甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《甘肅省 水利工程設(shè)施管理保護(hù)條例》的決定
甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《甘肅省
水利工程設(shè)施管理保護(hù)條例》的決定
(1997年5月28日省八屆人大常委會第二十七次會議通過)
甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議審議了省人民政府提出的關(guān)于《甘肅省水利工程設(shè)施管理保護(hù)條例修正案(草案)的議案,會議根據(jù)《 中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,決定對《甘肅省水利工程設(shè)施管理保護(hù)條例》作如下修改:
一、第二十四條修改為:盜竊毀壞水利工程設(shè)施的,依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》、《甘肅省實施 水法辦法》等有關(guān)規(guī)定處理;盜竊毀壞水利工程設(shè)施情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
二、第二十七條修改為:收購盜竊、強(qiáng)搶水利工程設(shè)備器材的,由工商、公安、水利、司法機(jī)關(guān)依法查處。
本決定自公布之日起施行。
《甘肅省水利工程設(shè)施管理保護(hù)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新公布。
甘肅省水利工程設(shè)施管理保護(hù)條例
(1994年5月31日省八屆人大常委會第九次會議通過 根據(jù)
1997年5月28日省八屆人大常委會第二十七次會議《關(guān)于
修改〈甘肅省水利工程設(shè)施管理保護(hù)條例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)水利工程設(shè)施的管理保護(hù),充分發(fā)揮水利工程的效益,根據(jù)《 中華人民共和國水法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的一切水利工程及其附屬設(shè)施的管理保護(hù)。
本條例所指水利工程設(shè)施包括水庫、渠道(灌溉、排洪、排陰)及其建筑物、泵站、水電站、農(nóng)電線路及農(nóng)村輸變電設(shè)施、機(jī)電井、人畜飲水病區(qū)改水工程、河道、堤防、水保設(shè)施,以及水利工程附屬的觀測、灌溉、監(jiān)測、交通、通訊、管理房、灌溉試驗站、水文測站、工程防護(hù)林等設(shè)施。
第三條 水利工程是保證國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。各級人民政府全面負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施的管理和保護(hù)。
各級人民政府水行政主管部門是水利工程設(shè)施的主管部門。
全體公民都有保護(hù)水利工程設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)。
第二章 水利工程設(shè)施的管理
第四條 所有水利工程設(shè)施,應(yīng)按分級管理的原則,建立管理組織。
水利工程的受益范圍在同一行政區(qū)域內(nèi)的,由該行政區(qū)的水行政主管部門負(fù)責(zé)管理;跨越兩個以上行政區(qū)域的,由上一級水行政主管部門或委托主要受益行政區(qū)的水行政主管部門負(fù)責(zé)管理。
以國家投資為主建設(shè)的大、中型水利工程,在省、市、州(地區(qū))、縣(市、區(qū))水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下由專管機(jī)構(gòu)具體管理;以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),村投資為主及聯(lián)戶、個人建設(shè)的小型水利工程,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利站負(fù)責(zé)管理。
第五條 各級水利工程管理單位,應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小,對水利工程設(shè)施采取專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的形式進(jìn)行管理,凡有條件的,可實行專業(yè)化管理,直接向用水戶服務(wù)。
各級水利工程管理單位,要加強(qiáng)對群眾管理組織的指導(dǎo),教育用水單位和群眾愛護(hù)水利工程設(shè)施,嚴(yán)格遵守水利工程管理規(guī)章制度。
第六條 水利工程管理單位的基本任務(wù)是:全面加強(qiáng)經(jīng)營管理,確保水利工程的安全和正常運行。節(jié)約用水,保證合理灌溉,充分發(fā)揮工程效益,為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。
第七條 水利工程管理單位要積極推行多種形式的經(jīng)營管理責(zé)任制,建立健全規(guī)章制度和崗位職責(zé),加強(qiáng)各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理指標(biāo)考核,落實管理任務(wù),提高科學(xué)管理水平。
第八條 對各類水利工程都要實行有償服務(wù),認(rèn)真核定水費標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審批制度,積極創(chuàng)造條件,逐步達(dá)到按成本收費,以水養(yǎng)水;積極發(fā)展綜合經(jīng)營,面向社會提供有償服務(wù),增加積累,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,建水工程良性運行機(jī)制。
第九條 水利工程管理單位要認(rèn)真做好水利工程的維修養(yǎng)護(hù)工作,定期進(jìn)行檢查和觀測,保持工程設(shè)備完好,確保工程設(shè)施正常運行。
第十條 堅持農(nóng)村勞動積累工制度。各級水利部門對農(nóng)村勞動積累工中用于水利部分的使用情況,進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
第十一條 各級人民政府要加強(qiáng)對水利工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全組織,明確責(zé)任,落實管護(hù)措施,嚴(yán)格檢查監(jiān)督。
第三章 水利工程設(shè)施的安全保護(hù)
第十二條 各級水行政主管部門和管理單位要認(rèn)真宣傳、貫徹執(zhí)行《 中華人民共和國水法》、《甘肅省實施 水法辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),依法管護(hù)水利工程設(shè)施。
第十三條 各類水利工程應(yīng)根據(jù)規(guī)模大小,由縣級以上人民政府本著有利于管理和安全運行的原則,結(jié)合省上的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙嶋H情況,合理劃定工程管理和保護(hù)范圍。
第十四條 嚴(yán)禁在工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)炸石、打井、挖砂、挖窯、取土、修墳、建房、修建魚池、墾種渠堤、堆放廢棄物,嚴(yán)禁毀壞工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)的界碑、界樁等標(biāo)記。禁止在通訊、電力專用線路上非法架線和接線。
第十五條 在工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)的違章建筑必須拆除,個別暫時拆除確有困難的,應(yīng)與水管單位簽訂緩拆協(xié)議,報請縣級以上人民政府批準(zhǔn)后,可以緩拆。工程維修改建時,違章單位和個人必須服從工程需要,立即拆除。
違章建筑影響工程設(shè)施的檢查、維修和改建,造成經(jīng)濟(jì)損失的,由違章單位或個人承擔(dān)責(zé)任,賠償損失。
第十六條 興建工程凡需要占用、通過水利工程,影響工程效益的,必須事先向水管單位提出申請,經(jīng)同意,報請上級水行政主管部門批準(zhǔn),并采取補(bǔ)救或賠償措施后,方可施工。
第十七條 任何單位和個人不得在渠堤上擅自扒口、埋管引水、堆土打壩、設(shè)障阻水;不得排放污水,污染灌溉和飲用水源。
第十八條 嚴(yán)禁破壞、盜竊、強(qiáng)搶水利工程及其附屬設(shè)施。
第十九條 任何單位和個人不得收購盜竊、強(qiáng)搶的水利工程設(shè)備器材。
第二十條 各級水行政主管部門要加強(qiáng)水政監(jiān)察隊伍建設(shè),水利工程管理單位要建立安全保衛(wèi)制度,依法保護(hù)水利工程,維護(hù)正常的水事秩序。
各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)重點水利工程設(shè)施的保護(hù)和對水利工程管理單位安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo),及時查處破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動。
第二十一條 水管人員要嚴(yán)守法紀(jì),廉潔奉公,盡職盡責(zé),加強(qiáng)對水利工程設(shè)施的管理和保護(hù),同一切危害水利工程安全的不法行為做斗爭。
任何單位和個人不得妨礙水政監(jiān)察人員和水管人員進(jìn)行維護(hù)工程安全的工作。
第四章 獎勵與懲罰
第二十二條 對管理保護(hù)水利工程設(shè)施成績顯著的單位和個人,由各級人民政府或水行政主管部門給予表彰獎勵。
第二十三條 水管單位及其管理人員違反本條例第二十一條規(guī)定,使工程受到破壞造成損失的,由其主管單位按照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人員行政處分。因玩忽職守,造成重大損失的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 盜竊毀壞水利工程設(shè)施的,依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》、《甘肅省實施 水法辦法》等有關(guān)規(guī)定處理;盜竊毀壞水利工程設(shè)施情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 違反本條例第十四條、第十七條規(guī)定的,由水行政主管部門責(zé)令其停止侵害,限期清除障礙,采取補(bǔ)救措施,賠償損失,并依照《甘肅省實施水法辦法》規(guī)定處罰,對有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第二十六條 在供水期、汛期和遇到災(zāi)害時,違反本條例規(guī)定的,應(yīng)從重處罰。
對干擾水管人員履行職責(zé),侮辱、毆打水管人員,情節(jié)較輕的,由水行政主管部門予以批評教育;違反 治安管理處罰條例的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十七條 收購盜竊、強(qiáng)搶水利工程設(shè)備器材的,由工商、公安、水利、司法機(jī)關(guān)依法查處。
第二十八條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,可在接到處罰決定之日起15日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴;也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附則
第二十九條 本條例實施中的具體問題由省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本條例自公布之日起施行。
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