• 【發(fā)布單位】80709
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-03-28
• 【生效日期】1997-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

延邊朝鮮族自治州預(yù)算外資金管理?xiàng)l例

 延邊朝鮮族自治州預(yù)算外資金管理?xiàng)l例
 
（1997年1月24日吉林省延邊朝鮮族自治州第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過1997年3月28日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，規(guī)范預(yù)算外資金收支行為，強(qiáng)化財(cái)政調(diào)控和監(jiān)督職能，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《
中華人民共和國預(yù)算法》等法律、法規(guī)和《延邊朝鮮族自治條例》，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。



 第二條 預(yù)算外資金是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下稱“各單位”）為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定而收取、提取和安排使用的未納入國家預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金。



 第三條 預(yù)算外資金管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政專戶、計(jì)劃管理和收支兩條線。通過編制綜合財(cái)政計(jì)劃，使預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金結(jié)合使用，提高財(cái)政資金的整體效益，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告預(yù)算外資金收支和管理情況，接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。



 第五條 各級(jí)人民政府對(duì)在執(zhí)行本條例工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人以及檢舉違反本條例的有功人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。



 第六條 本條例適用于自治州行政區(qū)域內(nèi)有預(yù)算外資金收支和管理活動(dòng)的單位。




 第二章 管理與監(jiān)督





 第七條 各級(jí)人民政府必須貫徹有關(guān)預(yù)算外資金管理的法律、法規(guī)和本條例，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理工作。

 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)審批本行政區(qū)預(yù)算外資金收支計(jì)劃和決算。



 第八條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門，負(fù)責(zé)預(yù)算外資金的管理和監(jiān)督。

 要健全預(yù)算外資金管理機(jī)構(gòu)和制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法違紀(jì)行為。



 第九條 各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)預(yù)算外資金管理的法律、法規(guī)和本條例，管理和監(jiān)督預(yù)算外資金收支活動(dòng)，審核、匯編預(yù)算外資金收支計(jì)劃和結(jié)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。



 第十條 銀行要協(xié)助財(cái)政部門做好預(yù)算外資金帳戶的開設(shè)和管理工作，將各單位預(yù)算外資金收入及時(shí)劃入財(cái)政專戶，并監(jiān)督其按照規(guī)定使用。逾期未繳的，由銀行直接劃入財(cái)政專戶。



 第十一條 計(jì)劃、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等部門，要認(rèn)真履行各自職責(zé)，配合財(cái)政部門做好預(yù)算外資金管理和監(jiān)督檢查工作。




 第三章 收入與管理





 第十二條 預(yù)算外資金必須按照國家和省規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和時(shí)間收取、提取和集中。各單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制預(yù)算外資金收入計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門核定。



 第十三條 設(shè)立新的行政、事業(yè)性收費(fèi)和基金項(xiàng)目，由州財(cái)政部門會(huì)同物價(jià)部門提出意見，經(jīng)州人民政府同意，報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

 核定和調(diào)整行政、事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由州物價(jià)部門會(huì)同財(cái)政部門提出意見，經(jīng)州人民政府同意，報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

 任何單位和個(gè)人不得越權(quán)批準(zhǔn)和擅自設(shè)立收費(fèi)和基金項(xiàng)目，提高收取標(biāo)準(zhǔn)。



 第十四條 財(cái)政部門要在銀行開設(shè)財(cái)政專戶，用于預(yù)算外資金收入和支出管理。



 第十五條 各單位的預(yù)算外資金要全額存入財(cái)政專戶，納入本單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，統(tǒng)一管理。



 第十六條 各單位在銀行開設(shè)預(yù)算外資金帳戶，須報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和人民銀行審核。未經(jīng)財(cái)政部門和人民銀行審核同意，專業(yè)銀行不得為其開設(shè)帳戶。



 第十七條 根據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院、省人民政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可由財(cái)政部門對(duì)預(yù)算外資金結(jié)余統(tǒng)籌調(diào)劑或?qū)︻A(yù)算外資金全額按一定比例集中使用。




 第四章 支出管理





 第十八條 各單位要嚴(yán)格按照國家規(guī)定并經(jīng)財(cái)政部門核定的預(yù)算外資金支出計(jì)劃使用預(yù)算外資金。變更支出計(jì)劃，須經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)。



 第十九條 財(cái)政部門要依法核定各單位的預(yù)算外資金支出計(jì)劃，及時(shí)辦理撥款手續(xù)，不得貽誤資金使用。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)否定不符合規(guī)定用途的支出計(jì)劃。



 第二十條 預(yù)算外資金用于工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼和福利等方面的支出，要符合國家有關(guān)規(guī)定，并按照財(cái)政部門核定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。



 第二十一條 預(yù)算外資金用于基本建設(shè)，須經(jīng)財(cái)政部門審查同意后，納入基本建設(shè)計(jì)劃，存入財(cái)政基建專戶，按工程進(jìn)度分期撥付。



 第二十二條 預(yù)算外資金用于購買商品房和?？厣唐罚毥?jīng)財(cái)政部門審查，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第二十三條 有明確規(guī)定用途的預(yù)算外資金，必須?？顚Ｓ?。



 第二十四條 各單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定上解的預(yù)算外資金，由財(cái)政部門統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)。


 第五章 票據(jù)管理





 第二十五條 各單位所需票據(jù)（包括專用票據(jù)、通用票據(jù)、往來結(jié)算票據(jù)等，下同）由州財(cái)政部門統(tǒng)一領(lǐng)取、發(fā)放。



 第二十六條 各單位行政事業(yè)性收費(fèi)和基金，實(shí)行收費(fèi)、基金許可證制度，執(zhí)收單位必須憑證收取。



 第二十七條 各單位須持《收費(fèi)許可證》或《基金許可證》和批準(zhǔn)文件辦理《票據(jù)準(zhǔn)購證》，憑《票據(jù)準(zhǔn)購證》購取票據(jù)。



 第二十八條 行政事業(yè)性收費(fèi)和基金票據(jù)的登記、使用、稽查和銷毀等工作由財(cái)政部門統(tǒng)一管理。



 第二十九條 各單位及其執(zhí)收人員應(yīng)當(dāng)持《收費(fèi)許可證》或《基金許可證》和《行政執(zhí)法證》，使用州財(cái)政部門統(tǒng)一發(fā)放的票據(jù)收費(fèi)，否則繳費(fèi)單位或個(gè)人有權(quán)拒付。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十條 擅自設(shè)立預(yù)算外資金收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，收繳其全部違法所得，并依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。



 第三十一條 不使用財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)收費(fèi)或偽造票據(jù)的，由財(cái)政部門收繳非法所得和違法票據(jù)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。



 第三十二條 有下列行為之一的，屬于擅自挪用預(yù)算外資金，沒收其違法動(dòng)用的全部資金：

 （一）預(yù)算外資金不存入財(cái)政專戶，坐支挪用、私存私放的；

 （二）擅自把預(yù)算外資金用于基本建設(shè)的；

 （三）擅自用預(yù)算外資金購買商品房或?qū)？厣唐返模?
 （四）擅自擴(kuò)大預(yù)算外資金開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和實(shí)物的。



 第三十三條 有下列行為之一的，收繳其全部違法所得，并依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰：

 （一）無收費(fèi)許可證進(jìn)行收費(fèi)的；

 （二）以隱瞞、欺詐手段領(lǐng)取收費(fèi)許可證的；

 （三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、冒用收費(fèi)許可證的；

 （四）逾期不辦理變更、補(bǔ)發(fā)（換）收費(fèi)許可證或逾期不年檢的。



 第三十四條 有違反本條例第三十、三十一、三十二、三十三條規(guī)定的，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任者，建議有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 財(cái)政、計(jì)劃、物價(jià)、審計(jì)、銀行等部門的工作人員，在預(yù)算外資金管理和監(jiān)督工作中玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 依照本條例所處罰沒收入，全額上繳同級(jí)財(cái)政。各單位違反本條例的罰款，從本單位的自有資金中支出。



 第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可按照《
行政復(fù)議條例》、《
中華人民共和國行政訴訟法》、《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定處理。




 第七章 附則



 第三十八條 州人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。



 第三十九條 本條例由州人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第四十條 本條例自公布之日起施行。