• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1997]150號
• 【發(fā)布日期】1997-09-17
• 【生效日期】1997-09-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)《云南省邊貿(mào)企業(yè)出口貨物 退

 云南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)《云南省邊貿(mào)企業(yè)出口貨物
 退
（免）稅實(shí)施（暫行）辦法》的通知
 （云政發(fā)〔1997〕150號一九九七年九月十七日）
各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：

 省人民政府同意省國稅局、省外經(jīng)貿(mào)廳、省周邊局、昆明海關(guān)上報(bào)的《云南省邊貿(mào)企業(yè)出口貨物退（免）稅實(shí)施（暫行）辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充通知如下，請一并認(rèn)真研究執(zhí)行。



 一、執(zhí)行邊貿(mào)企業(yè)出口退稅辦法，是為了貫徹落實(shí)國務(wù)院賦予邊境小額貿(mào)易的優(yōu)惠政策，促進(jìn)云南邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。這一政策來之不易，各地要珍惜這一政策，用好這一政策，以促進(jìn)邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。



 二、邊貿(mào)企業(yè)出口退稅是一項(xiàng)政策性相當(dāng)強(qiáng)的工作。沿邊地州各級政府、各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門及全省邊貿(mào)企業(yè)應(yīng)高度重視，積極支持，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按規(guī)定程序運(yùn)作，確保邊貿(mào)出口退稅工作規(guī)范、及時(shí)、順利地進(jìn)行。



 三、鑒于在一般貿(mào)易出口退稅中發(fā)生過多起出口騙稅事件，應(yīng)引以為鑒。各地應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制教育，嚴(yán)格管理，防止和嚴(yán)厲打擊騙退（免）稅犯罪活動的發(fā)生。對發(fā)生出口騙稅的企業(yè)，除依照稅法處理外，一律取消邊貿(mào)經(jīng)營權(quán)。



 云南省邊貿(mào)企業(yè)出口貨物退（免）稅實(shí)施（暫行）辦法



 為貫徹《
國務(wù)院關(guān)于邊境貿(mào)易有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔1996〕2號）及外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署《邊境小額貿(mào)易和邊境地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作管理辦法》第
十七條“邊境小額貿(mào)易享受一般貿(mào)易出口退稅政策，并按一般貿(mào)易出口退稅辦法辦理出口退稅手續(xù)”的規(guī)定，根據(jù)國家出口貨物退（免）稅的有關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)邊貿(mào)企業(yè)出口貨物退（免）稅管理，抑制我省邊境貿(mào)易下滑，特制定《云南省邊貿(mào)企業(yè)出口貨物退（免）稅實(shí)施（暫行）辦法》。



 一、出口退（免）稅登記管理

 凡獲得國家外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn)的邊境小額貿(mào)易企業(yè)及邊境地區(qū)外經(jīng)企業(yè)（以下簡稱邊貿(mào)企業(yè)），在領(lǐng)取《云南省邊境小額貿(mào)易經(jīng)營許可證》后，持有關(guān)證明材料到所在地州主管出口退（免）稅業(yè)務(wù)的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口退稅登記證并設(shè)置專職辦稅員。專職辦稅員應(yīng)經(jīng)稅務(wù)部門培訓(xùn)并發(fā)給合格證書后，方中辦理出口貨物退（免）稅業(yè)務(wù)工作。辦稅人員要相對穩(wěn)定，若需要變更，應(yīng)事先通知稅務(wù)部門，并對新任專職辦稅員進(jìn)行培訓(xùn)和確認(rèn)，方可上崗。非專職辦稅員，一律不得辦理退（免）稅業(yè)務(wù)。未辦理出口貨物退稅登記的企業(yè)，一律不予辦理退（免）稅。



 二、加強(qiáng)出口退稅計(jì)劃管理

 出口退稅實(shí)行與出口企業(yè)出口創(chuàng)匯任務(wù)掛鉤。凡申請辦理退稅的邊境小額貿(mào)易企業(yè)應(yīng)承擔(dān)國家出口創(chuàng)匯（國家指定的外匯）任務(wù)，出口企業(yè)應(yīng)在年初編制出口創(chuàng)匯任務(wù)，并按照出口商品國內(nèi)收購總值，分別不同貨物退稅率，計(jì)算編制出口應(yīng)退稅計(jì)劃。出口計(jì)劃應(yīng)包括上年度結(jié)轉(zhuǎn)應(yīng)退稅款，加本年度應(yīng)退稅計(jì)劃，減當(dāng)年12月份應(yīng)退稅計(jì)劃，為全年應(yīng)退（免）稅計(jì)劃，上報(bào)省級邊貿(mào)主管部門和稅務(wù)管理部門。

 凡未列入省級邊貿(mào)主管部門和稅務(wù)管理機(jī)關(guān)出口計(jì)劃、退稅計(jì)劃的不予辦理退稅。



 三、出口貨物退（免）稅的申報(bào)

 已辦理了出口退稅登記證，并設(shè)置了專職辦稅員的邊境小額貿(mào)易企業(yè)，在貨物已經(jīng)報(bào)關(guān)出口并在財(cái)務(wù)上作銷售處理后，按照出口貨物不同品種和時(shí)間順序逐一填報(bào)出口貨物退（免）稅申報(bào)表，同時(shí)附送蓋有海關(guān)驗(yàn)訖章的帶有防偽標(biāo)記的《出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅聯(lián)）》，出口收匯核銷單，進(jìn)貨增值稅專用發(fā)票、專用稅票。屬于應(yīng)退消費(fèi)稅的，還要提供消費(fèi)稅專用稅票，出口外銷發(fā)票，和提供出口貨物銷售明細(xì)帳，進(jìn)貨付款憑證。出口紡織產(chǎn)品的還要提供“出口紡織品標(biāo)識查驗(yàn)證明”。對易貨貿(mào)易出口貨物，在申請退稅時(shí)，根據(jù)規(guī)定可不提供出口收匯憑證，但須附送省周邊局批準(zhǔn)的易貨貿(mào)易計(jì)劃，易貨雙方合同，易貨進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)憑證。上述單證先送地州外經(jīng)貿(mào)主管部門稽核員審核簽章后，再送當(dāng)?shù)刂鞴艹隹谕硕惗悇?wù)機(jī)關(guān)審核辦理退稅。8個(gè)邊境地州稽核員由省外經(jīng)貿(mào)廳、省國稅局、省周邊局培訓(xùn)合格后持證上崗。

 對經(jīng)核準(zhǔn)可以從事邊境小額貿(mào)易企業(yè)中的屬于小規(guī)模納稅人的企業(yè)，自營和委托出口的貨物，一律免征增值稅、消費(fèi)稅，其進(jìn)項(xiàng)稅額不予抵扣或退稅。



 四、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，端正經(jīng)營作風(fēng)

 出口企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家出口貨物退（免）稅政策規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理，嚴(yán)格按照國家稅法行事，不得從事“四自三不見”（即在“客商”或中間人自帶客戶、自帶貨源、自帶匯票、自行報(bào)關(guān)，出口企業(yè)不見出口產(chǎn)品、不見供貨貨主、不見外商的情況下進(jìn)行交易）業(yè)務(wù)和買單業(yè)務(wù)。加強(qiáng)稅貿(mào)雙方的協(xié)作，打擊和防范騙取出口退（免）稅案件的發(fā)生。



 五、加強(qiáng)以出口退稅憑證的管理和審核工作

 出口退稅的報(bào)關(guān)單，出口銷售發(fā)票，進(jìn)貨憑證中的增值稅專用發(fā)票、專用稅票，出口收匯核銷單，自營出口銷售賬，庫存賬，進(jìn)貨付款憑證等是申報(bào)辦理出口退（免）稅的重要憑證。這些憑證均要通過正常合法渠道取得，切實(shí)保證憑證的真實(shí)、合法、有效。一是要加強(qiáng)管理不能遺失、遺漏。二是退稅機(jī)關(guān)在審核辦理退（免）稅時(shí)，對出口貨物報(bào)關(guān)單，專用稅票和出口收匯核銷單應(yīng)與海關(guān)、國稅及外匯管理部門提供的電子信息進(jìn)行核對后才能辦理退（免）稅。



 六、我省邊貿(mào)企業(yè)從國家指定的設(shè)有海關(guān)的邊境口岸報(bào)關(guān)出口貨物，在貨物實(shí)際離境以后，應(yīng)由海關(guān)簽發(fā)出口退稅專用報(bào)送單。出口退稅報(bào)關(guān)單上的驗(yàn)訖章及負(fù)責(zé)人印模應(yīng)到所在地州主管退稅機(jī)關(guān)備案。



 七、對經(jīng)批準(zhǔn)從事邊境小額貿(mào)易的企業(yè)經(jīng)營出口貨物，有下列違章行為之一的，除令其限期糾正外，可處以5000元以下罰款：

 （一）未按規(guī)定辦理出口退（免）稅登記的；

 （二）未按規(guī)定使用和保存有關(guān)出口退稅帳簿票證的；

 （三）拒絕主管退（免）稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查和向稅務(wù)部門提供退稅資料、憑證的。



 八、采用偽造、涂改、賄賂等非法手段騙取退（免）稅的，騙取稅款數(shù)額在一萬元以上的，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的稅款外，依照全國人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定第
五條，處騙取稅款五倍以下罰金，并將負(fù)有直接責(zé)任的主要人員和其他責(zé)任人員提交司法部門追究其刑事責(zé)任。



 九、對發(fā)生騙取出口退稅的邊貿(mào)企業(yè)，一經(jīng)查證落實(shí)，一律取消退（免）稅權(quán)及邊貿(mào)經(jīng)營權(quán)。



 十、邊貿(mào)企業(yè)的外匯管理，按照國家外匯管理局1997年1月發(fā)布的《邊境貿(mào)易外匯管理暫行辦法》（〔97〕匯管函字第021號）執(zhí)行。



 十一、本辦法未盡事項(xiàng)按稅法有關(guān)規(guī)定辦理。



 十二、本辦法由云南省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。



 十三、本辦法自1997年10月1日起施行。



 云南省國家稅務(wù)局

 云南省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳

 云南省對周邊國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局

 昆 明 海 關(guān)

 一九九七年九月十二日