• 【發(fā)布單位】81405
• 【發(fā)布文號】南昌市人民政府令第53號
• 【發(fā)布日期】1997-08-05
• 【生效日期】1997-08-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市人民政府令

南昌市人民政府令
 
（第53號）
 《南昌市土地登記辦法》已經(jīng)1997年6月22日市人民政府第8次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。



 市長 劉偉平

 一九九七年八月五日

 南昌市土地登記辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會主義公有制，保障土地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》、《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地使用人、集體土地所有人和使用人以及土地他項權(quán)利人，必須依照本辦法規(guī)定申請土地登記。

 本辦法所稱土地他項權(quán)利，是指土地使用權(quán)、所有權(quán)以外的土地權(quán)利，包括抵押權(quán)和法律、行政法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利。



 第三條 土地登記分為初始土地登記和變更土地登記。初始土地登記是指在一定時間內(nèi)，對轄區(qū)全部土地或者特定區(qū)域的土地進(jìn)行的普遍登記；變更土地登記是指初始土地登記以外的土地登記，包括土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項權(quán)利設(shè)定登記，土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項權(quán)利變更登記，名稱、地址和土地用途變更登記，注銷土地登記等。



 第四條 市人民政府土地管理部門是本市土地權(quán)屬登記的主管機(jī)關(guān)，并直接負(fù)責(zé)東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、郊區(qū)、灣里區(qū)轄區(qū)內(nèi)土地登記申請的受理、審核和土地權(quán)屬的確認(rèn)、發(fā)證工作。

 縣人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)土地登記申請的受理、審核和土地權(quán)屬的確認(rèn)、發(fā)證工作。



 第五條 依法登記的土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。



 第六條 土地登記以宗地為基本單元。

 使用或者擁有兩宗以上土地的土地使用人或者所有人，應(yīng)當(dāng)分宗申請登記。

 兩個以上土地使用人共同使用一宗土地的，應(yīng)當(dāng)分別申請登記。

 跨縣、區(qū)使用土地的，應(yīng)當(dāng)分別申請登記。



 第七條 土地登記依照下列程序進(jìn)行：

 （一）土地登記申請；

 （二）地籍調(diào)查；

 （三）權(quán)屬審核；

 （四）注冊登記；

 （五）頒發(fā)或者更換土地證書。




 第二章 初始土地登記





 第八條 初始土地登記，由縣級以上人民政府發(fā)布通告。通告的主要內(nèi)容包括：

 （一）土地登記區(qū)的劃分；

 （二）土地登記的期限；

 （三）土地登記收件地點(diǎn)；

 （四）土地登記申請人應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)證件；

 （五）其他事項。



 第九條 國有土地使用權(quán)由使用單位或者個人申請登記。

 集體土地所有權(quán)由村民委員會或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織申請登記。

 集體土地使用權(quán)由使用單位或者個人申請登記。

 土地他項權(quán)利需要單獨(dú)申請的，由有關(guān)權(quán)利人申請登記。



 第十條 申請土地登記，申請人應(yīng)當(dāng)向土地管理部門領(lǐng)取土地登記申請書。

 土地登記申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項，并由申請人簽名蓋章：

 （一）申請人名稱、地址；

 （二）土地座落、面積、用途；

 （三）土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項權(quán)利的權(quán)屬來源；

 （四）其他事項。



 第十一條 申請土地登記，申請人還必須和土地管理部門提交下列文件資料：

 （一）單位、法定代表人證明，個人身份證明或者戶籍證明；

 （二）土地權(quán)屬來源證明及相關(guān)圖紙；

 （三）地上附著物權(quán)屬證明。

 委托代理人申請土地登記的，還應(yīng)當(dāng)提交法定代表人授權(quán)委托書和代理人身份證明。



 第十二條 因歷史等原因無法提供土地權(quán)屬來源證明的，個人使用的土地，可以由四鄰、居（村）民委員會開具證明；單位使用的土地，可以由其上級主管單位開具證明。



 第十三條 土地登記申請經(jīng)初步審查合格后，由土地管理部門組織專業(yè)人員到實(shí)地進(jìn)行地籍調(diào)查。根據(jù)地籍調(diào)查結(jié)果，對土地權(quán)屬、面積、用途等逐項審核，認(rèn)為符合登記要求的，予以公告。



 第十四條 公告的主要內(nèi)容包括：

 （一）土地使用人、所有人和土地他項權(quán)利人的名稱、地址；

 （二）準(zhǔn)予登記的土地權(quán)屬性質(zhì)、面積、座落；

 （三）土地使用人、所有人和土地他項權(quán)利人及其他土地權(quán)益有關(guān)人提出異議的期限、方式和受理機(jī)關(guān)；

 （四）其他事項。



 第十五條 土地登記申請人及其他土地權(quán)益有關(guān)人在公告規(guī)定的期限內(nèi)，對土地登記審核結(jié)果有異議的，異議人應(yīng)當(dāng)于公告之日起二十日內(nèi)向土地管理部門提交異議書和有關(guān)證明。

 土地管理部門應(yīng)當(dāng)對異議書進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，異議理由成立的，應(yīng)當(dāng)予以更正；異議理由不成立的，應(yīng)當(dāng)書面通知異議人。對有爭議的，按照《
中華人民共和國土地管理法》第十三條規(guī)定進(jìn)行處理后，現(xiàn)予登記。



 第十六條 公告期滿，對土地登記審核結(jié)果未提出異議的，由土地管理部門報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，辦理注冊登記，頒發(fā)相應(yīng)的土地證書。



 第十七條 尚未確定土地使用權(quán)、所有權(quán)的土地，由土地管理部門進(jìn)行登記造冊，不發(fā)土地證書。



 第十八條 本章除有關(guān)通告的規(guī)定外，也適用于變更土地登記。




 第三章 變更土地登記





 第十九條 以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，按照下列規(guī)定申請設(shè)定登記：

 （一）新開工的大中型建設(shè)項目使用劃撥國有土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在接到縣級以上人民政府批準(zhǔn)用地文件之日起三十日內(nèi)，持批準(zhǔn)用地文件申請土地預(yù)登記；建設(shè)項目竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工驗收之日起三十日內(nèi)，持建設(shè)項目竣工驗收報告和其他有關(guān)文件申請設(shè)定登記。

 （二）其他項目使用劃撥國有土地的，土地使用單位或者個人應(yīng)當(dāng)在接到縣級以上人民政府批準(zhǔn)用地文件之日起三十日內(nèi)，持批準(zhǔn)用地文件申請設(shè)定登記。



 第二十條 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)在按出讓合同約定支付全部土地使用權(quán)出讓金后三十日內(nèi)，持土地使用權(quán)出讓合同和土地使用權(quán)出讓金支付憑證申請設(shè)定登記。

 成片開發(fā)用地采取一次出讓、分期付款、分期提供出讓國有土地使用權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)在每期付款后三十日內(nèi)，持土地使用權(quán)出讓合同和土地使用權(quán)出讓金支付憑證申請設(shè)定登記。



 第二十一條 國家將國有土地使用權(quán)以作價入股方式讓與股份制企業(yè)的，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂入股合同之日起三十日內(nèi)，持土地使用權(quán)入股合同和其他有關(guān)證明文件申請設(shè)定登記。



 第二十二條 依法抵押土地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同簽訂后十五日內(nèi)，持抵押合同以及有關(guān)文件，申請土地使用權(quán)抵押登記。土地管理部門應(yīng)當(dāng)在被抵押土地的土地登記卡上登記，并向抵押權(quán)人頒發(fā)土地他項權(quán)利證明書。

 同一宗地多次抵押時，以收到抵押登記申請先后為序辦理抵押登記和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)。



 第二十三條 其他形式的土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項權(quán)利的設(shè)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在確定之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)證明文件申請設(shè)定登記。



 第二十四條 劃撥土地使用權(quán)依法辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，土地使用人應(yīng)當(dāng)在繳納土地使用權(quán)出讓金后三十日內(nèi)，持土地使用權(quán)出讓合同、出讓金支付憑證及原土地證書申請變更登記。



 第二十五條 企業(yè)將通過出讓或者國家入股等形式取得的國有土地使用權(quán)再以入股方式轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在入股合同簽訂之日起三十日內(nèi)，持以出讓或者國家入股等方式取得土地使用權(quán)的合法憑證、入股合同和原土地證書申請變更登記。



 第二十六條 集體土地所有人將集體土地使用權(quán)作為聯(lián)營條件興辦三資企業(yè)和內(nèi)聯(lián)企業(yè)的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在聯(lián)營合同簽定后三十日內(nèi)，持縣級以上人民政府批準(zhǔn)文件和入股合同申請變更登記。



 第二十七條 有下列情形之一的，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同或者協(xié)議簽訂后三十日內(nèi)，涉及房產(chǎn)變更的，在房產(chǎn)變更登記發(fā)證后十五日內(nèi)，持轉(zhuǎn)讓合同或者協(xié)議、土地稅費(fèi)繳納證明文件和原土地證書等申請變更登記：

 （一）依法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的；

 （二）因買賣、轉(zhuǎn)讓地上建筑物、附著物等一并轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的。

 房屋所有權(quán)變更而使土地使用權(quán)變更的，在申請變更登記時，應(yīng)當(dāng)提交變更后的房屋所有權(quán)證書。



 第二十八條 因單位合并、分立、企業(yè)兼并等原因引起土地使用權(quán)變更的，有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后三十日內(nèi)或者在接到上級主管部門的批準(zhǔn)文件后三十日內(nèi)，持合同或者上級主管部門的批準(zhǔn)文件和原土地證書申請變更登記。



 第二十九條 因交換、調(diào)整土地而發(fā)生土地使用權(quán)、所有權(quán)變更的，交換、調(diào)整土地的各方應(yīng)當(dāng)在接到交換、調(diào)整協(xié)議批準(zhǔn)文件后三十日內(nèi)，持協(xié)議、批準(zhǔn)文件和原土地證書共同申請變更登記。



 第三十條 因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，取得土地使用權(quán)的權(quán)利人和原抵押人應(yīng)當(dāng)在抵押財產(chǎn)處分后三十日內(nèi)，持有關(guān)的證明文件申請變更登記。



 第三十一條 依法繼承土地使用權(quán)和土地他項權(quán)利的，繼承人應(yīng)當(dāng)在辦理繼承手續(xù)后三十日內(nèi)，持有關(guān)證明文件申請變更登記。



 第三十二條 土地使用人、所有人和土地他項權(quán)利人更改名稱、地址和用途的，應(yīng)當(dāng)在名稱、地址和用途發(fā)生變更之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)證明文件申請變更登記。



 第三十三條 其他形式的土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項權(quán)利變更，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變更之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)證明文件申請變更登記。



 第三十四條 有下列情形之一的，土地使用人、所有人和土地他項權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在土地權(quán)屬終止之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)證明文件向土地管理部門申請辦理注銷登記或者由土地管理部門直接辦理注銷登記：

 （一）土地使用權(quán)抵押合同終止的；

 （二）國有土地使用權(quán)出讓期滿不再續(xù)用的；

 （三）集體所有的土地依法被征用的；

 （四）依法收回國有土地使用權(quán)的；

 （五）因自然災(zāi)害等原因造成土地權(quán)利滅失的；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。




 第四章 附則



 第三十五條 有下列情形之一的，土地管理部門暫緩登記：

 （一）土地權(quán)屬爭議尚未解決的；

 （二）因拆除、自然倒塌以及其他原因造成地上建筑物和其他附著物滅失后未重建的；

 （三）非法轉(zhuǎn)讓或者占用土地及其他違法用地尚未依法處理或者正在處理的；

 （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

 暫緩登記情形消除后，土地管理部門應(yīng)當(dāng)重新核準(zhǔn)登記。



 第三十六條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)在受理土地使用權(quán)、所有權(quán)設(shè)定登記，土地使用權(quán)、所有權(quán)變更登記，名稱、地址和土地用途變更登記申請之日起三十日內(nèi)，對登記申請和地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核，并報經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行注冊登記，頒發(fā)、更換或者更改土地證書。

 土地管理部門應(yīng)當(dāng)在受理土地他項權(quán)利設(shè)定登記、土地他項權(quán)利變更登記和注銷土地登記申請之日起十五日內(nèi)，對登記申請和地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核后辦理注冊登記或者注銷登記，頒發(fā)或者更換土地他項權(quán)利證明書，或者將注銷登記的結(jié)果書面通知當(dāng)事人。

 土地管理部門作出不予受理土地登記申請或者暫緩登記決定的，應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十五日內(nèi)將作出決定的理由書面通知當(dāng)事人。



 第三十七條 土地證書實(shí)行定期查驗制度。土地使用人、所有人和他項權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照土地管理部門規(guī)定的期限辦理土地證書查驗手續(xù)。



 第三十八條 土地使用人、所有人和土地他項權(quán)利人未按照本辦法申請土地登記，違反土地管理法律、法規(guī)的，由土地管理部門依法處理。



 第三十九條 土地管理部門及其工作人員造成錯、漏登記的，應(yīng)當(dāng)及時更正或者補(bǔ)登記。



 第四十條 土地管理部門工作人員在辦理土地登記過程中，有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者侵害土地使用人、所有人和他項權(quán)利人合法權(quán)益的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由南昌市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。