• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-11-20
• 【生效日期】1997-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民防空設(shè)施管理規(guī)定

遼寧省人民防空設(shè)施管理規(guī)定

（1997年12月26日遼寧省人民政府令第87號(hào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)1997年11月20日遼寧省人民政府第144次常務(wù)會(huì)議討論決定）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)人民防空（以下簡(jiǎn)稱人防）設(shè)施的管理，增強(qiáng)城市平時(shí)抗御災(zāi)害、戰(zhàn)時(shí)防空抗毀的整體防護(hù)能力，促進(jìn)城市地下空間的科學(xué)利用，特制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱人防設(shè)施指各類人防工程及附屬配套設(shè)施，人防指揮、通信、警報(bào)及其他人防設(shè)施設(shè)備。




第三條 人防設(shè)施建設(shè)是國(guó)防建設(shè)的組織部分，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持、平戰(zhàn)結(jié)合、全面規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持與城市建設(shè)、城市防衛(wèi)、要地防空準(zhǔn)備相結(jié)合。




第四條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位（含外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè)）和個(gè)人均應(yīng)遵守本規(guī)定。




第五條 各級(jí)人民政府主管人防工作的行政部門(mén)負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施。




第六條 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和利用人防設(shè)施為社會(huì)服務(wù)，對(duì)人防設(shè)施的建設(shè)和使用應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。




第二章 規(guī)劃與建設(shè)




第七條 城市總體規(guī)劃中包括人防工程規(guī)劃。在制訂城市總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)有主管人防工作的行政部門(mén)參加。人防建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃一并實(shí)施。




第八條 由主管人防工作的行政部門(mén)制訂和組織實(shí)施人防工程建設(shè)計(jì)劃，協(xié)同有關(guān)部門(mén)審查防空地下室的設(shè)計(jì)，并檢查其實(shí)施情況。




第九條 新建城區(qū)、居住小區(qū)、舊城改造區(qū)（片）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及對(duì)外出租轉(zhuǎn)讓的城市區(qū)域等，應(yīng)當(dāng)按人防規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃，并落實(shí)人防措施。




第十條 人防戰(zhàn)備用地按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定規(guī)劃與管理。




第十一條 人防工程、指揮、通信、警報(bào)等設(shè)施建設(shè)，必須納入國(guó)家或地方的人防戰(zhàn)備建設(shè)計(jì)劃，按人防要求和建設(shè)程序?qū)嵤?



第十二條 在城市內(nèi)修建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定修建防空地下室，不具備修建防空地下室條件的，應(yīng)報(bào)人防、城建部門(mén)審批，并按規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)，不得免繳。易地建設(shè)費(fèi)由主管人防工作的行政部門(mén)收繳，納入城市人防工程建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)一建設(shè)和管理，不得挪用。




第十三條 人防設(shè)施建設(shè)（結(jié)合民用建筑修建防空地下室除外）由主管人防工作的行政部門(mén)負(fù)責(zé)方案論證、設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督、定額管理、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收。




第三章 使用與管理




第十四條 人防設(shè)施應(yīng)當(dāng)本著平戰(zhàn)結(jié)合、有償使用的原則，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。




第十五條 主管人防工作的行政部門(mén)對(duì)平時(shí)可利用的人防設(shè)施應(yīng)當(dāng)督促使用，對(duì)長(zhǎng)期閑置不用的有權(quán)調(diào)整使用，對(duì)拒絕調(diào)整使用的，應(yīng)當(dāng)收取閑置費(fèi)。




第十六條 不得向人防工程內(nèi)部及孔口附近排泄廢水、廢氣、垃圾。未經(jīng)市以上主管人防工作的行政部門(mén)和公安部門(mén)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁在工程內(nèi)存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品。




第十七條 在人防設(shè)施安全范圍內(nèi)采石、伐木、取土、埋設(shè)管線和修建地面工程，必須經(jīng)市以上主管人防工作的行政部門(mén)批準(zhǔn)。




第十八條 已建成的人防設(shè)施，任何單位和個(gè)人未經(jīng)市以上主管人防工作的行政部門(mén)批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃、改造和拆除。經(jīng)批準(zhǔn)拆除的人防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)建或賠償。




第四章 人防經(jīng)費(fèi)




第十九條 人防經(jīng)費(fèi)屬國(guó)防經(jīng)費(fèi)。人防經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ茫磭?guó)家人防財(cái)務(wù)管理規(guī)定，納入人防預(yù)算管理。




第二十條 人防經(jīng)費(fèi)的來(lái)源包括：

 （一）國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款；

 （二）地方財(cái)政預(yù)算撥款；

 （三）集體所有制單位稅后積累和其他企事業(yè)單位自籌的人防經(jīng)費(fèi)；

 （四）收取的人防工程施工費(fèi)用（即人員工資、福利、勞保用品、零星工具）；

 （五）結(jié)合民用建筑修建防空地下室的資金；

 （六）人防戰(zhàn)備設(shè)施拆除補(bǔ)建費(fèi)；

 （七）利用人防設(shè)施為社會(huì)服務(wù)收入；

 （八）收取的人防設(shè)施閑置費(fèi)。




第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰




第二十一條 對(duì)模范執(zhí)行和遵守本規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)由人民政府、主管人防工作的行政部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。




第二十二條 對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰。




第二十三條 執(zhí)行罰款必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰款全額上繳同級(jí)財(cái)政。




第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議又不起訴且不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第二十五條 主管人防工作的行政部門(mén)及其工作人員必須忠于職守，秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊，情節(jié)較輕的，主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第二十六條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由省人防行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。




第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。