• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】甘肅省人大常委會第50號
• 【發(fā)布日期】1997-09-29
• 【生效日期】1997-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人大常委會公告

甘肅省人大常委會公告
 
（第50號）
 《甘肅祁連山國家自然保護區(qū)管理條例》已于1997年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



 甘肅省人民代表大會常務委員會

 1997年9月29日



 甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)管理條例





 第一條 為了加強甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)（以下簡稱保護區(qū)）水源涵養(yǎng)林及其他自然資源的保護管理，保護自然環(huán)境，保持生物多樣性，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》、《
中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等有關法律、法規(guī)，結合保護區(qū)實際，制定本條例。



 第二條 保護區(qū)位于東經(jīng)97°25′－－103°46′，北緯36°43′－－39°36′范圍內，其總面積為2653023公頃，屬國家級森林和野生動物類型自然保護區(qū)。



 第三條 凡在保護區(qū)內從事各種活動的單位和個人，必須遵守本條例。



 第四條 保護區(qū)必須以管護為主，積極造林，封山育林，不斷擴大森林面積，提高水源涵養(yǎng)能力，堅持實行統(tǒng)一規(guī)劃，科學管理，依法監(jiān)督，協(xié)調發(fā)展的原則。



 第五條 省林業(yè)行政主管部門負責管理保護區(qū)。甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)管理局（以下簡稱管理局）是省林業(yè)行政主管部門的派出機構，具體負責管理保護區(qū)內的自然資源和自然環(huán)境。

 甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)保護站（以下簡稱保護站）負責對本轄區(qū)內自然資源和自然環(huán)境的管理，由管理局和所在地地（市、山丹軍馬管理局）、縣（市）林業(yè)行政主管部門雙重領導，以地、縣為主。



 第六條 保護區(qū)所在地各級人民政府，應當加強對保護工作的領導，做好保護區(qū)的森林資源管護、森林防火、森林病蟲害防治以及野生動植物保護等工作。

 保護區(qū)所在地各級林業(yè)行政主管部門，應當建立健全各級護林聯(lián)防責任制，加強對保護區(qū)內自然資源和自然環(huán)境的管理。



 第七條 保護區(qū)內的居民，應當遵守保護區(qū)的有關規(guī)定，在不破壞自然資源的前提下，可以從事正常的農牧業(yè)生產(chǎn)，也可以有償承擔地、縣林業(yè)行政主管部門和管理局組織的勞務或者保護管理任務。



 第八條 管理局的主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和方針、政策，并監(jiān)督、檢查落實情況；

 （二）編制保護區(qū)總體規(guī)劃，會同當?shù)厝嗣裾贫òl(fā)展計劃以及各項管理制度，并組織、監(jiān)督實施；

 （三）負責專項投資和基建投資的管理和監(jiān)督；

 （四）調查自然資源，組織環(huán)境監(jiān)測，建立資源檔案；

 （五）組織開展水源涵養(yǎng)林、野生動植物及生物多樣性保護方面的科學研究，保護生態(tài)環(huán)境，拯救瀕危物種；

 （六）開展自然保護的宣傳教育；

 （七）對保護區(qū)業(yè)務人員進行培訓和技術指導。



 第九條 保護站的主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和方針、政策；

 （二）依法保護和管理森林、野生動植物、冰川等自然資源和自然環(huán)境；

 （三）負責總體規(guī)劃和計劃的具體實施；

 （四）進行自然保護的宣傳教育，普及自然保護知識，教育區(qū)內居民和入?yún)^(qū)人員遵守保護自然資源和自然環(huán)境的法律、法規(guī)和規(guī)定，并對其活動進行檢查指導；

 （五）組織區(qū)內有關單位制定森林防火、防盜公約；

 （六）植樹造林，封山育林，擴大森林面積；

 （七）制止違反本條例的行為，依法處理各類林政案件。



 第十條 未經(jīng)國務院批準，不得改變保護區(qū)的性質和范圍。

 禁止在保護區(qū)內進行狩獵、墾荒、燒荒等活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第十一條 保護區(qū)劃分為核心區(qū)、實驗區(qū)和經(jīng)營區(qū)，由省林業(yè)行政主管部門樹立標志，并予以公告。

 任何單位和個人，不得擅自移動保護區(qū)的界標。



 第十二條 核心區(qū)是指保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地。禁止任何單位和個人進入。區(qū)內現(xiàn)有居民由地方人民政府負責有計劃地逐步遷出。

 因科學研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學觀測、調查活動的，應當于三十日前向管理局提交申請和活動計劃，并按程序報上級林業(yè)行政主管部門批準。



 第十三條 實驗區(qū)內經(jīng)管理局批準，可以進行科學研究、教學實習、地質勘測、參觀考察、旅游以及馴化培育珍稀、瀕危野生動植物等活動，并按有關規(guī)定向保護站交納資源保護管理費。



 第十四條 經(jīng)營區(qū)內在不破壞植被的前提下，可以有計劃地開展多種經(jīng)營活動，并實行輪封輪牧。輪封周期由縣級人民政府決定。



 第十五條 在保護區(qū)從事科學研究、教學實習等活動的單位和個人，必須將其活動成果的副本提交管理局和當?shù)亓謽I(yè)行政主管部門。



 第十六條 在保護區(qū)內開展旅游活動必須堅持保護自然資源和自然環(huán)境的原則。

 旅游項目由地方人民政府規(guī)劃征得管理局同意，并報省林業(yè)行政主管部門和有關部門批準。

 旅游活動應當在規(guī)定的旅游地點和路線內進行。

 進入保護區(qū)內旅游的單位和個人，應當服從所在地縣（市）林業(yè)行政主管部門和保護站的管理。



 第十七條 保護區(qū)林地屬國家所有。確因需要，必須占用林地的，經(jīng)管理局同意，依法辦理審批手續(xù)，并按照國家和本省的有關規(guī)定，向縣級林業(yè)行政主管部門和森林經(jīng)營單位交納林地、林木補償費和森林植被恢復費。



 第十八條 禁止毀林毀草墾荒。嚴禁在25度以上坡地開墾種植農作物；已開墾的，應當限期退耕還林還草。

 保護區(qū)所在地各級人民政府要在喬木林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、封山育林地的外圍，劃出不少于十五米的森林保護帶，以利用水源涵養(yǎng)林的保護和發(fā)展。



 第十九條 禁止采伐保護區(qū)各種林木，確因需要進行災害木清理的，必須按程序上報，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準，由地、縣（市）林業(yè)行政主管部門組織實施，管理局監(jiān)督執(zhí)行。



 第二十條 因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等需要獵捕野生動物的，必須向管理局申報，按照國家有關規(guī)定辦理。



 第二十一條 禁止在保護區(qū)散放、野放從區(qū)外引種的野生動物。



 第二十二條 在保護區(qū)內攜運林木產(chǎn)品和珍稀野生動物及其副產(chǎn)品，必須經(jīng)過省林業(yè)行政主管部門批準；攜運林副產(chǎn)品的，由縣級林業(yè)行政主管部門批準，并辦理有關手續(xù)。



 第二十三條 做好經(jīng)常性的森林防火工作，禁止放火燒荒。每年十月一日至次年五月三十一日為保護區(qū)森林防火期。在此期間，嚴禁野外用火；確需用火的，必須經(jīng)保護站批準。



 第二十四條 建立保護區(qū)水源涵養(yǎng)林補償制度。從祁連山水源涵養(yǎng)林受益地區(qū)征收的水資源費總額中提取3％，從保護區(qū)內進行科學研究、災害林清理、旅游等收入提取2－－5％，用于保護區(qū)水源涵養(yǎng)林的保護和發(fā)展，?？顚Ｓ谩＞唧w使用管理辦法由省人民政府制定。

 省人民政府和保護區(qū)所在地各級人民政府及其有關部門應當多方籌集資金，逐步加大對水源涵養(yǎng)林的投入。



 第二十五條 根據(jù)國家有關規(guī)定，在管理局設立公安機構，行政上受管理局領導，業(yè)務上受省林業(yè)公安機關領導，負責協(xié)調區(qū)內各公安派出機構之間的關系。

 保護區(qū)所在地縣（市）公安機關，應當在保護站建立健全公安派出機構，負責所轄林區(qū)內資源保衛(wèi)和治安管理工作。



 第二十六條 有下列事跡之一的單位和個人，由省林業(yè)行政主管部門、管理局、當?shù)厝嗣裾o予獎勵：

 （一）認真執(zhí)行本條例，全面完成自然保護任務，成績顯著的；

 （二）長期堅持在基層從事自然保護工作成績優(yōu)異的；

 （三）在自然保護科學研究方面有重大貢獻的；

 （四）同破壞自然資源和自然環(huán)境的行為作堅決斗爭，有功績的。



 第二十七條 違反本條例第十條、第十四條規(guī)定的，沒收違法所得，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；造成破壞的，處以300元以上10000元以下的罰款。



 第二十八條 違反本條例第十一條第二款、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條第二款、第三款、第四款、第二十條規(guī)定的，責令其改正，并根據(jù)情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。



 第二十九條 違反本條例第十七條、第十八條第一款、第十九條、第二十二條規(guī)定的，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。



 第三十條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，責令停止違法活動，限其改正；造成損失的，賠償損失。



 第三十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，按照《
中華人民共和國森林法實施細則》及《
森林防火條例》的有關規(guī)定處罰。



 第三十二條 保護區(qū)管理機構違反本條例規(guī)定的，由主管部門對單位領導人和直接責任者，視其情節(jié)給予行政處分。

 保護區(qū)管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處罰。



 第三十三條 對違反本條例的行政處罰，按照管理權限，由各級林業(yè)行政主管部門或者有關部門及其委托的組織依法決定。



 第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十五條 違反本條例規(guī)定，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第三十六條 保護區(qū)范圍以外的祁連山水源涵養(yǎng)林區(qū)的保護和管理，參照本條例執(zhí)行。



 第三十七條 本條例實施中的具體應用問題，由省林業(yè)行政主管部門負責解釋。



 第三十八條 本條例自公布之日起施行。