• 【發(fā)布單位】81307
• 【發(fā)布文號(hào)】市人大常委會(huì)第22號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-11-27
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第22號(hào)）
 《廈門市促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展條例》已經(jīng)廈門市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第30次會(huì)議于2000年11月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2001年1月1日起施行。



 2000年11月27日

 廈門市促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展條例

 （2000年11月27日廈門市第十一屆

 人大常委會(huì)第30次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展，保障民營(yíng)科技企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱民營(yíng)科技企業(yè)，是指主要從事科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)行自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，并依照本條例認(rèn)定的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。民營(yíng)科技企業(yè)包括集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等科技企業(yè)，以及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位創(chuàng)辦的實(shí)行民營(yíng)機(jī)制的科技企業(yè)。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)把發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保護(hù)和促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)的健康發(fā)展。



 第四條 科技行政部門負(fù)責(zé)民營(yíng)科技企業(yè)政策指導(dǎo)、資格認(rèn)定、綜合統(tǒng)計(jì)、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，并組織本條例的實(shí)施。

 經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、工商、財(cái)政、稅務(wù)、人事、勞動(dòng)等有關(guān)行政部門，按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的扶持、引導(dǎo)和服務(wù)。



 第五條 對(duì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)科技企業(yè)及其有關(guān)人員，由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 資格認(rèn)定





 第六條 依法設(shè)立并符合下列條件的企業(yè)，可以向市科技行政部門申請(qǐng)認(rèn)定為民營(yíng)科技企業(yè)：

 （一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策及本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主要從事科技成果轉(zhuǎn)化以及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)；

 （二）科技人員占從業(yè)人員百分之二十以上；

 （三）用于研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)支出占全年總營(yíng)業(yè)收入的百分之三以上；

 （四）技術(shù)性收入占全年總營(yíng)業(yè)收入百分之二十以上，或者科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)品銷售收入和技術(shù)性收入占全年總營(yíng)業(yè)收入的百分之五十以上。

 新辦企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定為民營(yíng)科技企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合前款第（一）、（二）項(xiàng)條件。



 第七條 市科技行政部門應(yīng)當(dāng)在接到企業(yè)完整申請(qǐng)材料之日起一個(gè)月內(nèi)予以認(rèn)定并發(fā)給民營(yíng)科技企業(yè)資格證書；不予認(rèn)定的，應(yīng)予以書面說(shuō)明。

 民營(yíng)科技企業(yè)的資格應(yīng)當(dāng)每二年復(fù)核一次。經(jīng)復(fù)核不符合條件的，取消民營(yíng)科技企業(yè)資格。



 第八條 民營(yíng)科技企業(yè)變更、終止時(shí)，應(yīng)報(bào)市科技行政部門備案。




 第三章 權(quán)利與義務(wù)





 第九條 民營(yíng)科技企業(yè)享有下列權(quán)利：

 （一）投資決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)用工、收益分配等方面的自主權(quán)；

 （二）申請(qǐng)承擔(dān)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目；

 （三）申請(qǐng)科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金、科技型中外企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金及其他科技發(fā)展專項(xiàng)基金；

 （四）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、國(guó)（境）外投資權(quán)或在國(guó)（境）外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)點(diǎn)；

 （五）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從國(guó)（境）外引進(jìn)技術(shù)、人才、設(shè)備和資金，與外商合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)；

 （六）申請(qǐng)發(fā)行債券、股票；

 （七）參加各類評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)；

 （八）拒絕各種攤派、不合法收費(fèi)和非法檢查；

 （九）依照規(guī)定享受優(yōu)惠待遇；

 （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。



 第十條 民營(yíng)科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）依法建立健全財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)制度，按要求如實(shí)編報(bào)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

 （二）依法與被聘用人員簽訂勞動(dòng)合同，辦理職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)；

 （三）推薦本企業(yè)職工參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審；

 （四）組織本企業(yè)職工培訓(xùn)，提高職工專業(yè)技術(shù)水平和素質(zhì)，組織專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育；

 （五）建立健全勞動(dòng)安全和衛(wèi)生保護(hù)、職業(yè)病防治等制度；

 （六）支持職工依法建立工會(huì)，維護(hù)職工合法權(quán)益；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。




 第四章 鼓勵(lì)與扶持





 第十一條 鼓勵(lì)和支持科研院所、高等院校及科技人員利用自有專利、專有技術(shù)等科技成果創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)。

 留學(xué)人員到市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。



 第十二條 支持留學(xué)人員及科技人員到民營(yíng)科技企業(yè)工作。

 鼓勵(lì)民營(yíng)科技企業(yè)按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)博士后科研工作站。



 第十三條 科研院所、高等院校的在職科技人員可以在保證完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益的前提下，到民營(yíng)科技企業(yè)兼職取得報(bào)酬。



 第十四條 受聘到民營(yíng)科技企業(yè)的科技人員和普通高校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，其人事關(guān)系可委托人事行政部門所屬的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)管理；科技人員符合人才引進(jìn)條件的，經(jīng)人事行政部門批準(zhǔn)后辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，其配偶、未成年子女戶籍按規(guī)定隨遷本市，免征城市增容費(fèi)。



 第十五條 民營(yíng)科技企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員可以申報(bào)參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審，經(jīng)評(píng)審合格者，授予相應(yīng)任職資格。



 第十六條 在民營(yíng)科技企業(yè)工作期間應(yīng)當(dāng)計(jì)算連續(xù)工齡。



 第十七條 科技人員以自有專利、專有技術(shù)等科技成果向民營(yíng)科技企業(yè)投資的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作價(jià)入股；以高新技術(shù)成果出資入股的，其作價(jià)總金額可以達(dá)到公司或企業(yè)注冊(cè)資本的百分之三十五，合同另有約定的除外。



 第十八條 民營(yíng)科技企業(yè)可采用股份期權(quán)形式，獎(jiǎng)勵(lì)科技人員或經(jīng)營(yíng)管理人員。



 第十九條 各類科技發(fā)展專項(xiàng)基金以及各級(jí)財(cái)政部門當(dāng)年實(shí)際安排用于新產(chǎn)品試制、中試和重大科研項(xiàng)目補(bǔ)貼的科技三項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)允許民營(yíng)科技企業(yè)申請(qǐng)，以促進(jìn)其科技成果轉(zhuǎn)化。



 第二十條 政府鼓勵(lì)、支持建立民營(yíng)科技企業(yè)貸款擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司。

 各信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)把民營(yíng)科技企業(yè)列入擔(dān)保服務(wù)范圍，支持民營(yíng)科技企業(yè)獲得科技創(chuàng)新項(xiàng)目貸款。

 民營(yíng)科技企業(yè)可將依法取得的專利權(quán)作擔(dān)保，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。



 第二十一條 鼓勵(lì)民營(yíng)科技企業(yè)加大技術(shù)改造和研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入，其當(dāng)年的技術(shù)改造和研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。



 第二十二條 民營(yíng)科技企業(yè)購(gòu)買、租賃、承包、兼并其他企業(yè)，在財(cái)政扶持等方面與國(guó)有企業(yè)享受同等待遇。



 第二十三條 民營(yíng)科技企業(yè)在改制過(guò)程中，屬于科技人員的技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)所得和個(gè)人分紅用作投資的部分，可以依法轉(zhuǎn)成股份或者投資額。



 第二十四條 民營(yíng)科技企業(yè)在以有償使用方式取得的土地上進(jìn)行科研、生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)，其應(yīng)繳納的土地配套費(fèi)，經(jīng)有關(guān)部門審核報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，可部分減免。



 第二十五條 民營(yíng)科技企業(yè)人員因業(yè)務(wù)需要出國(guó)（境）的，可報(bào)主管部門或市科技行政部門，按有關(guān)規(guī)定審查，并向市外事行政部門申請(qǐng)辦理。各有關(guān)部門在為民營(yíng)科技企業(yè)人員辦理出國(guó)（境）手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供方便。



 第二十六條 民營(yíng)科技企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠待遇。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十七條 企業(yè)采取弄虛作假手段取得民營(yíng)科技企業(yè)資格的，由市科技行政部門注銷其民營(yíng)科技企業(yè)資格并會(huì)同有關(guān)部門追繳其享受的優(yōu)惠待遇之所得。



 第二十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、侵害民營(yíng)科技企業(yè)合法權(quán)益的，依照有關(guān)規(guī)定予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第二十九條 本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十條 本條例自2001年1月1日起施行。