• 【發(fā)布單位】80616
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-04-11
• 【生效日期】1997-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市罰款沒收財(cái)物管理?xiàng)l例

 鞍山市罰款沒收財(cái)物管理?xiàng)l例
 
（1996年11月28日遼寧省鞍山市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過1997年4月11日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)1997年6月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)罰款沒收財(cái)物（以下簡(jiǎn)稱罰沒財(cái)物）管理和監(jiān)督，杜絕罰沒財(cái)物流失，規(guī)范執(zhí)法單位的罰沒行為，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本行政區(qū)域內(nèi)依法享有罰沒財(cái)物執(zhí)法權(quán)的各執(zhí)罰單位，必須遵守本條例。



 第三條 本條例所稱罰沒財(cái)物是指執(zhí)罰單位依法實(shí)施處罰是的罰款、沒收的違法所得、非法物品和贓物及贓物的折價(jià)收入。



 第四條 市、縣（含縣級(jí)市，下同）、區(qū)財(cái)政部門是罰沒財(cái)物管理的主管部門。具有下列職能：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)罰沒財(cái)物管理的法律、法規(guī)；

 （二）負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)罰單位罰沒項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的審核管理；

 （三）負(fù)責(zé)對(duì)罰沒財(cái)物的統(tǒng)一征管；

 （四）負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)罰單位的執(zhí)罰行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

 鞍山市收費(fèi)管理局受市財(cái)政部門委托具體實(shí)施對(duì)罰沒財(cái)物的征收管理和監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)對(duì)縣、區(qū)罰沒管理部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第五條 罰沒管理實(shí)行處罰與收繳罰款分離，執(zhí)罰單位作出罰款決定后，被處罰者應(yīng)到罰沒管理部門指定的罰款收繳機(jī)構(gòu)交納罰款。




 第二章 罰沒項(xiàng)目管理





 第六條 國(guó)家法律、法規(guī)，規(guī)章中有關(guān)經(jīng)濟(jì)處罰的規(guī)定為罰沒財(cái)物的處罰依據(jù)。



 第七條 罰沒財(cái)物管理實(shí)行《罰沒財(cái)物許可證》制度。許可證由市、縣、區(qū)罰沒管理部門發(fā)放。



 第八條 執(zhí)罰單位因機(jī)構(gòu)變更或其它原因需要變更罰沒項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的，必須在十日內(nèi)持《罰沒財(cái)物許可證》及有關(guān)文件到市、縣、區(qū)罰沒管理部門辦理。



 第九條 任何單位或個(gè)人不準(zhǔn)在《罰沒財(cái)物許可證》上增加罰沒項(xiàng)目或涂改罰沒標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)讓和借用《罰沒財(cái)物許可證》。




 第三章 罰沒財(cái)物管理





 第十條 罰沒收入必須全額上繳同級(jí)罰沒管理部門指定的罰款收繳機(jī)構(gòu)，由罰沒管理部門上繳國(guó)庫(kù)。



 第十一條 對(duì)下列情形之一的，執(zhí)罰人員開具合法罰沒票據(jù)，可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

 （一）依法給予二十元以下罰款的；

 （二）不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的；

 （三）作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定罰款收繳機(jī)構(gòu)繳納罰款確有困難的，經(jīng)當(dāng)事人提出，可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的。



 第十二條 執(zhí)罰人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)交至執(zhí)罰單位；執(zhí)罰單位應(yīng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定罰款收繳機(jī)構(gòu)。



 第十三條 執(zhí)罰單位對(duì)罰沒財(cái)物應(yīng)填寫省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒物品清單，并建立登記、驗(yàn)收、保管、交接、注銷制度，對(duì)沒收的貴重物品應(yīng)當(dāng)拍照存檔。



 第十四條 執(zhí)罰單位對(duì)沒收的物品，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)，遵照下列規(guī)定處理：

 （一）金銀、外幣，交罰沒管理部門指定的金融機(jī)構(gòu)收購(gòu)或收兌；

 （二）有價(jià)證券，交罰沒管理部門指定的證券機(jī)構(gòu)收兌；

 （三）國(guó)家禁止出口的文物，無償交文化行政管理部門處理；

 （四）毒品和國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品、中藥材，交醫(yī)藥管理部門處理；

 （五）槍支、彈藥、爆炸物品以及違法宣傳品，無償交公安機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)處理；

 （六）淫穢物品、吸毒用具等違禁品，交公安機(jī)關(guān)銷毀；

 （七）假冒偽劣物品，由技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門或法律、法規(guī)授權(quán)單位處理；

 （八）法定保護(hù)的野生植物、野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，交林業(yè)、水產(chǎn)行政主管部門處理；

 （九）糧油鮮活物品，在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場(chǎng)拍賣；

 （十）其他物品，執(zhí)罰單位會(huì)同罰沒管理部門委托當(dāng)?shù)卣付ǖ呐馁u行拍賣，沒有拍賣行的地區(qū)，由當(dāng)?shù)卣付▎挝?，在罰沒管理部門監(jiān)督下公開拍賣；

 對(duì)需要估價(jià)拍賣的物品，在拍賣前按照《鞍山市贓物、罰沒物估價(jià)條例》規(guī)定由物價(jià)部門進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。

 執(zhí)罰單位應(yīng)當(dāng)將沒收物品清單、有關(guān)圖像資料以及處理結(jié)果報(bào)送罰沒管理部門。



 第十五條 執(zhí)罰單位沒收物品的變價(jià)款，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)上繳同級(jí)罰沒管理部門指定的罰款收繳機(jī)構(gòu)，由罰沒管理部門上繳國(guó)庫(kù)。



 第十六條 任何單位或個(gè)人不得以任何形式截留、坐支、挪用、私分或者變相私分罰沒財(cái)物。



 第十七條 執(zhí)罰單位要按規(guī)定期限向罰沒管理部門填報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表。




 第四章 罰沒票據(jù)管理





 第十八條 罰沒票據(jù)分為定額罰款票據(jù)、不定額罰款票據(jù)和罰沒物品清單三種，由罰沒管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放，其它單位和個(gè)人不得自行印制或發(fā)放。



 第十九條 實(shí)施罰沒時(shí)，應(yīng)開具由省財(cái)政部門印制的有當(dāng)年字樣的罰沒票據(jù)并加蓋公章，詳細(xì)填寫被處罰單位或個(gè)人名稱、罰款的事項(xiàng)及內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)未使用規(guī)定票據(jù)處罰、無票據(jù)處罰和不按規(guī)定開具票據(jù)處罰的，被處罰單位和個(gè)人有權(quán)拒絕處罰。



 第二十條 票據(jù)使用單位必須到市、縣、區(qū)罰沒管理部門領(lǐng)取罰沒票據(jù)，罰沒票據(jù)不得相互轉(zhuǎn)借、挪用。



 第二十一條 票據(jù)使用單位應(yīng)建立票據(jù)保管、領(lǐng)取、使用、繳回制度，妥善保管不定額票據(jù)存根。票據(jù)存根保管期限為五年，超過保管期限的，報(bào)請(qǐng)市、縣、區(qū)罰沒管理部門核查，辦理有關(guān)手續(xù)后，方可銷毀。罰沒票據(jù)如有遺失，使用單位要及時(shí)查明原因，聲明作廢，并報(bào)罰沒管理部門備案。




 第五章 監(jiān)督檢查





 第二十二條 市、縣、區(qū)罰沒管理部門要建立監(jiān)督檢查制度，設(shè)立公開舉報(bào)電話，受理來信來訪和舉報(bào)事項(xiàng)。



 第二十三條 市、縣、區(qū)罰沒管理部門應(yīng)定期公布執(zhí)罰單位、執(zhí)罰依據(jù)。執(zhí)罰單位應(yīng)公開執(zhí)罰項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。



 第二十四條 市、縣、區(qū)罰沒管理部門對(duì)執(zhí)罰單位《罰沒財(cái)物許可證》實(shí)行年度審查制度。



 第二十五條 罰沒管理部門執(zhí)法人員在實(shí)施檢查時(shí)，須出示執(zhí)法檢查證件，說明檢查事項(xiàng)，任何單位或個(gè)人不得拒絕檢查。



 第二十六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人檢舉揭發(fā)違反本條例的行為，罰沒管理部門對(duì)檢舉揭發(fā)者按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。




 第六章 罰則





 第二十七條 對(duì)違反本條例第七條、八條、十九條規(guī)定的，由罰沒管理部門或有關(guān)部門給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其糾正，沒收違法所得；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。



 第二十八條 對(duì)違反本條例第九條、十二條、十三條、十四條、十五條、十六條、十八條規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)財(cái)政法規(guī)，由罰沒管理部門或有關(guān)部門進(jìn)行相應(yīng)處理，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 對(duì)違反本條例第十七條、二十條、二十一條規(guī)定的，由罰沒管理部門或有關(guān)部門責(zé)令其糾正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。



 第三十條 對(duì)違反本條例第二十五條、二十六條規(guī)定，對(duì)檢舉揭發(fā)的單位和個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，拒絕、阻礙罰沒管理部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，觸犯《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，交由公安機(jī)關(guān)處理；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 被處罰單位和個(gè)人對(duì)處罰決定不服的，可在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議，也可向人民法院提起訴訟。申請(qǐng)復(fù)議和訴訟期間執(zhí)行原處罰決定。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十二條 罰沒管理部門執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)秉公執(zhí)法，對(duì)濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊、玩忽職守的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任




 第七章 附則



 第三十三條 本條例自1997年6月1日起施行。