河河道管理范圍內(nèi)浮橋的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，不得縮窄河道、設(shè)立永久性橋頭建筑物或者構(gòu)筑物、危害河道工程、影響水文測(cè)驗(yàn)和河道觀測(cè)。



 因防洪、防凌、調(diào)水調(diào)沙以及河道治理和管理需要拆除浮橋的，浮橋經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行黃河河道主管機(jī)關(guān)的拆除指令。對(duì)拒不拆除的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由浮橋經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)?！?


 八、增加一條，作為第二十五條：“東平湖的運(yùn)用應(yīng)當(dāng)首先滿足黃河防汛的需要，各級(jí)黃河河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好防洪工程的建設(shè)以及防汛的相關(guān)管理和調(diào)度工作。因南水北調(diào)等需要增加?xùn)|平湖運(yùn)用功能的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?


 九、第三十五條修改為：“黃河河口的范圍，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。黃河河口的范圍隨著黃河河勢(shì)變化需要調(diào)整時(shí)，省人民政府應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家有關(guān)部門科學(xué)劃定并予以公告。



 黃河入海河道包括清水溝河道、刁口河故道以及國(guó)家批準(zhǔn)的其他以備復(fù)用的黃河故道，其管理范圍按照國(guó)家和省的規(guī)定執(zhí)行?！?


 十、第三十七條修改為：“黃河河口綜合治理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與黃河河口地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、城市總體規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。



 在河口進(jìn)行城市、工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)、旅游等建設(shè)，必須符合黃河河口綜合治理規(guī)劃或者黃河入海流路規(guī)劃，兼顧濕地保護(hù)，不得對(duì)流路和泥沙入海形成障礙?！?


 十一、第三十九條修改為：“黃河入海河道的容沙區(qū)，由黃河河道主管機(jī)關(guān)和海洋與漁業(yè)行政主管部門按照各自的職責(zé)依法實(shí)施管理。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自占用。



 前款所稱容沙區(qū)，是指黃河河口綜合治理規(guī)劃或者黃河入海流路規(guī)劃確定的、無(wú)堤防控制河道至淺海區(qū)需要沉沙的區(qū)域。容沙區(qū)的范圍由省海洋與漁業(yè)行政主管部門和省黃河河道主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定劃定，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)?！?


 十二、第四十二條修改為：“違反本條例規(guī)定，未經(jīng)黃河河道主管機(jī)關(guān)審查同意，擅自在黃河河道管理范圍內(nèi)修建各類建筑物及其工程設(shè)施的，由黃河河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令其限期拆除；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，并可處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。



 經(jīng)批準(zhǔn)的在建工程，建設(shè)單位未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工影響防洪安全的，由黃河河道主管機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定予以處罰。”



 十三、第四十三條第一款修改為：“違反本條例第十九條第一至五項(xiàng)規(guī)定的，由黃河河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并可處以一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款?！?


 十四、第四十四條修改為：“違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事下列活動(dòng)的，由黃河河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令其限期拆除；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人承擔(dān)，并可處以一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款：



 （一）在黃河河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行采砂、采石、爆破、鉆探以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性取土等活動(dòng)的；



 （二）在河道灘地安排貨場(chǎng)存放物料、開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘的；



 （三）砍伐護(hù)堤護(hù)壩林木的；



 （四）占用、挖掘或者拆毀由黃河河道主管機(jī)關(guān)管理的原有河道、舊堤、舊壩及其他工程設(shè)施的；



 （五）在黃河入海河道內(nèi)從事河道整治、攔河、挖河、開渠、疏浚、堵復(fù)河汊、筑堤圍地、修建海堤和水庫(kù)以及其他影響防洪、防凌安全的活動(dòng)。”



 十五、第四十五條修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由黃河河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，沒收違法所得，采取補(bǔ)救措施，并可處以五萬(wàn)元以下的罰款：



 （一）未按照黃河河道主管機(jī)關(guān)要求，對(duì)河道管理范圍內(nèi)影響防洪安全的已建工程和設(shè)施進(jìn)行加固、改建或者拆除的；



 （二）在與山丘、高地相連接的上下游兩段堤防中心連線臨背河各三百米范圍內(nèi)的山丘、高地上開山采石、挖掘取土的；



 （三）在浮橋的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)中，縮窄河道、設(shè)立永久性橋頭建筑物或者構(gòu)筑物、危害河道工程或者影響水文測(cè)驗(yàn)和河道觀測(cè)的；



 （四）在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)打井、鉆探、爆破、挖塘、采石、取土的；



 （五）侵占、焚燒、毀壞護(hù)堤護(hù)壩林草的；



 （六）非防汛搶險(xiǎn)的履帶車輛在堤頂行駛的；



 （七）非管理人員操作涵閘閘門的；



 （八）侵占或者破壞河口流路改變后按規(guī)劃要求保留的原河道內(nèi)的防洪興利工程及其附屬設(shè)施、護(hù)堤地、防汛儲(chǔ)備物料的?！?


 十六、刪去第四十六條、第四十七條。



 此外，對(duì)部分條文的文字和條款的順序作相應(yīng)的修改和調(diào)整。



 本決定自公布之日起施行。



 《山東省黃河河道管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作修改后，重新公布。