• 【發(fā)布單位】82001
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)人大常委會第78號
• 【發(fā)布日期】1997-03-28
• 【生效日期】1997-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告

廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告
 
（八屆第七十八號）
 《廣西壯族自治區(qū)民營科技企業(yè)管理?xiàng)l例》已由廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第27次會議于1997年3月28日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



 廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

 1997年3月28日



 廣西壯族自治區(qū)民營科技企業(yè)管理?xiàng)l例




 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范民營科技企業(yè)行為，維護(hù)民營科技企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)民營科技企業(yè)健全發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱的民營科技企業(yè)，是指按照自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧機(jī)制運(yùn)行，以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)以及科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化經(jīng)營為主要業(yè)務(wù)的科技型經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

 民營科技企業(yè)包括：

 （一）由國有科研機(jī)構(gòu)、大專院校以及其他國有企業(yè)事業(yè)單位投資創(chuàng)辦或者由國有企業(yè)事業(yè)單位以及科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化的，實(shí)行國有民營的科技企業(yè)；

 （二）實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)的民營科技企業(yè)；

 （三）實(shí)行個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的民營科技企業(yè)；

 （四）實(shí)行股份制經(jīng)濟(jì)的民營科技企業(yè)。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把民營科技企業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，扶持、引導(dǎo)其健全發(fā)展。



 第四條 縣級以上科技行政主管部門負(fù)責(zé)對民營科技企業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作。其主要職責(zé)是：

 （一）制定民營科技企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和管理措施；

 （二）指導(dǎo)、監(jiān)督民營科技企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)；

 （三）負(fù)責(zé)民營科技企業(yè)的認(rèn)定以及發(fā)證工作；

 （四）組織民營科技企業(yè)的成果評定和科技人員專業(yè)技術(shù)職稱（資格）評審；

 （五）負(fù)責(zé)民營科技企業(yè)的統(tǒng)計、人才培訓(xùn)等工作；

 （六）負(fù)責(zé)民營科技企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定；

 （七）表彰獎勵有突出貢獻(xiàn)的民營科技企業(yè)和個人。



 第五條 各級工商、稅務(wù)、財政、金融、計劃、勞動、人事、統(tǒng)計、審計、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)監(jiān)督、教育等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，做好對民營科技企業(yè)的監(jiān)督管理和服務(wù)工作。




 第二章 民營科技企業(yè)的設(shè)立、認(rèn)定與變更





 第六條 設(shè)立民營科技企業(yè)除具備企業(yè)登記條件外，還應(yīng)當(dāng)同時具備：

 （一）符合本條例第二條的規(guī)定；

 （二）有與經(jīng)營范圍和規(guī)模相適應(yīng)的專職專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)設(shè)施和條件；

 （三）以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及新產(chǎn)品開發(fā)為主要業(yè)務(wù)的民營科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)擁有合法的專利或者科技成果、新技術(shù)產(chǎn)品、專有技術(shù)。



 第七條 實(shí)行國有民營的科技企業(yè)，除具備本條例第六條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）國有資產(chǎn)必須經(jīng)具有資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估；

 （二）國有資產(chǎn)所有權(quán)管理者與經(jīng)營者之間應(yīng)當(dāng)簽訂有租賃、委托經(jīng)營或者承包經(jīng)營等合同，合同中應(yīng)當(dāng)包括投資者與經(jīng)營者之間的產(chǎn)權(quán)份額、利益分享、風(fēng)險責(zé)任、中止合同的條件以及租賃金、保證金等權(quán)利、義務(wù)；

 （三）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有支付租賃金、保證金等方面的能力或者其他擔(dān)保。



 第八條 申辦民營科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

 （一）向所在地縣級以上科技行政主管部門辦理認(rèn)定手續(xù)；

 （二）向所在地工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)；

 （三）在登記注冊后三十日內(nèi)持營業(yè)執(zhí)照向原認(rèn)定機(jī)關(guān)領(lǐng)取資格證書。

 （四）自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理稅務(wù)登記。

 現(xiàn)有企業(yè)符合民營科技企業(yè)條件的，可以向所在地縣以上科技行政主管部門補(bǔ)辦認(rèn)定手續(xù)，并向原登記注冊的工商行政管理部門辦理變更登記，在變更登記后三十日內(nèi)向原認(rèn)定機(jī)關(guān)領(lǐng)取資格證書。



 第九條 單位和個人的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)合法評估后可以按照國家規(guī)定的比例折價作注冊資本。



 第十條 民營科技企業(yè)分立、合并、撤銷、歇業(yè)、遷移地址、變更名稱、改變法定代表人或者負(fù)責(zé)人、變更經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式等，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯涀詸C(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，報原認(rèn)定機(jī)關(guān)備案。




 第三章 民營科技企業(yè)的經(jīng)營管理





 第十一條 民營科技企業(yè)實(shí)行誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)，誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險的原則。



 第十二條 民營科技企業(yè)必須明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，其國有資產(chǎn)部分必須經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記，并按照國家有關(guān)規(guī)定核定和處置。

 國有企業(yè)事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)實(shí)行國有民營或者由國有企業(yè)事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、大專院校按照國有民營方式投資創(chuàng)辦的民營科技企業(yè)的經(jīng)營者必須保證國有資產(chǎn)的完整與保值、增值。

 實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)或者股份制經(jīng)濟(jì)的民營科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)以書面合同形式明確各產(chǎn)權(quán)主體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、利益分享及風(fēng)險責(zé)任，保護(hù)各方的合法權(quán)益。



 第十三條 國有資產(chǎn)管理和審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有民營科技企業(yè)中國有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理、核算與審計。對其中經(jīng)營不善，虧損超出經(jīng)營者的保證能力，且無改變這種狀況可能的，國有資產(chǎn)所有權(quán)管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定及時中止原簽訂的經(jīng)營合同。



 第十四條 民營科技企業(yè)中科技人員的非職務(wù)技術(shù)成果等個人知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)合法評估后可以作價入股投資。



 第十五條 民營科技企業(yè)在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)，根據(jù)自身的情況，可以自主選擇企業(yè)的組織形式，自主從事經(jīng)營活動，自行決定科研、生產(chǎn)、銷售和分配，自行決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員聘用和辭退。



 第十六條 鼓勵和支持民營科技企業(yè)參與各種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合，組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)集團(tuán)或者股份制企業(yè)。

 允許民營科技企業(yè)承包、租賃、兼并和購買包括國有企業(yè)在內(nèi)的其他企業(yè)。



 第十七條 民營科技企業(yè)可以根據(jù)國家規(guī)定和需要從國外引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和生產(chǎn)、科研設(shè)備。也可以按照國家有關(guān)規(guī)定利用外資，在境內(nèi)興辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)。



 第十八條 民營科技企業(yè)可以參與對外貿(mào)易洽談和技術(shù)交流，自行選擇外貿(mào)代理機(jī)構(gòu)。經(jīng)自治區(qū)科技行政主管部門審核，并報有關(guān)部門批準(zhǔn)后，可以在國外（境外）興辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)，以及在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者銷售網(wǎng)點(diǎn)。



 第十九條 符合條件的民營科技企業(yè)，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)可以享有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。



 第二十條 民營科技企業(yè)必須遵照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格財務(wù)管理，并接受有關(guān)部門的審計與監(jiān)督。



 第二十一條 民營科技企業(yè)在招收職工時應(yīng)當(dāng)以書面形式簽訂勞動用工合同，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定辦理職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和女職工生育等社會保險，建立健全職工勞動安全保護(hù)制度，保護(hù)職工的合法權(quán)益。



 第二十二條 任何單位和個人不得非法侵害民營科技企業(yè)的財產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。民營科技企業(yè)有權(quán)拒絕任何不合理攤派。

 民營科技企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，不得以欺騙、假冒、剽竊等不正當(dāng)手段侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，不得損害國家、社會及他人的合法權(quán)益。



 第二十三條 民營科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)技術(shù)，開展技術(shù)創(chuàng)新活動，企業(yè)用于技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)不低于企業(yè)年銷售收入的3％，并按照實(shí)際發(fā)生額計入成本。



 第二十四條 民營科技企業(yè)必須按照國家有關(guān)規(guī)定，提供有關(guān)統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報、遲報統(tǒng)計資料。




 第四章 民營科技企業(yè)的扶持與獎勵





 第二十五條 允許民營科技企業(yè)承擔(dān)國家、行業(yè)、自治區(qū)的科研計劃項(xiàng)目，在經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、物資條件等方面與國有科研院所同等對待。

 民營科技企業(yè)取得的技術(shù)成果可以申請鑒定和申報獎勵。



 第二十六條 到民營科技企業(yè)工作的各類科技人員和管理人員的人事檔案由當(dāng)?shù)厝耸虏块T所屬的人才交流機(jī)構(gòu)管理。



 第二十七條 民營科技企業(yè)的科技人員在同等條件下可以參與評定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，取得專業(yè)技術(shù)職稱資格證書的，由企業(yè)自主聘用，其職務(wù)和待遇由企業(yè)決定。



 第二十八條 多渠道增加民營科技企業(yè)的資金投入。

 各專業(yè)銀行、信用社以及其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持民營科技企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家的信貸政策和民營科技企業(yè)合理的資金需要予以信貸扶持，經(jīng)過評估的知識產(chǎn)權(quán)可以作為貸款質(zhì)押。

 建立風(fēng)險投資機(jī)制，支持民營科技企業(yè)開發(fā)科技新產(chǎn)品。



 第二十九條 支持有條件的地方建立科技企業(yè)園區(qū)。園區(qū)的規(guī)劃、土地征用、建設(shè)納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織實(shí)施。



 第三十條 民營科技企業(yè)所需的特殊生產(chǎn)資料和設(shè)備，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持和供應(yīng)。



 第三十一條 經(jīng)科技行政主管部門認(rèn)定并領(lǐng)取資格證書的民營科技企業(yè)，經(jīng)縣級以上稅務(wù)部門核準(zhǔn)，可以享受以下稅收優(yōu)惠：

 （一）新成立的民營科技企業(yè)，可以免征企業(yè)所得稅三年；

 （二）外省、自治區(qū)、直轄市來本自治區(qū)獨(dú)辦或者聯(lián)辦民營科技企業(yè)的，其外來投資方所獲利潤，可以從獲利之年起減半征收企業(yè)所得稅五年；

 （三）民營科技企業(yè)承擔(dān)自治區(qū)級的高新技術(shù)項(xiàng)目減按15％稅率交納所得稅；生產(chǎn)經(jīng)自治區(qū)政府授權(quán)科技主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品或者屬國家、自治區(qū)級計劃的科研中試產(chǎn)品，從投、試產(chǎn)之日起，可以免征企業(yè)所得稅二年。

 前款各項(xiàng)所減免的稅款應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)自身的新增投資，專項(xiàng)用于研究開發(fā)或者生產(chǎn)經(jīng)營的投入。



 第三十二條 民營科技企業(yè)的科技人員在技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)、創(chuàng)新活動中作出貢獻(xiàn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予獎勵，具體比例按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 實(shí)行股份制或者股份合作制的民營科技企業(yè)，經(jīng)股東會批準(zhǔn)，可以提取部分稅后利潤，以贈送新股的方式獎勵對企業(yè)的發(fā)展有顯著貢獻(xiàn)的科技人員和職工。



 第三十三條 各級人民政府和主管部門應(yīng)當(dāng)對促進(jìn)民營科技企業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十四條 申請辦理民營科技企業(yè)認(rèn)定時弄虛作假，已經(jīng)認(rèn)定為民營科技企業(yè)的，科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)定并通過有關(guān)部門取消其享受的優(yōu)惠待遇，追繳其違法所得。



 第三十五條 民營科技企業(yè)在經(jīng)營過程中情況發(fā)生變化，不符合民營科技企業(yè)條件的，由科技行政主管部門責(zé)令其限期改正，逾期不改的，取消其民營科技企業(yè)資格證書。



 第三十六條 違反本條例第十二條規(guī)定，使國有資產(chǎn)流失和損害的，由國有資產(chǎn)管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第三十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，由勞動部門依照國家有關(guān)規(guī)定處理。



 第三十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十九條 違反本條例第二十四條規(guī)定，虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報、遲報統(tǒng)計資料的，由統(tǒng)計部門按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予處罰。



 第四十條 政府有關(guān)部門的工作人員在辦理民營科技企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)時濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。造成重大損失構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第四十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由自治區(qū)科技行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十二條 自治區(qū)人民政府根據(jù)本條例規(guī)定，可以制定實(shí)施辦法。



 第四十三條 本條例自公布之日起施行。