• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政文[1997]156號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-07-29
• 【生效日期】1997-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河南省對(duì)違反土地管理法律法規(guī)行為實(shí)施行政處分的規(guī)定

 河南省對(duì)違反土地管理法律法規(guī)行為實(shí)施行政處分的規(guī)定
 
（1997年7月29日豫政文〔1997〕156號(hào)）

 第一條 為了加強(qiáng)土地管理，切實(shí)保護(hù)耕地，制止和查處土地違法行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于我省各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員。



 第三條 違反土地管理法律法規(guī)，尚未構(gòu)成犯罪的，除依法給予行政處罰外，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，給予責(zé)任人相應(yīng)的行政處分。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。



 第四條 無(wú)權(quán)批準(zhǔn)、越權(quán)批準(zhǔn)、劃整為零或采取其他形式非法批準(zhǔn)占用土地、出讓土地的，分別按以下規(guī)定給予行政處分：

 （一）耕地3畝以下，其他土地10畝以下的，給予警告至行政記大過(guò)處分；

 （二）耕地3畝以上、20畝以下，其他土地10畝以上、30畝以下的，給予記大過(guò)或降級(jí)處分；

 （三）耕地20畝以上、30畝以下，其他土地30畝以上、50畝以下的，給予降級(jí)或撤職處分。



 第五條 單位未經(jīng)批準(zhǔn)、騙取批準(zhǔn)或者采取其他形式非法占用土地的，按照第四條的規(guī)定，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的行政處分。



 第六條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租劃撥土地使用權(quán)的，按以下規(guī)定給予行政處分：

 （一）土地面積1畝以下或轉(zhuǎn)讓、出租金額在30萬(wàn)元以下的，給予警告至記過(guò)處分；

 （二）土地面積3畝以下或轉(zhuǎn)讓、出租金額在50萬(wàn)元以下的，給予記過(guò)或記大過(guò)處分。

 （三）土地面積在3畝以上或轉(zhuǎn)讓、出租金額在50萬(wàn)元以上的，給予降級(jí)至開(kāi)除處分。



 第七條 以牟利為目的，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)的，給予責(zé)任人記大過(guò)至開(kāi)除處分。



 第八條 非法占用耕地改作他用，造成耕地毀壞的，給予記大過(guò)至開(kāi)除處分。



 第九條 擅自突破用地計(jì)劃指標(biāo)，擅自下放土地審批權(quán)限，不建立、不執(zhí)行土地審批備案制度的，給予記過(guò)至撤職處分。



 第十條 非法批準(zhǔn)宅基地1戶的，給予警告或記過(guò)處分；2戶的給予記過(guò)或記大過(guò)處分；3戶以上的，給予降級(jí)至開(kāi)除處分。

 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，給予記過(guò)至撤職處分。



 第十一條 上級(jí)單位或者其他單位非法占用被征單位的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的，給予有關(guān)責(zé)任人記過(guò)至撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重，數(shù)額較大的，給予開(kāi)除處分。



 第十二條 虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、屢次遲報(bào)，偽造、篡改土地統(tǒng)計(jì)資料，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自公布地籍資料，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任人給予警告至記大過(guò)處分。



 第十三條 市地以下各級(jí)政府及其工作部門(mén)集體作出的決定或?qū)嵤┑男袨檫`反土地管理法律法規(guī)，尚未造成危害后果的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員給予警告至降級(jí)處分；已造成危害后果，致使國(guó)家或集體利益遭受重大損失的，給予撤職處分。



 第十四條 土地管理部門(mén)對(duì)土地違法行為不制止、不報(bào)告，或?qū)ν恋剡`法案件不查處的，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員給予警告至降級(jí)處分；致使國(guó)家或集體利益遭受重大損失的，給予撤職處分。



 第十五條 干擾、阻撓土地執(zhí)法人員依法查處土地違法案件，或者對(duì)其謾罵、圍攻、毆打的，給予記過(guò)至撤職處分。



 第十六條 土地管理人員在執(zhí)行土地管理公務(wù)過(guò)程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。



 第十七條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處分：

 （一）非法占用土地或者非法批準(zhǔn)用地，造成較大經(jīng)濟(jì)損失的；

 （二）非法占用或者非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的；

 （三）非法批地、占地、出讓或轉(zhuǎn)讓土地2次以上的；

 （四）拒不履行土地管理部門(mén)發(fā)生法律效力的行政處罰、處理決定的；

 （五）拒不提供與案件有關(guān)的事實(shí)材料或出具偽證的；

 （六）其他依法應(yīng)當(dāng)從重或加重處分的。



 第十八條 具有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處分：

 （一）在規(guī)定的期限內(nèi)退還非法占用的土地或主動(dòng)交出全部違法所得的；

 （二）非法批準(zhǔn)占用土地的文件被宣布無(wú)效后，主動(dòng)采取糾正措施，避免和減少損失的；

 （三）在規(guī)定的期限內(nèi)主動(dòng)退還土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的；

 （四）其他依法可以從輕或減輕處分的。



 第十九條 違反土地管理法律、法規(guī)的行為，情節(jié)輕微，未造成危害后果，經(jīng)批評(píng)教育后改正的，可免予行政處分。



 第二十條 土地管理部門(mén)依法查處的土地違法案件，依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予責(zé)任人行政處分的，可以向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或其他有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出建議。



 第二十一條 重大的土地違法案件，由土地管理部門(mén)、行政監(jiān)察部門(mén)共同查處，并依法作出處理。



 第二十二條 對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，可以建議黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。



 第二十三條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由河南省監(jiān)察廳、河南省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。