• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-10-25
• 【生效日期】1997-10-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省商品質(zhì)量監(jiān)督條例（1997年第二次修正）

福建省商品質(zhì)量監(jiān)督條例（1997年第二次修正）

（1992年6月20日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 根據(jù)1994年11月19日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議《關(guān)于修改＜福建省商品質(zhì)量監(jiān)督條例＞的決定》修正 根據(jù)1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過的《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于地方性法規(guī)修訂的決定》進行第二次修正）






第一章 總 則




第一條 為加強商品質(zhì)量的監(jiān)督管理，制止生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，保護消費者、生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。




第二條 在本省境內(nèi)從事商品生產(chǎn)、銷售、儲運活動的，必須遵守本條例。



 本條例所稱的商品是指經(jīng)過加工、制作并用于銷售的產(chǎn)品。




第三條 各級技術(shù)監(jiān)督部門（標準計量部門，下同）是同級人民政府商品質(zhì)量監(jiān)督的行政主管部門，負責統(tǒng)一管理、組織協(xié)調(diào)和實施本行政區(qū)的商品質(zhì)量監(jiān)督工作。



 各級工商行政管理部門是同級人民政府商品質(zhì)量監(jiān)督的職能部門，參與商品質(zhì)量的監(jiān)督管理。



 技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理部門在商品質(zhì)量監(jiān)督中，按照國家規(guī)定的職責分工行使本條例的監(jiān)督管理、行政處罰權(quán)。



 商檢、衛(wèi)生、醫(yī)藥、勞動等行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對有關(guān)商品的質(zhì)量實行監(jiān)督管理。



 消費者組織依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對商品質(zhì)量實施社會監(jiān)督。




第四條 生產(chǎn)、銷售企業(yè)的主管部門應(yīng)加強對生產(chǎn)、銷售企業(yè)的管理，監(jiān)督企業(yè)保證商品質(zhì)量，完善質(zhì)量體系，負責對生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格商品的企業(yè)進行整頓。




第五條 支持新聞單位對商品質(zhì)量實行輿論監(jiān)督。



 鼓勵單位和個人檢舉、揭發(fā)違反本條例的行為；受理部門對舉報者應(yīng)予以保密，對舉報有功者，按國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。




第二章 商品質(zhì)量責任




第六條 生產(chǎn)者必須保證生產(chǎn)的商品質(zhì)量符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準以及合同規(guī)定的要求，因生產(chǎn)造成的商品質(zhì)量問題，由生產(chǎn)者承擔質(zhì)量責任。




第七條 商品的承儲、承運、裝卸者應(yīng)嚴格按有關(guān)規(guī)定進行儲存、運輸和裝卸，嚴格交接驗收，明確質(zhì)量責任。因儲存、運輸、裝卸造成商品質(zhì)量問題，承儲、承運、裝卸者應(yīng)分別按有關(guān)規(guī)定承擔責任。




第八條 銷售者必須對其銷售的商品質(zhì)量負責。簽訂購銷合同時，應(yīng)明確質(zhì)量要求；進貨時，應(yīng)驗收商品質(zhì)量；必要時，應(yīng)向法定檢驗機構(gòu)報驗。




第九條 嚴禁利用廣告推銷假冒偽劣商品，欺騙和坑害用戶、消費者。




第十條 嚴禁生產(chǎn)、銷售下列商品：



 （一）失效或變質(zhì)的商品；



 （二）危及人體健康，人身、財產(chǎn)安全的商品；



 （三）國家明令淘汰或禁止生產(chǎn)和銷售的商品；



 （四）不符合強制性標準要求的商品；



 （五）已取得質(zhì)量認證，但商品質(zhì)量不符合質(zhì)量認證標準而使用質(zhì)量認證標志的商品，或者未經(jīng)質(zhì)量認證而使用質(zhì)量認證標志的商品；



 （六）摻雜使假的商品，以假充真的商品，以次充好的商品，以舊充新的商品，或以不合格品冒充合格品的商品；



 （七）偽造或冒用他人的廠名、廠址、條碼、產(chǎn)品標準編號、優(yōu)質(zhì)標志、認證標志、采標標志、生產(chǎn)許可證標志以及其它質(zhì)量標志的商品（含包裝物及印刷品）；



 （八）實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理而未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，或已取得生產(chǎn)許可證而未在商品或包裝的顯著部位標明的商品；



 （九）未按法律、法規(guī)規(guī)定標明產(chǎn)品標準編號的商品，沒有檢驗合格證明的商品；



 （十）所標明的指標與實際不符，或?qū)偬幚砥罚ê纹罚韧馄罚┒丛谏唐坊虬b的顯著部位標明“處理品”字樣的商品；



 （十一）隱匿或未按規(guī)定標明商品名稱、廠名、廠址，主要技術(shù)指標、成份、含量的商品；限期使用的商品未標明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存期的商品；



 （十二）實施報驗制度而未經(jīng)報驗的商品；



 （十三）其他不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的商品。




第十一條 生產(chǎn)、銷售者應(yīng)完善售后服務(wù)，售出的商品凡在保證期限內(nèi)，非因用戶、消費者使用、保管不當出現(xiàn)質(zhì)量問題的，應(yīng)由銷售者負責包修、包換、包退。




第十二條 由于商品質(zhì)量原因給用戶、消費者造成人身（含精神）傷害和經(jīng)濟損失的，由銷售者承擔賠償責任。確屬生產(chǎn)、儲存、運輸、裝卸等方面原因造成的商品質(zhì)量問題，銷售者可向有關(guān)責任方追償。




第三章 商品質(zhì)量監(jiān)督




第十三條 商品質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是：



 （一）強制性的國家標準、行業(yè)標準、地方標準；



 （二）企業(yè)明示執(zhí)行的標準；



 （三）合同，商品的標識、說明書；



 （四）有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。




第十四條 技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)會同有關(guān)主管部門確定重點檢查的商品目錄，制訂商品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，并定期向社會公布抽查的商品質(zhì)量狀況，指導(dǎo)消費，強化輿論監(jiān)督。




第十五條 商品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力，經(jīng)省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)的部門考核合格后，方可承擔商品質(zhì)量檢驗工作。




第十六條 技術(shù)監(jiān)督部門按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，監(jiān)督抽查商品質(zhì)量，承辦質(zhì)量案件。



 （一）檢查或抽取樣品必須有兩名以上工作人員參加，應(yīng)佩帶行政執(zhí)法徽章，出示行政執(zhí)法證件，按規(guī)定填寫統(tǒng)一的《福建省產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督檢查（抽樣）記錄單》。



 （二）抽取樣品的數(shù)量、技術(shù)方法及質(zhì)量合格與否的判定應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)、標準的規(guī)定執(zhí)行。



 檢驗后的樣品（含破壞性試驗的殘余物）在留樣期滿后，應(yīng)退回受檢單位或個人。因檢驗工作失誤損壞樣品的，抽檢單位應(yīng)按原價賠償。




第十七條 工商行政管理部門在商品質(zhì)量監(jiān)督管理中，按國家主管部門規(guī)定的辦案程序承辦質(zhì)量案件。在辦案時，經(jīng)縣級以上工商行政管理局批準，可對商品抽樣送檢，對抽取的樣品，當事人雙方應(yīng)封樣，標明日期、數(shù)量及“送檢樣品”字樣，并簽名蓋章。




第十八條 技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門對商品質(zhì)量進行抽樣或檢查時，被檢查者應(yīng)提供樣品，如實提供受檢商品的貨源、數(shù)量、存放地點，不得弄虛作假，逃避、拒絕抽樣或檢查。



 對同一批商品，不得重復(fù)抽檢。被檢者憑有效的商品檢驗報告或有關(guān)證明，有權(quán)拒絕重復(fù)抽檢。




第十九條 技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門在監(jiān)督商品質(zhì)量和辦案時，經(jīng)縣級以上主管部門批準，可按有關(guān)規(guī)定暫行封存、扣押本條例第十條所列商品，直至查封違法者的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、場所。




第二十條 被檢查者對檢驗結(jié)果有異議的，可在接到檢驗報告之日起十五日內(nèi)，向承檢單位提出書面意見，逾期未提出異議的，視為對檢驗結(jié)果無異議。




第二十一條 有關(guān)監(jiān)督、管理部門應(yīng)廣泛聽取用戶、消費者對商品質(zhì)量、質(zhì)量監(jiān)督的意見，接受質(zhì)量查詢，受理質(zhì)量投訴。




第二十二條 對涉及被檢者的專利和專有技術(shù)的有關(guān)資料及其不宜公開的生產(chǎn)、經(jīng)營資料，有關(guān)人員應(yīng)予以保密，不得泄露。




第二十三條 對人身安全、健康、社會生產(chǎn)、人民生活有較大影響的重要商品，實行銷售前質(zhì)量報驗制度。




第四章 法律責任




第二十四條 違反本條例第九條規(guī)定的，按廣告管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。




第二十五條 違反本條例第十條規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予以下處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。



 （一）生產(chǎn)、銷售第十條第（一）至（三）項商品的，沒收銷毀未售出部分的商品，沒收已售出部分的商品銷貨款，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；



 （二）生產(chǎn)、銷售第十條第（四）、（五）項商品的，按《中華人民共和國標準化法實施條例》第三十三條、第三十五條和第三十六條的規(guī)定處理；



 （三）違反本條例第十條第（六）項規(guī)定的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。違反本條例第十條第（七）、（八）項規(guī)定的，沒收違法所得，并處以該批商品經(jīng)營額百分之五十至一倍的罰款。



 （四）違反本條例第十條第（九）至（十一）項的，責令改正。其中，限期使用的商品未標明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存期，情節(jié)嚴重的，可以責令停止生產(chǎn)、銷售，并可處以違法所得百分之十五至百分之二十的罰款。



 （五）銷售第十條第（十二）項商品的，封存未售出的商品，限期報驗。封存的商品經(jīng)報驗，質(zhì)量合格的，處以三百元以上一千元以下罰款；質(zhì)量不合格的，按本條第（一）、（二）、（三）、（四）項的規(guī)定處理。




第二十六條 按本條例第三十一條規(guī)定罰款，無法計算或難以準確計算罰款額度的，可處以五百元以上罰款。但超過二萬元的，應(yīng)報其地（市）主管部門審批；超過五萬元的，應(yīng)報其省主管部門審批。



 對情節(jié)嚴重的違法行為，可對主要負責人和直接責任者處以五千元以下罰款。并提請監(jiān)察機關(guān)追究其行政責任。




第二十七條 違反本條例第十一條規(guī)定的，責令其立即改正，賠償損失。




第二十八條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定的，可根據(jù)情節(jié)輕重，處以五百元以上五千元以下罰款。



 對擅自轉(zhuǎn)移被封存、扣押物品或私自拆除被封存、扣押物品封條的，責令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重，處以其物品價款一至三倍的罰款。



 對妨礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。




第二十九條 對違反本條例規(guī)定的，可責令其限期整改，當事人應(yīng)在接到限期整改通知書之日起十五日內(nèi)，將整改措施報送有關(guān)部門及當事人的主管部門；逾期不報或違法情節(jié)嚴重或?qū)曳覆桓模梢酝▓笈u，并責令其停業(yè)整頓。



 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告的行政處罰，可以當場作出行政處罰決定。




第三十條 行政執(zhí)法機關(guān)對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。。但有本條例所列違法行為的，除承擔規(guī)定的行政責任外，不免除依法承擔相應(yīng)的民事賠償責任和刑事責任。



 行政執(zhí)法機關(guān)銷毀或公開變賣沒收實物，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)處理。



 技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門在進行處罰時，應(yīng)開具財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)及實物沒收收據(jù)。罰沒款和沒收實物的變賣收入全額上繳同級財政。




第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。



 當事人逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。




第三十二條 行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：



 （一）工作失誤，造成損失的；



 （二）違反本條例第二十二條規(guī)定，造成損失的；



 （三）偽造、篡改檢驗數(shù)據(jù)的；



 （四）徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的；



 （五）不按收費標準，任意收取檢驗費的；



 （六）不按標準規(guī)定的數(shù)量，任意抽取樣品的。




第三十三條 違反本條例第十五條規(guī)定，非法從事商品質(zhì)量檢驗工作，其出具的檢驗報告無效，沒收違法所得，并可根據(jù)情節(jié)輕重，處以二千元以上五萬元以下的罰款。




第五章 附 則




第三十四條 與本條例配套實施的商品質(zhì)量報驗辦法由省人民政府制定。




第三十五條 本條例應(yīng)用解釋權(quán)屬福建省人民政府。




第三十六條 本條例自1992年9月1日起實施。