• 【發(fā)布單位】81107
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-11-12
• 【生效日期】1998-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民代表大會常務委員會關于批準 《寧波市出租汽車客運管理條例》的決定

浙江省人民代表大會常務委員會關于批準
 《寧波市出租汽車客運管理條例》的決定
 
（1997年11月12日浙江省第八屆人民代表大會
 常務委員會第四十次會議通過）
 根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第
四十三條第二款規(guī)定，浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第四十次會議對寧波市第十屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過的《寧波市出租汽車客運管理條例》進行了審議，現(xiàn)決定予以批準，由寧波市人民代表大會常務委員會公布施行。



 寧波市出租汽車客運管理條例

 （批準文本）




 第一章 總則





 第一條 為加強本市出租汽車客運管理，維護客運秩序，保障乘客和出租汽車經(jīng)營者以以及出租汽車駕駛員的合法權益，促進出租汽車行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。



 第二條 本條例所稱的出租汽車是指從事客運出租服務的9座以下小客車。

 客運出租服務是指依照本條例取得營運權的客運汽車，根據(jù)乘客意愿，按里程或時間計費，實行不定點、不定線運輸?shù)臓I運方式。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內經(jīng)營（含兼營，下同）出租汽車業(yè)務的單位和個人（以下簡稱出租汽車經(jīng)營者）以及出租汽車駕駛員和乘客，都必須遵守本條例。



 第四條 市交通行政管理部門主管全市出租汽車行業(yè)。各縣（市）、區(qū)交通行政管理部門主管本轄區(qū)內的出租汽車行業(yè)。

 市和縣（市）、區(qū)公路運輸管理部門（以上簡稱運管部門）具體履行本條例規(guī)定的管理職責。

 公安、工商行政、市政公用、稅務、物價、技術監(jiān)督等管理部門，按各自職責，協(xié)同做好出租汽車客運管理工作。



 第五條 出租汽車行業(yè)應當合法經(jīng)營、公平競爭，實行統(tǒng)一管理。

 出租汽車營運權實行有償使用。



 第六條 出租汽車行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和新增運力投放計劃，由市交通行政管理部門會同市政公用、公安部門根據(jù)城市建設和社會、經(jīng)濟發(fā)展的實際情況編制，報市人民政府批準后實施。



 第七條 出租汽車經(jīng)營者及出租汽車駕駛員違反本條例的行為，任何單位和個人有權向運管部門和其他有關部門舉報、投訴，運管部門和其他有關部門應當及時依法查處。



 第八條 出租汽車經(jīng)營者可依法組建出租汽車行業(yè)協(xié)會。市出租汽車行業(yè)協(xié)會是全市出租汽車行業(yè)的自律性組織，制定行業(yè)職業(yè)規(guī)范，依法維護出租汽車經(jīng)營者的合法權益，協(xié)助運管部門進行行業(yè)管理。




 第二章 開業(yè)和停業(yè)





 第九條 出租汽車經(jīng)營者必須符合下列條件：

 （一）有符合規(guī)定數(shù)量的取得有償營運權的車輛；

 （二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應的管理用房和停車場地；

 （三）有符合經(jīng)營客運業(yè)務要求的駕駛員和質檢、安全等管理人員；

 （四）有與經(jīng)營方案相配套的經(jīng)營管理制度；

 （五）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他條件。



 第十條 需從事出租汽車經(jīng)營業(yè)務的單位和個人，應當向縣級以上運管部門提出開業(yè)申請。受理部門應在接到申請之日起三十日內作出決定，核準的，由縣級以上交通行政管理部門發(fā)給
道路運輸經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）；不核準的，書面說明理由，并通知申請人。

 經(jīng)營許可證不得轉讓。

 申請人應按規(guī)定向工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照。向稅務部門辦理稅務登記；逾期未辦理的，其經(jīng)營許可證無效。



 第十一條 本條例施行后投放的出租汽車營運權可以通過拍賣或其他方式實行有償使用。具體辦法由市人民政府規(guī)定。



 第十二條 通過拍賣或其他方式取得出租汽車有償營運權的經(jīng)營者，由交通行政管理部門發(fā)給出租汽車有償營運權證。

 出租汽車有償營運權證按一車一證頒發(fā)。

 出租汽車有償營運權使用期限為十五年，在有效期內可依法轉讓、抵押、繼承，使用期滿由發(fā)證部門收回。



 第十三條 本條例施行前已通過拍賣或其他方式取得有償營運權的，有償營運權使用期限自本條例實施之日起算。

 本條例施行前已投入營運的出租汽車，其營運權尚未實行有償使用的，應按市人民政府的規(guī)定實行有償使用。

 出租汽車營運權有償使用所得的收入，應用于出租汽車行業(yè)發(fā)展和城市交通基礎設施建設，任何單位和個人不得挪作他用，市人民政府應加強監(jiān)督管理。



 第十四條 經(jīng)營者憑出租汽車有償營運權證、出租汽車上牌聯(lián)系單和有關車輛資料到公安交通管理部門辦理車輛入戶手續(xù)，領取出租汽車專用牌照。



 第十五條 經(jīng)營者在辦妥車輛入戶手續(xù)后，到車籍所在地運管部門領取
道路運輸證、經(jīng)營區(qū)域核準證，以及稅務部門監(jiān)制的出租汽車專用發(fā)票，辦理車輛保險。



 第十六條 持有出租汽車有償營運權證的經(jīng)營者在經(jīng)營滿兩年后，可以轉讓出租汽車有償營運權，并向運管部門辦理有關手續(xù)，由交通行政管理部門換發(fā)出租汽車有償營運權證。



 第十七條 出租汽車經(jīng)營者暫停營業(yè)、合并、分立的，應在10日前向運管部門提出申報，并按有關規(guī)定辦理其他手續(xù)。

 出租汽車經(jīng)營者停止經(jīng)營的，應在十日前向運管部門辦理繳銷經(jīng)營許可證手續(xù)，并按有關規(guī)定向工商行政管理、稅務等部門辦理注銷登記手續(xù)的，向公安交通管理部門繳回出租汽車專用牌照。




 第三章 經(jīng)營者





 第十八條 出租汽車經(jīng)營單位必須制定各項規(guī)章制度和獎懲措施；對從業(yè)人員進行遵紀守法、職業(yè)道德教育，搞好專業(yè)培訓，提高從業(yè)人員素質和服務質量。

 出租汽車經(jīng)營單位必須加強車輛管理，不得將車輛交給無出租汽車崗位服務證的人員駕駛并按照規(guī)定繳納稅費，按時向有關部門填報各類報表，遵守各項年度審驗制度。



 第十九條 實行承包、租賃方式經(jīng)營出租汽車業(yè)務的單位，必須認真履行營運、安全、教育等方面的管理職責，對被管理的出租汽車違反營運、安全管理規(guī)定的，依法承擔相應責任。

 承包、租賃經(jīng)營的合同文本由工商行政管理部門會同運管部門監(jiān)制。




 第四章 車輛和駕駛員





 第二十條 營運中的出租汽車必須保持車輛性能完好，接受定期檢測，技術狀況達到二級以上標準，尾氣排放符合環(huán)境保護規(guī)定，車容車貌符合規(guī)定要求。

 出租汽車營運年限期滿的，經(jīng)營者必須更新車輛。出租汽車的營運年限，由市人民政府另行規(guī)定。



 第二十一條 出租汽車必須符合下列規(guī)定：

 （一）按經(jīng)營區(qū)域規(guī)定統(tǒng)一車輛顏色；

 （二）營運資格證件和出租汽車專用牌照清晰、有效；

 （三）車門兩側噴印經(jīng)營者名稱，車廂內按規(guī)定位置設置收費標準、崗位服務證、監(jiān)督電話號碼等服務標志；

 （四）安裝經(jīng)技術監(jiān)督部門檢定合格的收費計價器；

 （五）安裝頂燈、待租標志、語音提示器；

 （六）車身、車廂和行李廂整潔，座椅套清潔，空調設施完好；

 （七）客運服務規(guī)范對車輛的其他要求。



 第二十二條 每輛出租汽車配備的駕駛員不得超過二人。

 出租汽車駕駛員必須符合下列條件：

 （一）具有本市常住戶口或暫住戶口；

 （二）持有汽車駕駛證，并實際駕駛汽車一年以上；

 （三）年齡和健康狀況符合有關規(guī)定；

 （四）經(jīng)市運管部門培訓合格，取得市運管部門頒發(fā)的出租汽車崗位服務證。


 第五章 營運管理





 第二十三條 出租汽車駕駛員在營運時必須遵守下列規(guī)定：

 （一）攜帶交通行政管理部門和公安交通部門依法頒發(fā)的有關證件；

 （二）服裝整潔，語言文明，不在車內吸煙，不亂扔廢棄物；

 （三）車內無客時必須顯示空車待租標志，暫停營運或約定候客時必須放置運管部門統(tǒng)一制作的暫停營運示意牌；

 （四）營運中必須使用語言提示器，夜間行駛必須打開頂燈，夏季行駛應當使用空調；

 （五）對老、弱、病、殘和幼兒、孕婦以及急需搶救人員優(yōu)先服務；

 （六）按收費計價器顯示金額收費，需加收空駛費、預約等候費、停車費、過路和過橋費的，應事先向乘客說明，不得以任何方式直接或變相多收費用；

 （七）按照乘客指定的到達地點，選擇最合理線路行駛，未經(jīng)乘客同意不得招攬他人同乘；

 （八）不在禁止停車的路段停車上下客；

 （九）按規(guī)定使用出租汽車專用發(fā)票，不得轉讓、轉賣、涂改、偽造票據(jù)或使用假票、廢票；

 （十）在核定的經(jīng)營區(qū)域內從事經(jīng)營活動。



 第二十四條 出租汽車駕駛員不得無故拒絕乘客的運送要求。有下列行為之一的，屬拒絕運送乘客的行為：

 （一）顯示空車待租標志的車輛，遇乘客招手，停車后不載客的；

 （二）顯示空車待租標志的車輛，在旅客集散地不服從運管部門統(tǒng)一調度或在道路邊待租時拒絕載客的；

 （三）載客營運途中無正當理由中斷服務的。



 第二十五條 乘客應當文明乘車，遵守下列規(guī)定：

 （一）不得攜帶易燃、易爆等危險物品及污損車輛的物品乘車；

 （二）醉酒者、精神病患者乘車須有人陪同監(jiān)護；

 （三）不得要求駕駛員作出違反出租汽車管理、道路交通管理、治安管理規(guī)定和行為或其他不當行為；

 （四）不亂扔廢棄物，不吸煙，不污損車輛。



 第二十六條 乘客應按規(guī)定的標準支付車費及有關費用。

 遇有下列情況之一的，乘客可拒付車費：

 （一）租乘的出租汽車無計價器或有計價器不使用的；

 （二）駕駛員不出具出租汽車專用發(fā)票的；

 （三）租乘的出租汽車在起步費里程內發(fā)生故障，無法完成運送任務的。



 第二十七條 乘客在當日21時至次日6時之間租車前往外地、郊縣或偏僻地區(qū)的，駕駛員可以要求乘客隨同到就近公安機關辦理登記，乘客應予配合。



 第二十八條 出租汽車駕駛員發(fā)現(xiàn)乘客在車輛上丟失的錢物，應當及時設法歸還；無法歸還的，應當及時上交所在單位或運管部門。

 乘客在出租汽車內丟失錢物的，可向出租汽車經(jīng)營單位或運管部門報失。



 第二十九條 運管部門應當加強對出租汽車的現(xiàn)場管理。運管部門工作人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查工作時，必須出示檢查證件。



 第三十條 運管部門應配合公安交通管理部門在商業(yè)中心地區(qū)、醫(yī)院、影劇院和主要道路上，根據(jù)方便乘客的原則和道路條件，設置有明顯標志的出租汽車臨時?？奎c。



 第三十一條 機場、鐵路客運站、客運碼頭、長途汽車站等旅客集散地，應向所有出租汽車開放。運管部門應加強對旅客集散地出租汽車的營運管理。出租汽車必須服從運管部門的統(tǒng)一調度，按序出車，不得擅自載客或拒絕載客。



 第三十二條 出租汽車收費標準由市交通行政管理部門提出意見，經(jīng)市物價部門審定后實行。

 物價部門應會同運管部門在主要公共場所設立出租汽車收費標準公告牌。




 第六章 法律責任





 第三十三條 違反本條例有關客運管理規(guī)定的，由交通行政管理部門或其委托的同級運管部門實施行政處罰。

 違反本條例，涉及違反有關社會治安、交通安全、工商行政、技術監(jiān)督、物價、稅務等管理規(guī)定的，由有關部門依法處理。



 第三十四條 未取得出租汽車經(jīng)營許可證、有償營運權證、
道路運輸證，擅自從事客運出租服務或有償營運權使用期滿繼續(xù)從事營運的，責令其停止非法經(jīng)營，沒收違法所得并可處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可暫扣其車輛。

 弄虛作假、騙取經(jīng)營許可證的，吊銷經(jīng)營許可證；偽造、涂改、擅自轉讓或不按規(guī)定轉讓經(jīng)營許可證、有償營運權證、
道路運輸證的，吊銷有關證件，并可處二千元以上一萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十五條 參加出租汽車有償營運權拍賣的單位和個人在拍賣中有欺詐、惡意串通行為的，按照《
中華人民共和國拍賣法》、《浙江省財產拍賣條例》的有關規(guī)定處罰。



 第三十六條 出租汽車經(jīng)營者違反本條例第十八條、第十九條規(guī)定的，責令其改正，并可處二百元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。



 第三十七條 違反本條例有關車輛管理規(guī)定的，按下列規(guī)定處罰：

 （一）出租汽車不接受定期檢測，責令其改正，并可處二百元以上五百元以下的罰款；

 （二）出租汽車技術狀況達不到二級標準的，責令停止營運；

 （三）出租汽車超過規(guī)定的營運年限不予更新仍然從事營運的，責令停止營運，并可處二千元以上五千元以下的罰款；

 （四）違反本條例第二十一條規(guī)定的，責令其改正，并可處五十元以上一千元以下的罰款。



 第三十八條 出租汽車駕駛員違反本條例規(guī)定的，責令其改正，并按下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本條例第二十三條第（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定的，可處二十元以上二百元以下的罰款；違反第（六）、（七）、（八）、（九）項規(guī)定的，可處二百元以上一千元以下的罰款；違反第（十）項規(guī)定的，可處一千元以上五千元以下的罰款，并可責令停止營運十五日以下；

 （二）對急需搶救人員拒絕提供服務的，可處二百元以上二千元以下的罰款；

 （三）違反本條例第二十四條規(guī)定的，處一千元以上五千元以下的罰款，并可責令停止營運十五日以下。



 第三十九條 擅自限制出租汽車駛入機場、鐵路客運站、碼頭、長途汽車站等旅客集散地的公共停車場的，責令有關單位限期改正，并可對責任單位處二千元以上一萬元以下的罰款。



 第四十條 出租汽車經(jīng)營者或者出租汽車駕駛員按本條例第三十七條、第三十八條規(guī)定受到一次處罰的，在其
道路運輸證、崗位服務證上各記錄違章一次。

 出租汽車駕駛員一年內在崗位服務證上被記錄違章三次的，吊銷崗位服務證，二年內不得駕駛出租汽車；
道路運輸證一年內被記錄違章五次的，吊銷
道路運輸證。

 出租汽車經(jīng)營單位在一個月內有百分之十以上駕駛員（含承包、租賃車輛的駕駛員，下同）受到處罰的，給予警告；連續(xù)二個月有百分之十以上駕駛員受到處罰的，對該經(jīng)營單位處五千元以上一萬元以下的罰款，并可對其法定代表人處二千元的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)營許可證。

 出租汽車被責令停止營運的，由運管部門收存其營運證件。

 吊銷
道路運輸證或有償營運權證的，由公安交通管理部門收繳出租汽車專用牌照。



 第四十一條 乘客違反本條例規(guī)定，損壞車輛設施的，應當承擔賠償責任。違反其他規(guī)定的，出租汽車駕駛員可就近請求運管部門或有關部門處理。



 第四十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議或向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十三條 交通行政管理部門和運管部門工作人員有以權謀私、徇私舞弊、敲詐勒索等違法亂紀行為的，由其所在單位或主管部門依照規(guī)定權限給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。




 第七章 附則



 第四十四條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。



 第四十五條 本條例自1998年2月1日起施行。市人民政府1994年4月12日發(fā)布的《寧波市出租汽車客運管理辦法》同時廢止。