• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】貴州省人民政府令第33號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-07-24
• 【生效日期】1997-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法

 貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法
 
（1997年7月24日貴州省人民政府令第33號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。

 地震災(zāi)害防治管理工作不適用本辦法。



 第三條 本辦法所稱的地質(zhì)災(zāi)害，是指因自然作用或人的行為造成地質(zhì)環(huán)境惡化，給國家、人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件。包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉陷、地面塌陷、地面裂縫和礦坑突水等。



 第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)區(qū)域是城、鎮(zhèn)和人口集中居住區(qū)、交通干線、大中型工礦企業(yè)所在地；重點(diǎn)水利工程和環(huán)保工程、礦山、風(fēng)景名勝區(qū)及自然保護(hù)區(qū)等。



 第五條 地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作，按照以防為主，防治結(jié)合，全面規(guī)劃，綜合治理的原則進(jìn)行。



 第六條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害事件糾紛的調(diào)處和裁決；組織實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害的整治工作。

 縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作。

 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、建設(shè)等行政主管部門負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，并協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門做好地質(zhì)災(zāi)害的防治管理工作。



 第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織有關(guān)部門制定地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃，并對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境、造成地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告。




 第二章 地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防





 第九條 制定國土開發(fā)整治規(guī)劃和大型基本建設(shè)項(xiàng)目論證時(shí)，必須作出地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和預(yù)測，并制定合理利用、保護(hù)地質(zhì)環(huán)境及防治地質(zhì)災(zāi)害的方案。



 第十條 區(qū)域性地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)項(xiàng)目由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃。

 實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目的前期工作中，必須開展地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)。



 第十一條 承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作及其成果評(píng)價(jià)的單位必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書，資質(zhì)證書的申請(qǐng)和頒發(fā)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十二條 地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)成果的審批，應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃任務(wù)書的審批權(quán)限及相應(yīng)規(guī)范要求，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織有關(guān)主管部門進(jìn)行。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的成果報(bào)告，不得作為規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)，有關(guān)部門不得自行批準(zhǔn)。



 第十三條 進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查，必須按國家、省的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查成果資料的匯交，按照《全國地質(zhì)檔案資料匯交管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行。



 第十四條 地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)的范圍，由地、州（市）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門劃定，經(jīng)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審查同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

 在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域內(nèi)，不得進(jìn)行可能造成地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁采礦、削坡、炸石、破壞植被、堆放渣石、棄土、抽取地下水以及其他容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。



 第十五條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。防治規(guī)劃經(jīng)計(jì)劃部門核準(zhǔn)后，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。



 第十六條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測。地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)制度，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門制定并組織實(shí)施。

 在有地質(zhì)災(zāi)害的隱患區(qū)域，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)危及本地區(qū)安全的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測。所獲監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料在上報(bào)主管部門的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。



 第十七條 區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門向有關(guān)部門發(fā)布?？赡馨l(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，由地、州（市）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、建設(shè)等行政主管部門在地質(zhì)災(zāi)害可能危及的區(qū)域發(fā)布。

 其他任何單位和個(gè)人不能擅自發(fā)布或者擴(kuò)散區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢和可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。




 第三章 地質(zhì)災(zāi)害的治理





 第十八條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速趕赴現(xiàn)場，組織有關(guān)部門采取緊急防災(zāi)措施，減少災(zāi)害損失。



 第十九條 主要由人的行為因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由其所在單位或個(gè)人承擔(dān)治理責(zé)任。

 主要由自然作用造成的地質(zhì)災(zāi)害，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門或單位進(jìn)行治理。

 對(duì)于一時(shí)難以認(rèn)定是人的行為或自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由地礦行政主管部門組織有關(guān)專家認(rèn)定。



 第二十條 主要由自然作用造成的地質(zhì)災(zāi)害，投資50萬元及以上的治理項(xiàng)目，須經(jīng)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見后，省計(jì)劃行政主管部門方可批準(zhǔn)實(shí)施。項(xiàng)目竣工后，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收；投資不足50萬元的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，須經(jīng)地、州（市）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見后，同級(jí)計(jì)劃行政主管部門方可批準(zhǔn)實(shí)施。項(xiàng)目竣工后，由地、州（市）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同同級(jí)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。



 第二十一條 區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害生物治理項(xiàng)目計(jì)劃由其主管部門會(huì)同同級(jí)計(jì)劃、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定，并組織實(shí)施。



 第二十二條 任何單位和個(gè)人不得侵占或者破壞地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查、監(jiān)測和防治的設(shè)施、場地及設(shè)備。地質(zhì)災(zāi)害的防治設(shè)施不得擅自拆除或者閑置；確有必要拆除或者閑置的，必須經(jīng)主管部門會(huì)同省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門共同核準(zhǔn)。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十三條 違反本辦法第十二條、第十四條第二款、第十七條第二款、第二十二條規(guī)定的，由縣以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正，限期不能改正的，對(duì)單位視情節(jié)可處以10000元以下、對(duì)個(gè)人可處以1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 對(duì)拒絕、阻礙地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰。



 第二十五條 被處罰的單位或個(gè)人對(duì)行政處罰決定不服，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，又不提起訴訟的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十六條 各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。