• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政辦發(fā)[1997]79號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-08-26
• 【生效日期】1997-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財(cái)政廳、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局《寧夏貧困山區(qū)“強(qiáng)鄉(xiāng)富民工程”實(shí)施意見(jiàn)》的通知

 寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財(cái)政廳、
 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局《寧夏貧困山區(qū)“強(qiáng)鄉(xiāng)富民工程”實(shí)施意見(jiàn)》的通知
 
（1997年8月26日寧政辦發(fā)〔1997〕79號(hào)）
銀南、固原行署，山區(qū)八縣人民政府，自治區(qū)政府有關(guān)部門：

 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)財(cái)政廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局提出的《寧夏貧困山區(qū)“強(qiáng)鄉(xiāng)富民工程”實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，抓緊組織實(shí)施。



 寧夏貧困山區(qū)“強(qiáng)鄉(xiāng)富民工程”實(shí)施意見(jiàn)



 為了認(rèn)真貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委和政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的指示精神，落實(shí)自治區(qū)“雙百”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，發(fā)展山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源，幫助貧困戶脫貧致富，自治區(qū)財(cái)政廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局決定，在寧南貧困山區(qū)延伸實(shí)施“強(qiáng)鄉(xiāng)富民工程”（以下簡(jiǎn)稱“工程”）。為此，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)：



 第一條 山區(qū)凡具備興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本條件，并設(shè)有財(cái)政所的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均可以加入“工程”。“工程”從1997年開(kāi)始實(shí)施，暫定為三年。首批從尚未脫貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選擇10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以后年度加入“工程”的對(duì)象，將由自治區(qū)財(cái)政廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局根據(jù)實(shí)際申請(qǐng)情況決定逐年增加。



 第二條 進(jìn)入“工程”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，以解決溫飽、消滅絕對(duì)貧困為目標(biāo)，以扶貧開(kāi)發(fā)為中心，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力，提高貧困戶的收入。



 第三條 加入“工程”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在“工程”結(jié)束時(shí)要保證：企業(yè)來(lái)自原貧困戶的勞動(dòng)力占本鄉(xiāng)企業(yè)總勞力的1／3；在企業(yè)工作的貧困戶勞動(dòng)力人均年收入在1500元以上；新建能帶動(dòng)貧困戶脫貧的“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”項(xiàng)目2個(gè)以上；建設(shè)帶動(dòng)本鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)2個(gè)以上。



 第四條 自治區(qū)財(cái)政廳設(shè)立“工程”專項(xiàng)資金，采取貼息的方式對(duì)“工程”項(xiàng)目進(jìn)行扶持；自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局負(fù)責(zé)向“工程”區(qū)內(nèi)推薦一批適合山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的短平快建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局撥出專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對(duì)“工程”區(qū)的管理人員、財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高企業(yè)管理人員、財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平。



 第五條 資金使用堅(jiān)持“集中使用、重點(diǎn)扶持”的原則，對(duì)立足本地資源的農(nóng)副產(chǎn)品深加工、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活條件的項(xiàng)目進(jìn)行傾斜。申請(qǐng)列入“工程”的項(xiàng)目，按規(guī)定程序上報(bào)，經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局篩選審查后下達(dá)。扶持的龍頭骨干項(xiàng)目，必須以安置貧困勞動(dòng)力為主；扶貧到戶項(xiàng)目，要由“工程”所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同農(nóng)戶及項(xiàng)目人簽定實(shí)施合同，各級(jí)財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。



 第六條 實(shí)施“工程”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要多方籌集資金，努力增加投入，積極爭(zhēng)取銀行貸款和其他扶貧資金及外商投資，加快“工程”實(shí)施步伐，盡快實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鄉(xiāng)富民目標(biāo)。