• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-12-26
• 【生效日期】1987-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例

山東省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例
 
（一九八七年十二月二十六日山東省
 第六屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議通過）
 第一章 總則



第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。



第二條 本條例適用于本省境內(nèi)經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）。



第三條 開發(fā)區(qū)由所在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)的某些政策，以外引內(nèi)聯(lián)的形式，引進(jìn)外資、先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，為促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流服務(wù)。



第四條 鼓勵(lì)外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人（以下簡稱外商），國內(nèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他事業(yè)單位，向開發(fā)區(qū)提供先進(jìn)技術(shù)和資金，輸送科技和經(jīng)營管理人才，興辦生產(chǎn)性企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和科研機(jī)構(gòu)，開發(fā)加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易。



第五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)不得舉辦技術(shù)落后或者設(shè)備陳舊的、污染嚴(yán)重而無切實(shí)治理措施的以及產(chǎn)品屬于國家禁止或者限制生產(chǎn)的項(xiàng)目。



第六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)任何單位和個(gè)人，都必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和本條例，其所在開發(fā)區(qū)的財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益，受法律保護(hù)。


 第二章 行政管理



第七條 開發(fā)區(qū)由所在市人民政府設(shè)立開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會(huì)），代表市人民政府對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。



第八條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)行使以下職權(quán)：

 （一）制定開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

 （二）根據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定開發(fā)區(qū)的管理辦法；

 （三）按照批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，對(duì)開發(fā)區(qū)土地進(jìn)行統(tǒng)一管理，確定開發(fā)區(qū)土地使用費(fèi)和場(chǎng)地開發(fā)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

 （四）統(tǒng)一規(guī)劃、管理開發(fā)區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施；

 （五）審批、審核開發(fā)區(qū)各類投資項(xiàng)目；

 （六）管理開發(fā)區(qū)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)；

 （七）處理開發(fā)區(qū)涉外事務(wù)；

 （八）對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；

 （九）管理開發(fā)區(qū)財(cái)政收支；

 （十）興辦開發(fā)區(qū)各項(xiàng)公益事業(yè)；

 （十一）檢查、監(jiān)督有關(guān)部門設(shè)在開發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)的工作，協(xié)調(diào)、裁決這些分支機(jī)構(gòu)之間的爭議；

 （十二）根據(jù)需要設(shè)立工作機(jī)構(gòu)；

 （十三）所在市人民政府授予的其他職權(quán)。



第九條 所在市工商行政管理、稅務(wù)、公安等部門在開發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，行使本部門的權(quán)力，接受開發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。



第十條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)興辦各類項(xiàng)目的申請(qǐng)，手續(xù)完備的應(yīng)在二十天以內(nèi)審核完畢，并批復(fù)或轉(zhuǎn)報(bào)；各部門對(duì)土地使用、工商登記、稅務(wù)登記等手續(xù)的辦理，應(yīng)在七天以內(nèi)完成。


 第三章 注冊(cè)和經(jīng)營



第十一條 在開發(fā)區(qū)興辦各類項(xiàng)目，須向開發(fā)區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，辦理土地使用、工商登記和稅務(wù)登記等手續(xù)。



第十二條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)憑當(dāng)?shù)赝鈪R管理部門的批準(zhǔn)文件，到銀行辦理外匯開戶手續(xù)和有關(guān)事宜。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的各項(xiàng)保險(xiǎn)應(yīng)向中國的保險(xiǎn)公司投保。



第十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)在開發(fā)區(qū)設(shè)立會(huì)計(jì)帳目，并按規(guī)定向開發(fā)區(qū)管委會(huì)和財(cái)政、稅務(wù)、外匯管理等部門報(bào)送各種報(bào)表。



第十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)享有經(jīng)營自主權(quán)。



第十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)終止經(jīng)營，應(yīng)按中國有關(guān)規(guī)定清理債權(quán)、債務(wù)，辦理其他事宜，提出經(jīng)中國注冊(cè)的會(huì)計(jì)師驗(yàn)證的清產(chǎn)報(bào)告，并持原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件，向開發(fā)區(qū)工商行政管理和稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注銷登記。在債權(quán)、債務(wù)清理完畢后，其資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓，資金可以匯出。


 第四章 勞動(dòng)管理



第十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)用工實(shí)行勞動(dòng)合同制。

 開發(fā)區(qū)設(shè)立勞動(dòng)服務(wù)公司，負(fù)責(zé)協(xié)助開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)招錄和培訓(xùn)職工。



第十七條 外商投資企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，自行確定機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和職工招聘，并根據(jù)勞動(dòng)合同對(duì)職工進(jìn)行管理；職工的工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式、獎(jiǎng)勵(lì)、津貼等制度，由董事會(huì)確定。



第十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)須按國家和本省有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，保證職工在安全、衛(wèi)生的條件下工作。



第十九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)及其職工的社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金繳納辦法，按本省和所在市規(guī)定辦理。



第二十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)職工有權(quán)依法成立工會(huì)組織，維護(hù)職工的合法權(quán)益。



第五章 優(yōu)惠待遇



第二十一條 外商投資企業(yè)用地應(yīng)繳納土地使用費(fèi)和場(chǎng)地開發(fā)費(fèi)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)收費(fèi)分別給予優(yōu)惠。



第二十二條 外商投資企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得，減按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅。其中，合同規(guī)定經(jīng)營期十年以上的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，開發(fā)區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開始獲利的年度起，第一年和第二年免征所得稅，第三年至第五年減半征收所得稅。



第二十三條 外商投資企業(yè)按照國家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值百分之七十以上的，減按百分之十的稅率繳納當(dāng)年企業(yè)所得稅；先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，可延長三年減按百分之十繳納企業(yè)所得稅。



第二十四條 外商在中國境內(nèi)沒有設(shè)立機(jī)構(gòu)而有來源于開發(fā)區(qū)的股息、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得，除依法免征所得稅的以外，都減按百分之十的稅率征收所得稅。其中提供資金、設(shè)備的條件優(yōu)惠，或者轉(zhuǎn)讓的技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，給予減征、免征所得稅。



第二十五條 外商將其從開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)分得的利潤匯出境外時(shí)，免征匯出額的所得稅。

 外商投資企業(yè)的投資各方以分得利潤，在開發(fā)區(qū)再投資興辦企業(yè)，期限不少于五年的，經(jīng)申請(qǐng)開發(fā)區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。



第二十六條 外商投資企業(yè)自獲利年度起十年內(nèi)免征地方所得稅。



第二十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口自用的建筑材料、生產(chǎn)設(shè)備、交通工具、原材料、零配件、元器件、配套件、輔料、包裝物料和辦公用品免征進(jìn)口關(guān)稅、工商統(tǒng)一稅、產(chǎn)品稅、增值稅。

 外商投資企業(yè)為履行其產(chǎn)品出口合同，需要進(jìn)口（包括國家限制進(jìn)口）的機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)用的車輛、原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件、不再報(bào)請(qǐng)審批，免領(lǐng)進(jìn)口許可證，由海關(guān)實(shí)行監(jiān)管，憑企業(yè)合同或者進(jìn)口合同驗(yàn)放。

 上述進(jìn)口料、件，不得在國內(nèi)市場(chǎng)銷售；除以產(chǎn)頂進(jìn)享受減免稅的產(chǎn)品外，如用于內(nèi)銷產(chǎn)品，均應(yīng)補(bǔ)辦進(jìn)口手續(xù)，并照章補(bǔ)稅。



第二十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品出口，除國家限制出口的產(chǎn)品以外，免征出口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅、增值稅。



第二十九條 產(chǎn)品出口的加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目由開發(fā)區(qū)管委會(huì)審批，并按照有關(guān)規(guī)定給予減稅、免稅。



第三十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)在開辦初期，內(nèi)銷產(chǎn)品納稅有困難的，經(jīng)報(bào)請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減免當(dāng)年的工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅、增值稅。



第三十一條 外商投資企業(yè)為解決外匯收支平衡，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)，允許購買國內(nèi)產(chǎn)品出口以彌補(bǔ)本企業(yè)的外匯缺額。此類產(chǎn)品出口免征工商統(tǒng)一稅。



第三十二條 外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損，可以用下一年的所得彌補(bǔ)；下一年度所得不足彌的可逐年提取，延長期最長不超過五年。



第三十三條 對(duì)外商投資企業(yè)優(yōu)先提供生產(chǎn)、生活所需水、電、運(yùn)輸條件和通信設(shè)施，按照當(dāng)?shù)貒鵂I企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收費(fèi)用。



第三十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的國內(nèi)物資，可由開發(fā)區(qū)物資服務(wù)部門列入供應(yīng)計(jì)劃，按照當(dāng)?shù)嘏苾r(jià)供應(yīng)；自行采購的，物資服務(wù)部門予以積極協(xié)助、疏通渠道。



第三十五條 在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資并居住的外商及在開發(fā)區(qū)內(nèi)工作和居住的國外技職人員，進(jìn)口自用的安家物品和交通工具，在合理數(shù)量內(nèi)免征進(jìn)口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。



第三十六條 持有居留證的外商，在區(qū)內(nèi)生活、住房按照國內(nèi)人員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收費(fèi)用。



第三十七條 外商和開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)，同時(shí)享有國家有關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定的應(yīng)享受的其他優(yōu)惠待遇。


 第六章 附則

第三十八條 香港、澳門、臺(tái)灣的公司和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人以及華僑在開發(fā)區(qū)投資興辦項(xiàng)目，參照本條例執(zhí)行。



第三十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題由山東省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



第四十條 本條例自公布之日起施行。