• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-08-04
• 【生效日期】1989-08-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省政府轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于 對越權(quán)減免稅糾正處理意見的請示的通知

 山東省政府轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于
 對越權(quán)減免稅糾正處理意見的請示的通知
 
（1989年8月4日）
 省政府同意省財政廳《關(guān)于對越權(quán)減免稅糾正處理意見的請示》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于對越權(quán)減免稅糾正處理意見的請示



省政府：

 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于整頓稅收秩序加強稅收管理的決定》和國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)［1989］1號《轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)局關(guān)于清理整頓和嚴(yán)格控制減免稅意見的通知》以及國辦發(fā)［1989］2號《
關(guān)于各部門配合稅務(wù)機關(guān)加強稅收征管工作的通知》中關(guān)于統(tǒng)一稅法，集中稅權(quán)，清理越權(quán)減免稅和整頓稅收秩序的規(guī)定精神，我們對省里超越權(quán)限減稅免稅問題進行了認(rèn)真清理，現(xiàn)提出如下糾正處理意見。



 一、所得稅方面

 （一）一九八六年二月省政府第102次常務(wù)會議紀(jì)要，同意省計委提出的集資方案中關(guān)于用地方外匯進口的物資交有關(guān)部門經(jīng)營，其實現(xiàn)的利潤免征國營企業(yè)所得稅和調(diào)節(jié)稅，交省建行儲存，作為省重點建設(shè)基金的規(guī)定停止執(zhí)行。從一九八九年一月一日起，按照國務(wù)院關(guān)于國營企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得，應(yīng)按規(guī)定繳納國營企業(yè)所得稅，大中型國營企業(yè)還要繳納國營企業(yè)調(diào)節(jié)稅的規(guī)定執(zhí)行。納稅有困難的，省以下企業(yè)報經(jīng)省稅務(wù)局批準(zhǔn)，省級和中央級企業(yè)報經(jīng)國家稅務(wù)局批準(zhǔn)，可給予適當(dāng)減免稅照顧。

 （二）省政府魯政發(fā)［1984］148號文件中，關(guān)于對德州、惠民、聊城、菏澤、臨沂、東營六市地新建的專門生產(chǎn)醬油、醋、豆制品等食品加工企業(yè)，從投產(chǎn)之日起，免征所得稅三年的規(guī)定停止執(zhí)行。自一九八九年一月一日起，按照財政部〔84〕財改字第65號文件中，關(guān)于新辦的食品工業(yè)免征所得稅一年的規(guī)定執(zhí)行。免稅期滿納稅仍有困難的，按稅收管理體制，報經(jīng)批準(zhǔn)，可給予適當(dāng)減免所得稅的照顧。

 （三）省政府魯政發(fā)［1986］89號文件中，關(guān)于企業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、開展技術(shù)和管理服務(wù)、提供信息等所得的收入，年凈收入在三十萬元以下的免征所得稅，大中型企業(yè)免征所得稅的限額，可根據(jù)不同情況適當(dāng)放寬到五十萬元的規(guī)定停止執(zhí)行。自一九八九年一月一日起，按照財政部〔86〕財工字第105號文件中，關(guān)于企業(yè)單位進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)所得的凈收入，每年在三十萬元以下的，免征所得稅；超過三十萬元以上的部分，依法繳納所得稅的規(guī)定執(zhí)行。

 （四）省政府魯政發(fā)［1984］82號文件中，關(guān)于經(jīng)縣（市、區(qū)）稅務(wù)局批準(zhǔn)，新辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從生產(chǎn)銷售之日起，可給予免征所得稅一年的照顧，對菏澤、德州、聊城、惠民、臨沂地區(qū)和東營市可照顧免征所得稅二至三年；新開辦的煤礦免征工商所得稅三年，其他礦免征工商所得稅二年的規(guī)定停止執(zhí)行。自一九八九年一月一日起，按照財政部〔85〕財稅字第192號文件中，關(guān)于新辦的集體企業(yè)納稅有困難的，從投產(chǎn)經(jīng)營取得收入的月份起，可免征所得稅一年的規(guī)定執(zhí)行。免稅期滿納稅仍有困難的，按照稅收管理體制報經(jīng)批準(zhǔn)，可再給予適當(dāng)?shù)臏p免所得稅照顧。

 （五）省政府魯政發(fā)［1984］82號文件中，關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)飼料和飼料加工免征所得稅的規(guī)定停止執(zhí)行。自一九八九年一月一日起按照財政部〔85〕財稅字第192號文件中，關(guān)于新辦的從事飼料原料生產(chǎn)、飼料加工、飼料添加劑生產(chǎn)的企業(yè)，免征所得稅三年的規(guī)定執(zhí)行。免稅期滿，納稅仍有困難的，按照稅收管理體制報經(jīng)批準(zhǔn)，可給予適當(dāng)減免所得稅照顧。

 （六）省政府魯政發(fā)［1984］82號文件中，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)改按八級超額累進稅率納稅有困難的，經(jīng)縣審查批準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年利潤在十萬元以上，隊（村）辦企業(yè)年利潤在五萬元以上的，在二成范圍內(nèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年利潤在五萬元至十萬元之間，隊（村）辦企業(yè)年利潤在二萬五千元至五萬元之間的，在三成范圍內(nèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年利潤在一萬元至五萬元之間的，隊（村）辦企業(yè)年利潤在五千元至二萬五千元之間的，在四成范圍內(nèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年利潤在一萬元以下，隊（村）辦企業(yè)年利潤在五千元以下的，在五成范圍內(nèi)；減征所得稅；困難大的，減稅可以超過五成，其中對年利潤在三千元以下的，也可以全部免征所得稅的規(guī)定停止執(zhí)行。從一九八九年一月一日起，按照國務(wù)院發(fā)布的集體
企業(yè)所得稅暫行條例中，關(guān)于集體企業(yè)應(yīng)依照八級超額累進稅率計算征收所得稅的規(guī)定執(zhí)行。納稅有困難的，按稅收管理體制報經(jīng)批準(zhǔn)，可給予適當(dāng)減免所得稅照顧。



 二、財務(wù)列支方面

 （一）省財政廳〔84〕魯財稅字14號文件中，關(guān)于集體企業(yè)實行計時工資的獎金數(shù)額在職工二個半月標(biāo)準(zhǔn)工資之內(nèi)的，計征所得稅時，準(zhǔn)予據(jù)實在成本中列支的規(guī)定停止執(zhí)行。自一九八九年一月一日起，改按財政部〔86〕財稅字351號文件和〔86〕財農(nóng)字第306號文件中，關(guān)于集體企業(yè)實行計時工資的獎金一般按職工標(biāo)準(zhǔn)工資（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按基本工資）的10－12％列入成本的規(guī)定執(zhí)行。對經(jīng)濟效益好的，報經(jīng)縣（市）稅務(wù)局批準(zhǔn)，全年統(tǒng)算在不超過二個半月標(biāo)準(zhǔn)工資的范圍內(nèi)準(zhǔn)予據(jù)實列入成本。

 （二）省財政廳〔84〕魯財稅字14號文件中，關(guān)于對職工集資入股的股息，年息在不超過股金9％的范圍內(nèi)，在計征所得稅時，據(jù)實列支，超過部分由企業(yè)稅后留利中支付的規(guī)定停止執(zhí)行。自一九八九年一月一日起，按照財政部〔86〕財稅字第351號文件中關(guān)于企業(yè)支付給職工個人投資入股的利息、股息，按人民銀行一年定期存款利率支付的，可作為費用列支；高于人民銀行一年定期存款利率支付的，屬分紅性質(zhì)，應(yīng)全部在稅后利潤中列支的規(guī)定執(zhí)行。



 三、獎金稅、工資調(diào)節(jié)稅方面

 省政府魯政發(fā)［1988］72號文件中，關(guān)于各市、地和省直有關(guān)部門可選定少數(shù)素質(zhì)較好的承包企業(yè)進行試點，實行職工收入與勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟效益掛鉤，上不封頂，下不保底，免征工資調(diào)節(jié)稅，各市、地還可以選定少數(shù)大中型企業(yè)，試辦“特區(qū)企業(yè)”，實行特殊政策，在減免獎金稅和工資調(diào)節(jié)稅等方面給予一些優(yōu)惠政策，具體辦法，由市、地確定的規(guī)定停止執(zhí)行。自一九八九年一月一日起，按照國家稅務(wù)局〔88〕國稅所字第012號通知照章征收獎金稅或工資調(diào)節(jié)稅。



 四、產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅和能源交通基金方面

 （一）省財政廳〔87〕魯財稅字29號文件中關(guān)于對出口商品生產(chǎn)企業(yè)由省外貿(mào)給的價外補貼收入，暫不征收產(chǎn)品稅（增值稅）的規(guī)定停止執(zhí)行。自一九八九年一月一日起，按照財政部《產(chǎn)品稅條例實施細則》中關(guān)于從購貨方取得的價外補貼收入，應(yīng)計入銷售收入額一并納稅的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)納稅有困難的，按稅收管理體制報經(jīng)批準(zhǔn)，可給予適當(dāng)減免稅照顧。

 （二）省政府魯政發(fā)［1987］16號文件中，關(guān)于在一九八七年至一九九一年“三線”企業(yè)調(diào)整期間，根據(jù)企業(yè)的實際情況，由臨沂行署確定，在一定時期內(nèi)免征企業(yè)的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅、能源基金的規(guī)定停止執(zhí)行。自一九八九年一月一日起，改按規(guī)定的分工權(quán)限，報經(jīng)批準(zhǔn)給予定期減免產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅照顧。

 （三）省委、省政府魯發(fā)［1984］28號文件中，關(guān)于淺海灘涂、內(nèi)陸水面和海洋捕撈等生產(chǎn)經(jīng)營項目，五年內(nèi)不提留，不繳稅金的規(guī)定停止執(zhí)行。自一九八九年一月一日起，按照國務(wù)院《產(chǎn)品稅條例（草案）》和財政部〔85〕財稅字第025號文件中，關(guān)于生產(chǎn)應(yīng)稅農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)品的單位和個人，產(chǎn)品銷售給國營和集體收購單位的，由收購單位納稅；銷售給其他單位和個人的，由銷售者納稅，對新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)納稅有困難的，給予一年減免產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅照顧的規(guī)定執(zhí)行。免稅期滿后，納稅仍有困難的，按照稅收管理體制報經(jīng)批準(zhǔn)，還可適當(dāng)給予一定時期減免稅照顧。



 五、對海島和加工區(qū)企業(yè)減免稅方面

 （一）省委、省政府魯發(fā)［1984］42號文件中關(guān)于對海島企業(yè)適當(dāng)減免稅收，減免稅企業(yè)、項目和減免的幅度、期限、根據(jù)中央和省的有關(guān)稅收政策，均由海島所在縣、市審定的規(guī)定停止執(zhí)行。從一九八九年一月一日起，海島地區(qū)企業(yè)的減免稅權(quán)限，按照稅收管理體制統(tǒng)一規(guī)定的分工權(quán)限執(zhí)行。

 （二）省政府魯政發(fā)［1988］67號文件印發(fā)的《山東省關(guān)于設(shè)立出口加工區(qū)的若干規(guī)定》中的有關(guān)稅收優(yōu)惠規(guī)定停止執(zhí)行。自一九八九年一月一日起，按照國務(wù)院通知，對未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立的對外出口加工區(qū)不能享受稅收優(yōu)惠待遇的規(guī)定執(zhí)行。

 （三）省政府魯政發(fā)［1986］115號文件中對外資企業(yè)中的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)，固定資產(chǎn)按遞減余額折舊法計提折舊的規(guī)定停止執(zhí)行。自一九八九年一月一日起，按照
中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法實施細則，關(guān)于固定資產(chǎn)的折舊，一般應(yīng)當(dāng)采用直線法平均計算的規(guī)定執(zhí)行。由于特殊原因，需要加速折舊或改變折舊方法的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)審核后，逐級轉(zhuǎn)報財政部批準(zhǔn)后執(zhí)行。