• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人大常委會(huì)第98號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-11-29
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第98號(hào)）
 《遼寧省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》，已經(jīng)遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自1998年1月1日起施行。



 遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1997年11月29日



 遼寧省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例




 第一章 總則





 第一條 為有效保護(hù)、合理開發(fā)和綜合利用礦產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)本省礦業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（以下簡(jiǎn)稱《
礦產(chǎn)資源法》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采、利用的單位和個(gè)人。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。禁止任何組織和個(gè)人利用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。

 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)礦產(chǎn)資源的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告各種破壞礦產(chǎn)資源的行為。



 第四條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱地礦主管部門），主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

 縣級(jí)以上地方人民政府的有關(guān)部門，協(xié)助同級(jí)人民政府地礦主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。



 第五條 國內(nèi)國外投資者均可以在本省行政區(qū)域內(nèi)依法投資勘查、開采礦產(chǎn)資源。

 各級(jí)人民政府依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，保障本行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采活動(dòng)的正常秩序。



 第六條 從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須具備與所承擔(dān)的勘查、開采工作相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備等條件。



 第七條 有償取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

 開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。具體辦法由省人民政府依據(jù)國家法律制定。



 第八條 勘查、開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)和礦山環(huán)境保護(hù)，防止污染環(huán)境和破壞自然生態(tài)；應(yīng)加強(qiáng)礦山生產(chǎn)安全工作以及水土保持、土地復(fù)墾和地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。




 第二章 礦產(chǎn)資源的勘查





 第九條 礦產(chǎn)資源勘查，實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證制度。從事礦產(chǎn)資源勘查的單位，必須按規(guī)定到地礦主管部門申請(qǐng)辦理勘查資格證書。符合條件的由省地礦主管部門核發(fā)勘查資格證書?？辈橘Y格證書實(shí)行年檢制度。



 第十條 勘查項(xiàng)目出資人為探礦權(quán)申請(qǐng)人。

 國家出資勘查的，國家委托的地質(zhì)勘查單位為探礦權(quán)申請(qǐng)人；合資、合作勘查的，探礦權(quán)申請(qǐng)人由合同約定。



 第十一條 探礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)勘查登記，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：

 （一）申請(qǐng)登記書和區(qū)塊范圍圖；

 （二）地質(zhì)勘查單位資格證書復(fù)印件；

 （三）地質(zhì)勘查工作計(jì)劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；

 （四）勘查項(xiàng)目所需資金證明；

 （五）勘查項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審批意見或?qū)＜艺撟C意見材料；

 （六）需要提交的其它材料。

 前款所列材料須經(jīng)市地礦主管部門初審后，由省地礦主管部門辦理勘查登記手續(xù)。

 跨市的勘查項(xiàng)目申請(qǐng)由探礦權(quán)申請(qǐng)人直接報(bào)省地礦主管部門，辦理勘查登記手續(xù)。同時(shí)報(bào)相關(guān)市地礦主管部門備案。



 第十二條 省地礦主管部門應(yīng)當(dāng)在收到勘查登記申請(qǐng)后1個(gè)月內(nèi)，作出審查決定，并通知探礦權(quán)申請(qǐng)人。



 第十三條 準(zhǔn)予登記的探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起1個(gè)月內(nèi)，到省地礦主管部門按規(guī)定繳納當(dāng)年探礦權(quán)使用費(fèi)，領(lǐng)取勘查許可證，成為探礦權(quán)人。



 第十四條 探礦權(quán)人必須自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個(gè)月內(nèi)施工。施工前，必須到項(xiàng)目所在地地礦主管部門驗(yàn)證，報(bào)告開工準(zhǔn)備情況。



 第十五條 勘查許可證有效期滿，需要繼續(xù)勘查的，探礦權(quán)人必須在有效期滿前3個(gè)月內(nèi)，按照規(guī)定到原登記部門申請(qǐng)辦理延期登記手續(xù)。



 第十六條 在勘查許可證有效期內(nèi)，有下列情形之一的，向原登記部門申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)：

 （一）變更勘查作業(yè)區(qū)范圍；

 （二）變更勘查工作對(duì)象；

 （三）轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)；

 （四）改變勘查施工單位；

 （五）變更勘查工作階段。



 第十七條 在勘查許可證有效期內(nèi)，探礦權(quán)人申請(qǐng)采礦權(quán)或撤銷勘查項(xiàng)目的，應(yīng)到省地礦主管部門辦理注銷手續(xù)。



 第十八條 探礦權(quán)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將在不同勘查階段編寫的勘查報(bào)告報(bào)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)或有關(guān)主管部門審批，并于勘查報(bào)告批準(zhǔn)或驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)到省地礦主管部門辦理探明儲(chǔ)量登記，匯交地質(zhì)資料。



 第十九條 探礦權(quán)人有權(quán)優(yōu)先取得批準(zhǔn)勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)及所發(fā)現(xiàn)新礦種的探礦優(yōu)先權(quán)。




 第三章 礦產(chǎn)資源的開采





 第二十條 開采由國家審批并頒發(fā)采礦許可證以外的礦產(chǎn)資源，分別由省、市、縣地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。

 開采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模為中型和開采菱鎂礦、錳、鉬、硼、玉石和滑石等礦產(chǎn)資源以及由外商投資企業(yè)開采的礦產(chǎn)資源，由省地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。

 開采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模為小型和由省地礦主管部門授權(quán)審批的礦產(chǎn)資源，由市地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。

 開采只能用作普通建筑材料的砂、石和粘土等礦產(chǎn)資源，由縣地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。

 開采跨市、縣行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源，由上一級(jí)地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。

 法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第二十一條 市地礦主管部門應(yīng)將市、縣地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證的資料匯總報(bào)省地礦主管部門備案。



 第二十二條 采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定持開采不同礦產(chǎn)資源所需的地質(zhì)勘查報(bào)告、復(fù)采區(qū)域有關(guān)資料或其他必要地質(zhì)資料，向地礦主管部門申請(qǐng)辦理占有礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記，劃定礦區(qū)范圍。

 大型礦山礦區(qū)范圍保留期由國家規(guī)定，中、小型礦山礦區(qū)范圍保留期不得超過一年。

 因特殊原因需要延長(zhǎng)礦區(qū)范圍保留期的，可在期滿前3個(gè)月內(nèi)向地礦主管部門申請(qǐng)延長(zhǎng)礦區(qū)范圍保留期，保留期延長(zhǎng)不得超過一年。



 第二十三條 采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦登記，應(yīng)報(bào)送下列有關(guān)資料：

 （一）采礦權(quán)申請(qǐng)登記書和礦區(qū)范圍圖及劃定意見；

 （二）占用礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記表；

 （三）可行性研究報(bào)告、采礦設(shè)計(jì)或者開采方案的批準(zhǔn)文件；

 （四）礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用方案及批準(zhǔn)文件；

 （五）有關(guān)部門關(guān)于礦山建設(shè)項(xiàng)目，開采河道、航道砂石的批準(zhǔn)文件；

 （六）經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)的礦山環(huán)境影響報(bào)告書；

 （七）省地礦主管部門要求的其他材料。



 第二十四條 地礦主管部門應(yīng)當(dāng)在收到采礦登記申請(qǐng)后1個(gè)月內(nèi)作出審查決定，并通知采礦權(quán)申請(qǐng)人。

 準(zhǔn)予登記的，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起1個(gè)月內(nèi)，按國家規(guī)定到批準(zhǔn)登記的地礦主管部門繳納當(dāng)年采礦權(quán)使用費(fèi)，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人。



 第二十五條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)從取得采礦許可證之日起6個(gè)月內(nèi)建礦、采礦，逾期不建礦、采礦的，由原登記部門收回采礦許可證。



 第二十六條 根據(jù)采礦權(quán)人的申請(qǐng)，縣以上地礦主管部門，按批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志。

 界樁和地面標(biāo)志受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)或者損毀。



 第二十七條 采礦權(quán)人變更礦區(qū)范圍、主要開采礦種或開采方式的，應(yīng)到原登記部門重新辦理采礦登記。

 采礦權(quán)人變更礦山（企業(yè)）名稱或轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，到原登記部門申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。



 第二十八條 采礦許可證有效期滿，采礦權(quán)人需要繼續(xù)采礦的，應(yīng)在有效期滿前，申請(qǐng)辦理采礦許可證延續(xù)登記手續(xù)。



 第二十九條 停辦或者關(guān)閉礦山企業(yè)，應(yīng)向原登記部門提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)辦理閉坑登記手續(xù)。




 第四章 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理





 第三十條 開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)或開采方案采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝進(jìn)行施工，保證開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率（以下簡(jiǎn)稱三率）達(dá)到設(shè)計(jì)要求。



 第三十一條 各級(jí)地礦主管部門應(yīng)對(duì)本地區(qū)礦山企業(yè)的“三率”指標(biāo)進(jìn)行考核，按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定和核定。



 第三十二條 采礦權(quán)人在開采主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生礦、伴生礦，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開采；對(duì)中低品位礦、薄層礦、難選礦、尾礦和廢石（煤矸石）應(yīng)加強(qiáng)管理和綜合利用；對(duì)暫時(shí)不能綜合開采或者已經(jīng)采出暫時(shí)不能綜合利用的，應(yīng)采取有效保護(hù)措施，防止損失浪費(fèi)，破壞資源，污染環(huán)境。



 第三十三條 礦山企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行地質(zhì)測(cè)量，不能獨(dú)立完成地質(zhì)測(cè)量工作的，應(yīng)委托有資質(zhì)條件的地質(zhì)測(cè)量單位進(jìn)行測(cè)量。



 第三十四條 礦產(chǎn)資源的勘查施工和開采活動(dòng)，實(shí)行年檢制度。探礦權(quán)人或采礦權(quán)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到地礦主管部門辦理年檢手續(xù)。年檢合格的，繳納下一年度的探礦權(quán)或采礦權(quán)使用費(fèi)，予以年檢注冊(cè)。



 第三十五條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向所在地地礦主管部門報(bào)送礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用情況年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。



 第三十六條 采礦權(quán)人應(yīng)將每年增減的礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)地礦主管部門核準(zhǔn)。

 報(bào)銷正常礦產(chǎn)儲(chǔ)量，由采礦權(quán)人提出申請(qǐng)，報(bào)地礦主管部門審核。報(bào)銷非正常礦產(chǎn)諸量，由儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批。



 第三十七條 采礦權(quán)人停辦或關(guān)閉礦山企業(yè)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好閉坑工作。對(duì)小型礦山企業(yè)可實(shí)行閉坑抵押金辦法，其閉坑工作經(jīng)驗(yàn)收合格，抵押金及利息予以返還。



 第三十八條 各級(jí)地礦主管部門，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)選（洗）礦廠的監(jiān)督管理。開辦選（洗）礦廠，應(yīng)到地礦主管部門辦理選（洗）礦許可證。



 第三十九條 收購、營銷菱鎂礦、錳、鉬、硼、玉石和滑石等礦產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)人必須經(jīng)市以上地礦主管部門審查同意，頒發(fā)礦產(chǎn)品經(jīng)銷許可證，再憑經(jīng)銷許可證到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。




 第五章 法律責(zé)任





 第四十條 未取得勘查許可證、采礦許可證、選（洗）礦許可證，擅自進(jìn)行勘查、采礦和選（洗）礦活動(dòng)的；超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍、礦區(qū)范圍進(jìn)行勘查、采礦活動(dòng)的，由縣以上地礦主管部門責(zé)令停止違法行為、賠償損失、沒收其礦產(chǎn)品和違法所得，并按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）無證勘查或越界勘查的，處以其勘查項(xiàng)目資金30％的罰款，最多不超過10萬元；

 （二）無證采礦或越界采礦的，其開采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模為中型以上的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；其開采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模為小型以下的，處3000元以上5萬元以下的罰款；

 （三）無證選（洗）礦的，處以其違法所得2至5倍罰款，最多不超過10萬元。

 違反前款規(guī)定，造成資源破壞，情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記部門吊銷其勘查許可證、采礦許可證，對(duì)造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。



 第四十一條 超過規(guī)定時(shí)間未進(jìn)行勘查施工、建礦的，不按期辦理延續(xù)、變更或者注銷登記手續(xù)的，由地礦主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由原登記部門吊銷勘查許可證、采礦許可證。



 第四十二條 破壞或者擅自移動(dòng)礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的，由縣以上地礦主管部門責(zé)令限期恢復(fù)，并處200元以上1000元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬元以下的罰款。



 第四十三條 連續(xù)二年不能完成地礦主管部門核定的“三率”指標(biāo)的礦山企業(yè)，其應(yīng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的開采回采率系數(shù)提高為1至1．5，并處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值50％的罰款，最多不超過10萬元。



 第四十四條 不按規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)測(cè)量，由縣以上地礦主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，停產(chǎn)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記部門吊銷其采礦許可證。



 第四十五條 探礦權(quán)人或采礦權(quán)人不按規(guī)定到地礦主管部門辦理年檢手續(xù)的，不予注冊(cè)，并吊銷其勘查、采礦許可證。



 第四十六條 采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的，造成礦產(chǎn)資源破壞、浪費(fèi)的，由縣以上地礦主管部門處5萬元以上10萬元以下的罰款、并可吊銷采礦許可證；對(duì)造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。



 第四十七條 采礦權(quán)人不按規(guī)定閉坑，由縣以上地礦主管部門按照其礦山規(guī)模和開采方式及對(duì)地質(zhì)、生態(tài)、環(huán)境的影響程度處3萬元以上10萬元以下的罰款；對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失和人身傷害的，應(yīng)賠償直接經(jīng)濟(jì)損失；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。



 第四十八條 非法買賣、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，由縣以上地礦主管部門沒收違法所得，對(duì)當(dāng)事人處5萬元以上10萬元以下的罰款，并吊銷其勘查、采礦許可證。



 第四十九條 地礦主管部門未按規(guī)定時(shí)間辦理有關(guān)勘查和采礦登記手續(xù)的，其直接責(zé)任人員由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。



 第五十條 地礦主管部門的工作人員或其他有關(guān)工作人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)或徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。



 第五十一條 上級(jí)地礦主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)地礦主管部門的行政行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)下級(jí)地礦主管部門不適當(dāng)?shù)幕蜻`法的行政行為有權(quán)改變或撤銷；對(duì)下級(jí)地礦主管部門應(yīng)作出行政處罰而未作出行政處罰的，上級(jí)地礦主管部門應(yīng)責(zé)令改正或直接實(shí)施行政處罰。



 第五十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第五十三條 本條例自1998年1月1日起施行，《遼寧省集體和個(gè)體采礦條例》同時(shí)廢止。