• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-05
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的通知

浙江省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的
 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的通知
 
（浙政（1997）15號(hào)1997年12月5日）
各市、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

 近年來(lái)，我省按照《
國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》（國(guó)發(fā)〔1995〕6號(hào)）要求，開(kāi)始實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，建立了職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，促進(jìn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)新機(jī)制的形成，保障了離退休人員的基本生活，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革取得了新的進(jìn)展。但由于這項(xiàng)改革仍處在試點(diǎn)階段，目前還存在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不統(tǒng)一、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、統(tǒng)籌層次低、管理制度不健全等問(wèn)題。為貫徹落實(shí)黨的十五大精神，進(jìn)一步加快養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革步伐，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的健康發(fā)展，根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1997〕26號(hào)），結(jié)合各地改革實(shí)際，現(xiàn)就我省建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度問(wèn)題通知如下：



 一、改革的目標(biāo)和原則

 企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)是：到本世紀(jì)末，基本建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者，資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

 企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革遵循以下原則：

 （一）保障基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)我省社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和各方面的承受能力，合理確定職工養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。

 （二）社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合。樹(shù)立職工自我保障意識(shí)，發(fā)揮社會(huì)統(tǒng)籌互濟(jì)作用。

 （三）公平與效率相結(jié)合。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)水平既要大體公平，又要體現(xiàn)勞動(dòng)者的勞動(dòng)差別，激勵(lì)職工的勞動(dòng)積極性。

 （四）新老辦法平穩(wěn)銜接，待遇水平基本平衡，維護(hù)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

 （五）行政管理與基金管理分開(kāi)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè)，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全與完整。

 （六）統(tǒng)一政策，依法保障。全省實(shí)行統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)基本政策和制度，并逐步實(shí)現(xiàn)管理法制化。



 二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍、對(duì)象

 我省城鎮(zhèn)（含國(guó)家和省小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)）各類企業(yè)，包括國(guó)有企業(yè)、集體所有制企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、合作企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、其他企業(yè)的全部職工和外商投資企業(yè)的中方職工，以及上述企業(yè)中的離退休人員，城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者，均實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。



 三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集

 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用按照“以支定收，略有結(jié)余，留有部分積累”的原則統(tǒng)一籌集，由國(guó)家、企業(yè)和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。

 （一）職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

 職工以本人上年度月平均工資作為個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)（以下簡(jiǎn)稱繳費(fèi)工資基數(shù)）。職工月平均工資低于全省社會(huì)月平均工資60％的，按全省社會(huì)月平均工資60％計(jì)算繳費(fèi)工資基數(shù)；超過(guò)全省社會(huì)月平均工資300％以上部分，不計(jì)入繳費(fèi)工資基數(shù)。

 從1998年1月1日起，職工個(gè)人仍按不低于本人繳費(fèi)工資基數(shù)的4％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。以后，每?jī)赡晏岣咭粋€(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8％。離退休人員個(gè)人不繳費(fèi)。

 （二）企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

 企業(yè)按照全部職工繳費(fèi)工資基數(shù)之和的一定比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)比例一般不得超過(guò)20％（包括劃入個(gè)人帳戶的部分和以地方養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)形式征收的部分）。目前，繳費(fèi)比例超過(guò)20％以上的，要通過(guò)3年左右的時(shí)間逐步降下來(lái)，具體比例，縣（市）由市（地）人民政府審批，確需超過(guò)20％的，報(bào)省人民政府審批；市（地）統(tǒng)一由省人民政府審批，確需超過(guò)20％的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后報(bào)勞動(dòng)部、財(cái)政部備案。

 企業(yè)應(yīng)按月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)而逾期不繳或少繳的，按日加收應(yīng)繳額2‰的滯納金。滯納金收入并入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，滯納金在企業(yè)自有資金中開(kāi)支。

 對(duì)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)確有困難的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可以緩繳。但緩繳期最長(zhǎng)為6個(gè)月，緩繳期滿后，企業(yè)應(yīng)如數(shù)補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息。緩繳期間，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要保證離退休人員的基本生活。

 企業(yè)按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在管理費(fèi)中列支。

 （三）城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者，以全省社會(huì)月平均工資的100－300％作為繳費(fèi)工資基數(shù)，目前統(tǒng)一按17％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。



 四、建立職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶

 （一）社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的
社會(huì)保障號(hào)碼（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ11643－89），為每個(gè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員建立一個(gè)終身不變的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。

 （二）從1998年1月1日起，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶統(tǒng)一按本人繳費(fèi)工資基數(shù)的11％建立。

 企業(yè)職工個(gè)人帳戶包括個(gè)人繳費(fèi)的全部和從企業(yè)繳費(fèi)中劃轉(zhuǎn)的一部分。隨著職工個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，企業(yè)劃入的部分要逐步降至3％。

 城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者個(gè)人帳戶全部從個(gè)人繳費(fèi)中劃轉(zhuǎn)。

 1996年1月1日起按職工繳費(fèi)額建立的個(gè)人帳戶，其儲(chǔ)存額與統(tǒng)一制度后建立的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。

 （三）個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額每年按記帳利率計(jì)息，記帳利率參考銀行同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率確定，每年由省勞動(dòng)廳、省社保局報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

 （四）職工由于各種原因中斷工作，其個(gè)人帳戶予以保留，中斷工作前后個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額累積計(jì)算，不間斷計(jì)息。職工退休后，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，其個(gè)人帳戶余額按銀行同期存款利率繼續(xù)計(jì)息。

 （五）1997年12月31日以前職工跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人帳戶的轉(zhuǎn)移仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

 從1998年1月1日起，職工在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動(dòng)時(shí)，不變換個(gè)人帳戶；跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)時(shí)，轉(zhuǎn)出地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向轉(zhuǎn)入地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人帳戶全部?jī)?chǔ)存額。

 （六）職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額只能用于職工本人退休后按規(guī)定支付的養(yǎng)老金，不得提前支取或移作他用。



 五、職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

 （一）1998年1月1日以后參加工作的職工（簡(jiǎn)稱“新人”），到達(dá)法定退休年齡，繳費(fèi)年限滿15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為職工退休時(shí)上年全省社會(huì)月平均工資的20％，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶儲(chǔ)存額除以120。

 （二）1997年12月31日以前參加工作、1998年1月1日以后退休的職工（簡(jiǎn)稱“中人”），到達(dá)法定退休年齡，繳費(fèi)年限滿10年的，退休時(shí)按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金組成。

 基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)：繳費(fèi)年限滿10年不滿15年的，為職工退休時(shí)上年全省社會(huì)月平均工資的15％；繳費(fèi)年限滿15年及以上的，為職工退休時(shí)上年全省社會(huì)月平均工資的20％。

 個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶儲(chǔ)存額除以120。

 過(guò)渡性養(yǎng)老金按照職工本人的指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，乘以統(tǒng)一制度前本人繳費(fèi)年限，再乘以1．4％計(jì)發(fā)。

 按上述辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金，低于按浙政發(fā)〔1993〕227號(hào)文規(guī)定計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金水平的，暫時(shí)另加過(guò)渡性調(diào)節(jié)金。過(guò)渡性調(diào)節(jié)金具體數(shù)額由各市地測(cè)算，連同“中人”基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法一并報(bào)省勞動(dòng)廳、省社保局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 （三）“中人”繳費(fèi)年限滿10年、“新人”繳費(fèi)年限滿15年，經(jīng)縣以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力且又未到達(dá)法定退休年齡的，可以退職，退職后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

 （四）“中人”繳費(fèi)年限不滿10年，“新人”繳費(fèi)年限不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

 （五）1998年1月1日以后獲得勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)的職工，由獎(jiǎng)勵(lì)單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或?yàn)槠浣⒀a(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，從事井下、高溫及有毒有害工作的職工，由企業(yè)為其建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休時(shí)均不再提高基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)1997年12月31日以前獲得勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)和從事井下、高溫及有毒有害工作，在1998年1月1日以后退休的職工，退休時(shí)可增發(fā)一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額按浙政發(fā)〔1993〕227號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行折算。

 （六）退休人員個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額領(lǐng)完時(shí)，基本養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中繼續(xù)支付，直至本人死亡。職工或退休人員死亡時(shí)，個(gè)人帳戶余額中的個(gè)人繳費(fèi)部分一次性支付給其指定的受益人或法定繼承人，其余部分并入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

 （七）因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的職工，按照工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 （八）1997年12月31日前已經(jīng)退休的人員，仍按原辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金，養(yǎng)老待遇不再重新處理。

 （九）建立退休人員最低基本養(yǎng)老金生活保障制度。最低基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厣夏晟鐣?huì)月平均工資的40％確定。凡企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金數(shù)額低于最低標(biāo)準(zhǔn)的，由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)足。

 （十）職工退休年齡嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，辦理職工退休手續(xù)由同級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)，任何地區(qū)、部門(mén)和單位均不得擅自放寬職工退休條件、辦理提前退休。對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定提前辦理退休手續(xù)的職工，其基本養(yǎng)老金由同級(jí)財(cái)政支付。



 六、完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制

 企業(yè)退休人員領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金，根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的承受能力，按照本省上年度職工平均工資增長(zhǎng)率的一定比例每年調(diào)整一次。職工平均工資負(fù)增長(zhǎng)時(shí)不作調(diào)整。具體調(diào)整辦法由省勞動(dòng)廳、省社保局會(huì)同省財(cái)政廳制定。

 企業(yè)離休人員（包括建國(guó)前參加革命工作的老工人）參照機(jī)關(guān)離（退）休人員政策調(diào)整離（退）休金。



 七、積極推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌

 為有利于提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌層次和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，要采取有力措施，積極推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌工作，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，按照統(tǒng)一費(fèi)率、統(tǒng)一調(diào)劑基金和統(tǒng)一管理的要求，實(shí)現(xiàn)由縣級(jí)統(tǒng)籌直接向省級(jí)統(tǒng)籌過(guò)渡。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：

 （一）對(duì)現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌的范圍、對(duì)象、項(xiàng)目、基金提取基數(shù)和比例等，統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，著手研究省級(jí)統(tǒng)籌方案。

 （二）建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金制度。

 從1998年1月起，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金制度?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金由一次性提取的調(diào)劑金和定期提取的調(diào)劑金兩部分組成。一次性省級(jí)調(diào)劑金，按能夠支付全省一個(gè)月基本養(yǎng)老金數(shù)額，從各地（包括寧波市及所屬各縣市）積存的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取，具體數(shù)額由省勞動(dòng)廳、省社保局按參保人數(shù)和一定的金額核定。定期省級(jí)調(diào)劑金，每年從各地（包括寧波市及所屬各縣市）征繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總額中按1％的比例提取。

 一次性省級(jí)調(diào)劑金主要用于職工退休高峰或遇有重大自然災(zāi)害造成基金收不抵支以及離退休人員生活發(fā)生嚴(yán)重困難時(shí)的調(diào)劑；定期省級(jí)調(diào)劑金主要用于全省當(dāng)年的余缺調(diào)劑。

 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)征收，具體的征收、使用、管理辦法，由省財(cái)政廳、省地稅局、省勞動(dòng)廳、省社保局等部門(mén)另行制定。

 （三）進(jìn)一步做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，為今后全面實(shí)施省級(jí)統(tǒng)籌打好基礎(chǔ)。



 八、逐步建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)

 提倡企業(yè)實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，鼓勵(lì)職工個(gè)人參加儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。企業(yè)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，可根據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)效益情況及支付能力，為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。補(bǔ)充數(shù)額每年不超過(guò)本單位上年職工2個(gè)月的平均工資。具體補(bǔ)充方式、標(biāo)準(zhǔn)等由企業(yè)確定，經(jīng)職工代表大會(huì)討論后實(shí)行。所需費(fèi)用在不超過(guò)本單位工資總額5％的范圍內(nèi)列入企業(yè)管理費(fèi)用開(kāi)支，其余部分從企業(yè)工資儲(chǔ)備金中開(kāi)支。



 九、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督

 （一）加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征集和管理工作?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)代為征收，并實(shí)行收支兩條線和財(cái)政專戶管理。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付、使用工作。具體辦法由省勞動(dòng)廳、省社保局、省財(cái)政廳、省地稅局、省人民銀行另行制定。

 （二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要全部用于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，保證?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占挪用。基金結(jié)余額，除預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券和存入財(cái)政專戶，嚴(yán)格禁止投入其他金融和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)。

 （三）加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督。各級(jí)勞動(dòng)、財(cái)政和審計(jì)部門(mén)依法對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收取、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立、健全內(nèi)部審計(jì)制度。省、市、縣三級(jí)均設(shè)立由政府代表、企業(yè)代表、工會(huì)代表和離退休人員代表組成的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)事會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理工作的監(jiān)督。



 十、提高養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)的社會(huì)化程度

 各地和有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能，加快社會(huì)化管理服務(wù)體系建設(shè)的步伐。盡快將企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接發(fā)放或委托銀行代為發(fā)放，努力將離退休人員管理服務(wù)工作由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會(huì)，減輕企業(yè)的社會(huì)事務(wù)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展活力。



 十一、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)

 （一）各地要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)。要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，逐步建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的需要。

 （二）要保證社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要下大力氣抓好基礎(chǔ)管理工作，完善職工個(gè)人繳費(fèi)記錄和個(gè)人帳戶的管理，注意搞好窗口建設(shè)和窗口文明服務(wù)，主動(dòng)為企業(yè)和職工提供查詢、咨詢等服務(wù)，樹(shù)立社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的良好形象。

 （三）按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的基本原則，做好全省社會(huì)保險(xiǎn)
信息化建設(shè)總體規(guī)劃、總體方案設(shè)計(jì)和組織實(shí)施工作。當(dāng)前，重點(diǎn)是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)。

 （四）不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到廉潔自律，愛(ài)崗敬業(yè)，牢固樹(shù)立為企業(yè)、為職工和離退休人員服務(wù)的意識(shí)，為推動(dòng)我省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。



 十二、其他

 （一）建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的重要步驟，關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真調(diào)查測(cè)算，精心組織實(shí)施。省勞動(dòng)廳、省社保局要制定具體的實(shí)施辦法，并會(huì)同省體改委等部門(mén)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保本通知的貫徹實(shí)施。

 （二）實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，原則上按照企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行。

 （三）本通知從1998年1月1日起實(shí)施。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。