• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1997]47號
• 【發(fā)布日期】1997-06-24
• 【生效日期】1997-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府關(guān)于發(fā)布《天津市凍結(jié)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目 占用耕地的規(guī)定》的通知

天津市人民政府關(guān)于發(fā)布《天津市凍結(jié)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目
 占用耕地的規(guī)定》的通知
 
（津政發(fā)〔1997〕47號一九九七年六月二十四日）
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

 現(xiàn)將《天津市凍結(jié)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目占用耕地的規(guī)定》予以發(fā)布，望遵照執(zhí)行。

 天津市凍結(jié)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目占用耕地的規(guī)定





 第一條 根據(jù)《
中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》（中發(fā)〔1997〕11號）精神，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 自1997年4月15日起，全市凍結(jié)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目占用耕地一年。經(jīng)國家批準或市人民政府建設(shè)設(shè)資計劃管理部門確定的重點建設(shè)項目和國家安居工程項目（包括解困房項目）用地，仍按原規(guī)定報批。



 第三條 對已經(jīng)列入國家和本市年度固定資產(chǎn)投資計劃且急需建設(shè)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目確需占用耕地的（由國務(wù)院或市人民政府建設(shè)投資計劃管理部門確認），用地單位必須向市土地管理局提出用地申請，由市人民政府組織審查，報國務(wù)院審批。



 第四條 凍結(jié)期間，除本規(guī)定第二、三條規(guī)定的項目以外，市土地管理局不得受理區(qū)、縣土地管理部門上報的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目占用耕地的申請；區(qū)、縣土地管理部門不得受理用地單位和個人非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目占用耕地的申請；區(qū)、縣土地管理部門不得受理用地單位和個人非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目占用耕地的申請；已受理建設(shè)單位或個人用地申請，但未辦理征用、劃撥批準手續(xù)的，一律停止辦理，另行選擇非耕地建設(shè)；各級土地管理部門負責人不得簽發(fā)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目占用耕地的上報文件。



 第五條 依照本規(guī)定對可以申報占有耕地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的用地在報批時，除按照現(xiàn)行的建設(shè)用地審批規(guī)定提供必需的文件資料和圖件外，還應(yīng)當提供下列文件、資料和圖件：

 （一）土地利用總體規(guī)劃資料；

 （二）地籍圖或土地利用現(xiàn)狀圖及土地變更調(diào)查資料；

 （三）占用與復(fù)墾的平衡方案及有關(guān)資料；

 （四）其他有關(guān)材料。

 國家能源、交通、水利等重點建設(shè)項目確需占用基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)耕地的，在報批時還需提供說明及有關(guān)材料。



 第六條 本規(guī)定第三條規(guī)定的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目確需占用耕地的，在報批時還需提供國務(wù)院或市人民政府建設(shè)投資計劃管理部門確認項目急需建設(shè)的證明材料。



 第七條 各級人民政府要做好凍結(jié)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目占用耕地的監(jiān)督檢查工作。有關(guān)區(qū)、縣人民政府及土地管理部門要對本行政區(qū)域內(nèi)占用耕地情況進行經(jīng)常性巡回檢查；市土地管理局應(yīng)當每季度至少進行一次檢查；市人民政府根據(jù)需要對執(zhí)行本規(guī)定的情況進行抽查。



 第八條 各區(qū)、縣人民政府及土地管理部門發(fā)現(xiàn)非法批準占用耕地的，應(yīng)當及時制止，并向市土地管理部門及時報告。對隱瞞不報的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。



 第九條 有關(guān)區(qū)、縣人民政府和土地管理部門要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，利用各種方式和渠道及時了解、掌握本行政區(qū)域內(nèi)耕地占用情況。

 各級土地管理部門應(yīng)設(shè)立舉報信箱，公布舉報電話。任何單位和個人都具有對非法批準和非法占用耕地行為進行檢舉、揭發(fā)的社會義務(wù)。



 第十條 各級人民政府及土地管理部門對非法批準和非法占用耕地的土地違法案件，應(yīng)及時和堅決查處。



 第十一條 違反本規(guī)定非法批準占用耕地的，其批準文件無效，并要依照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。



 第十二條 對單位或個人未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用耕地的，分別依照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。



 第十三條 各類建設(shè)項目用地應(yīng)挖掘現(xiàn)有潛力，充分利用原有存量土地、閑置土地、荒地、劣地、廢棄地和山坡地，提高土地利用率，節(jié)約使用土地。



 第十四條 各級人民政府和土地管理部門要對重點地區(qū)或者用地集中地區(qū)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目占用土地情況進行動態(tài)監(jiān)測。



 第十五條 本規(guī)定由市土地管理局負責解釋。



 第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。凍結(jié)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目占用耕地工作結(jié)束后，本規(guī)定自行廢止。