• 【發(fā)布單位】80614
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-11-20
• 【生效日期】1997-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

本溪市人民政府令

本溪市人民政府令
 
（第33號）
 《撫順市事故隱患管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)市政府第74次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布實施。



 1997年11月20日



 撫順市事故隱患管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種事故隱患，避免或減少職工因工傷亡事故的發(fā)生，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱事故隱患是指企事業(yè)單位有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)或管理制度上的缺陷。



 第三條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)的一切企事業(yè)單位必須遵守本規(guī)定。



 第四條 做好事故隱患檢查、整改是每個單位和個人應(yīng)盡的義務(wù)。對違反安全生產(chǎn)規(guī)定、妨礙事故隱患檢查、整改的行為，任何單位和個人都有權(quán)勸阻、制止或者向勞動行政部門投訴。




 第二章 事故隱患管理





 第五條 事故隱患管理堅持“誰主管、誰負責(zé)、誰治理”的原則，由各單位實施管理。



 第六條 企事業(yè)單位實施事故隱患管理，應(yīng)當做到：

 （一）實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的逐級事故隱患管理責(zé)任制，法定代表人全面負責(zé)本單位的事故隱患管理工作，其他領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患管理工作；

 （二）明確事故隱患管理機構(gòu)和人員及其職責(zé)，負責(zé)日常事故隱患管理工作；

 （三）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，健全事故隱患管理規(guī)章制度；

 （四）對職工進行經(jīng)常性的安全知識教育；

 （五）定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)各種事故隱患。



 第七條 存在重大事故隱患的單位應(yīng)成立事故隱患管理小組。事故隱患管理小組由法定代表人負責(zé)。



 第八條 事故隱患管理小組應(yīng)履行以下職責(zé)：

 （一）掌握本單位重大事故隱患的分布、發(fā)生事故的可能性及其程度，負責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場管理；

 （二）制定應(yīng)急計劃，并報當?shù)貏趧有姓块T備案；

 （三）進行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時應(yīng)采取的緊急處置措施，必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí)；

 （四）隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化；

 （五）保持消防器材、救護用品完好有效。



 第九條 企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門和政府其他有關(guān)部門應(yīng)指導(dǎo)和督促企事業(yè)單位對事故隱患的管理，并負責(zé)在本系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)、組織對重大事故隱患的整改。



 第十條 縣（區(qū)）人民政府實行事故隱患管理工作責(zé)任制，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的事故隱患管理工作。

 市、縣（區(qū)）人民政府的安全生產(chǎn)委員會在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)各部門、各單位做好事故隱患管理工作。



 第十一條 市、縣（區(qū)）勞動行政部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患管理實施監(jiān)察，對重大事故隱患組織專家進行評估，經(jīng)同級人民政府批準后，簽發(fā)《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》。



 第十二條 各級工會組織對企事業(yè)單位事故隱患的管理和整改實施監(jiān)督。



 第十三條 文化、廣播電視、新聞出版等部門，應(yīng)當將事故隱患管理宣傳工作列入計劃，面向社會宣傳事故隱患治理和防范知識。




 第三章 事故隱患檢查、報告、評估





 第十四條 企事業(yè)單位應(yīng)教育職工熟悉、掌握本單位生產(chǎn)狀況、工藝過程、各種職業(yè)危害因素、危險部位，教育職工在生產(chǎn)過程中提高預(yù)防危險意識，及時發(fā)現(xiàn)和報告各種事故隱患。



 第十五條 企事業(yè)單位應(yīng)定期或不定期組織安全檢查，同時應(yīng)用各種危險分析方法，如預(yù)先危險分析、故障危險分析、事故樹分析、故障樹分析等，認真查找各類事故隱患。



 第十六條 企事業(yè)單位應(yīng)建立事故隱患報告制度。重大事故隱患應(yīng)填寫《重大事故隱患報告書》逐級上報。



 第十七條 重大事故隱患報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

 （一）隱患部位；

 （二）隱患類別；

 （三）隱患基本情況；

 （四）主要危害（包括影響范圍、影響程度、估計損失等）；

 （五）整改措施；

 （六）整改資金來源及其保障措施以及臨時防范措施。



 第十八條 事故隱患根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷、可能導(dǎo)致事故損失的程度分為三級：

 特別重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上的事故隱患；

 重大事故隱患是指可能造成死亡3人以上10人以下，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的事故隱患；

 一般事故隱患是指可能造成死亡1人以上3人以下，或直接經(jīng)濟損失50萬元以上100萬元以下的事故隱患。



 第十九條 事故隱患由勞動行動部門會同企業(yè)主管部門進行分級和組織評估。



 第二十條 經(jīng)過評估和分級，一般事故隱患由企事業(yè)單位負責(zé)管理和組織整改，重大事故隱患由企事業(yè)單位主管部門負責(zé)管理和組織整改，對特別重大事故隱患管理按勞動部《重大事故隱患管理規(guī)定》執(zhí)行。




 第四章 事故隱患整改





 第二十一條 事故隱患整改實行企業(yè)負責(zé)的原則。企事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)事故隱患要定措施、定人員、定時間，本單位、本部門能解決的不得推給上一級解決。存在重大事故隱患的單位，應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施；難以立即整改的，應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施，并制定計劃逐步加以解決。



 第二十二條 勞動行政部門職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)對企事業(yè)單位事故隱患整改情況的監(jiān)督檢查，定期公布特重大事故隱患檢查及整改情況，對整改不力的單位應(yīng)及時下達《勞動保護監(jiān)察指令書》，督促企業(yè)限期整改。



 第二十三條 企事業(yè)單位接到《勞動保護監(jiān)察指令書》后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員制定整改方案、落實整改措施，盡快加以解決，并及時將整改情況反饋給職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu)。



 第二十四條 企事業(yè)單位因技術(shù)、財力、物力所限，對特重大事故隱患確實無力解決的，應(yīng)將實際情況報告給發(fā)出《勞動保護監(jiān)察指令書》的部門，由發(fā)出監(jiān)察指令的部門核實情況后，報同級人民政府研究提出處理意見。



 第二十五條 事故隱患整改資金由企事業(yè)單位自行籌集，必要時可報請主管部門給予支持。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十六條 對及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并立即采取措施，避免重大人身傷亡事故發(fā)生的單位和個人，由勞動行政部門職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu)核實后報請同級人民政府給予表彰和獎勵。



 第二十七條 對存在重大事故隱患隱瞞不報的單位，應(yīng)給予批評教育，并責(zé)令上報；對違反勞動保護規(guī)定、無視勞動保護監(jiān)察指令，對事故隱患拖延不改、敷衍塞責(zé)，由勞動行政部門職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的按《撫順市違反勞動保護規(guī)定行政處罰細則》給予行政和經(jīng)濟處罰，造成生命和財產(chǎn)損失的，應(yīng)從重給予處罰，構(gòu)成犯罪的，對有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 礦山企業(yè)事故隱患管理按《
中華人民共和國礦山安全法》規(guī)定執(zhí)行，火災(zāi)隱患管理按《遼寧省消防條例》規(guī)定執(zhí)行。




 第六章 附則



 第二十九條 本規(guī)定由市勞動行政部門負責(zé)解釋。



 第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。