• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)[1995]16號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-02-20
• 【生效日期】1995-02-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)有 資產(chǎn)管理局關(guān)于開(kāi)展向企業(yè)頒發(fā)國(guó)有資產(chǎn) 授權(quán)占用證書(shū)試點(diǎn)工作的請(qǐng)示的通知

 四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)有
 資產(chǎn)管理局關(guān)于開(kāi)展向企業(yè)頒發(fā)國(guó)有資產(chǎn)
 授權(quán)占用證書(shū)試點(diǎn)工作的請(qǐng)示的通知
 
（一九九五年二月二十日川辦發(fā)［1995］16號(hào)）
 省國(guó)有資產(chǎn)管理局《關(guān)于開(kāi)展向企業(yè)頒發(fā)＜國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)占用證書(shū)＞試點(diǎn)工作的請(qǐng)示》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在試點(diǎn)工作中有什么情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省政府報(bào)告。



 關(guān)于開(kāi)展向企業(yè)頒發(fā)《國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)占用證書(shū)》試點(diǎn)工作的請(qǐng)示



省政府：

 我省國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作經(jīng)過(guò)近3年實(shí)踐，已逐步規(guī)范和完善。根據(jù)1994年5月國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局在對(duì)我局的批復(fù)中關(guān)于“在省政府領(lǐng)導(dǎo)下選擇一部分具備條件的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行頒發(fā)《國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)占用證書(shū)》的試點(diǎn)工作”，并“制定具體試點(diǎn)方案和管理辦法”的指示精神，現(xiàn)就我省開(kāi)展向企業(yè)頒發(fā)《國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)占用證書(shū)》試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)示如下：



 一、《國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)占用證書(shū)》（以下稱(chēng)《證書(shū)》）是國(guó)家將國(guó)有資產(chǎn)授予企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，企業(yè)享有占有、使用和依法處分國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)利的法律憑證。試點(diǎn)頒發(fā)《證書(shū)》是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)的合理形式及途徑的探索，也是明確國(guó)家所有權(quán)、保障企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律行為。



 二、論點(diǎn)企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

 （一）按國(guó)家規(guī)定完成全面清產(chǎn)核資或資產(chǎn)評(píng)估，核實(shí)了國(guó)家所有者權(quán)益及企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)數(shù)額；

 （二）產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、債權(quán)債務(wù)清楚，并已按國(guó)家規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記；

 （三）內(nèi)部管理特別是財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)管理制度健全，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好。



 三、試點(diǎn)對(duì)象主要是大中型國(guó)有企業(yè)或國(guó)有獨(dú)資公司，已整體改組為股份制的，可將國(guó)家股授予政府授權(quán)的中介機(jī)構(gòu)，如國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、控股公司和集團(tuán)公司等持有并行使股權(quán)管理。按分期分批原則，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。第一批試點(diǎn)企業(yè)為80戶(hù)，包括省委、省政府確定的探索建立新體制試驗(yàn)企業(yè)以及省和市、地、州確定的其他企業(yè)。以后各批試點(diǎn)企業(yè)視工作進(jìn)展情況再行確定。



 四、按照國(guó)有資產(chǎn)國(guó)家所有、分級(jí)管理、分工監(jiān)督和企業(yè)經(jīng)營(yíng)原則，《證書(shū)》由各級(jí)人民政府（行政公署）頒發(fā)，同級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。參加頒發(fā)《證書(shū)》試點(diǎn)，由企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門(mén)審核報(bào)政府批準(zhǔn)。

 企業(yè)申領(lǐng)《證書(shū)》應(yīng)當(dāng)提交必要的材料，包括：經(jīng)同級(jí)主管部門(mén)審查同意的書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告、授權(quán)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)方案、國(guó)有資產(chǎn)保值增值規(guī)劃方案、企業(yè)法人執(zhí)照副本、當(dāng)期國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表和近期財(cái)務(wù)決算報(bào)表以及國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門(mén)要求提交的其他材料。



 五、各級(jí)人民政府（行政公署）按授予企業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)數(shù)額和國(guó)家的有關(guān)政策法規(guī)享有選擇管理者、資產(chǎn)受益和重大決策等權(quán)利，應(yīng)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好外部環(huán)境，不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

 各級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門(mén)為政府的國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)司管理機(jī)關(guān)，代表授權(quán)并負(fù)責(zé)：（一）審核企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)方案；（二）組織頒發(fā)《證書(shū)》；（三）審批試點(diǎn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理重大事項(xiàng)；（四）會(huì)同財(cái)政、經(jīng)委、勞動(dòng)等部門(mén)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和保值增值狀況實(shí)施檢查、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲。



 六、試點(diǎn)企業(yè)享有《
公司法》和《
轉(zhuǎn)機(jī)條例》等法律、法規(guī)賦予企業(yè)的一切權(quán)利和職責(zé)，主要包括決定企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)的抵押、出租、轉(zhuǎn)讓?zhuān)粵Q定企業(yè)內(nèi)部組織形式和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式；決定企業(yè)對(duì)外投資并獲取投資收益。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

 （一）負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；

 （二）以法人財(cái)產(chǎn)為限對(duì)外獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

 （三）執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)，接受?chē)?guó)有資產(chǎn)行政主管部門(mén)的管理和監(jiān)督；

 （四）接受政府授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督。



 七、《證書(shū)》有效期三年。試點(diǎn)企業(yè)授權(quán)期內(nèi)有下列情形之一的，同級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門(mén)收回《證書(shū)》并終止相應(yīng)的權(quán)利和職責(zé)：

 （一）違反國(guó)有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的；

 （二）經(jīng)營(yíng)管理不善，企業(yè)虧損嚴(yán)重的；

 （三）擅自轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的；

 （四）未按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估以及不如實(shí)填報(bào)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)表、隱瞞真實(shí)情況的；

 （五）不按規(guī)定辦理《證書(shū)》有關(guān)手續(xù)的。



 八、《證書(shū)》由省國(guó)有資產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制，其管理辦法由省國(guó)有資產(chǎn)管理局制定。

 以上請(qǐng)示如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部門(mén)執(zhí)行。



 四川省國(guó)有資產(chǎn)管理局

 一九九五年二月一日