• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-12-12
• 【生效日期】2004-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津港保稅區(qū)條例

天津港保稅區(qū)條例

（2003年12月12日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過）






第一條 為了促進天津港保稅區(qū)的發(fā)展， 優(yōu)化投資環(huán)境，擴大對外開放，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。




第二條 天津港保稅區(qū)（以下簡稱保稅區(qū)）是經國家批準設立的、由海關按照國家有關規(guī)定實施監(jiān)管的特定區(qū)域。



 保稅區(qū)實行特殊貿易政策和投資優(yōu)惠。




第三條 保稅區(qū)具有國際貿易、 國際物流、加工制造、商品展銷等功能。



 保稅區(qū)重點發(fā)展進出口貿易、轉口貿易、出口加工、臨港加工和高新技術產業(yè)等；鼓勵興辦貨物倉儲、運輸、分撥、配送和進出口商品展示、展銷等現(xiàn)代服務業(yè)。




第四條 保稅區(qū)應當按照市場經濟發(fā)展要求，借鑒國際通行規(guī)則，在促進投資貿易發(fā)展等方面進行改革創(chuàng)新，創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。




第五條 保稅區(qū)管理委員會（以下簡稱保稅區(qū)管委會）是市人民政府的派出機構，代表市人民政府統(tǒng)一管理保稅區(qū)的行政事務。




第六條 保稅區(qū)管委會履行下列職責：



 （一）編制保稅區(qū)區(qū)域規(guī)劃，經市人民政府批準后組織實施；



 （二）依法制定保稅區(qū)的具體行政管理規(guī)定；



 （三）建立和完善保稅區(qū)預算管理制度，并依法接受監(jiān)督；



 （四）審核、批準在保稅區(qū)的投資項目；



 （五）負責保稅區(qū)的規(guī)劃建設、土地房產、勞動人事、公用事業(yè)等管理工作；



 （六）負責各項優(yōu)惠政策措施的落實；



 （七）協(xié)調國家和市有關部門設在保稅區(qū)內分支機構的工作；



 （八）履行市人民政府授予的其他職責。




第七條 保稅區(qū)管委會根據(jù)市人民政府授予的權限，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，設立和調整行政管理機構，賦予其相應的管理職責。



 除法律、行政法規(guī)規(guī)定實行垂直領導的機構外，市級行政管理部門不向保稅區(qū)派出機構。




第八條 保稅區(qū)管委會依法保護單位和個人的合法權益，建立暢通、有效的投訴處理機制，及時解決單位和個人反映的問題。




第九條 保稅區(qū)內的行政管理部門及其工作人員應當依法行政，遵循廉潔、高效、公開、公平、公正的原則開展工作，提供優(yōu)質服務。



 保稅區(qū)內的行政管理部門應當將其履行職責的依據(jù)、行政許可事項和條件、辦事程序和時限，以及其他相關信息予以公布。




第十條 市人民政府各部門組織的行政執(zhí)法檢查,對保稅區(qū) 內企業(yè)實施時,應當由保稅區(qū)的行政管理部門在市級行政管理部門的指導和保稅區(qū)管委會的領導下進行。




第十一條 保稅區(qū)內的行政許可事項實行限時辦理制度。對于企業(yè)和個人申請辦理的行政許可事項，自受理之日起三個工作日內，對符合條件的，應當依法作出準予行政許可的決定；對不符合條件未予行政許可的，應當向當事人說明原因。



 因特殊情況不能按照前款規(guī)定的時限辦理完畢的，經部門負責人批準可以延長三個工作日。




第十二條 保稅區(qū)行政管理部門不得向保稅區(qū)企業(yè)收取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的任何行政性收費。




第十三條 在保稅區(qū)設立企業(yè)，具備條件的，工商行政管理部門應當直接予以登記。法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理前置審批的，應當按照本市有關規(guī)定進行并聯(lián)審批。




第十四條 在保稅區(qū)設立企業(yè)，辦理工商登記時，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不限定其具體經營范圍。




第十五條 在保稅區(qū)設立企業(yè)的單位和個人，依法以無形資產作為注冊資本出資的，其無形資產價值，由投資各方協(xié)商確定，其中涉及國有資產的，按照國家有關規(guī)定辦理。




第十六條 保稅區(qū)支持科技研發(fā)、 技術創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化。



 保稅區(qū)內的高新技術企業(yè)的認定工作，由市科學技術行政主管部門委托保稅區(qū)管委會負責受理，并組織專家進行認定。




第十七條 保稅區(qū)企業(yè)享受國家給予的各項稅收優(yōu)惠和本市給予的有關稅費優(yōu)惠。




第十八條 保稅區(qū)內企業(yè)生產經營所需的進口機器設備、 基建物資和辦公用品，按照國家有關規(guī)定免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅；對加工出口產品所需的進口原材料、零部件和儲存在保稅區(qū)的境外貨物，實行保稅。




第十九條 保稅區(qū)內加工企業(yè)用含有境外運入料、 件加工的制成品銷往非保稅區(qū)時，海關依據(jù)國家有關規(guī)定按照所含境外運入料、件征收關稅及進口環(huán)節(jié)稅；全部用境外運入料、件加工的制成品銷往非保稅區(qū)時，海關按照進口制成品征稅。




第二十條 保稅區(qū)企業(yè)生產的貨物在區(qū)內銷售的，依照國家有關規(guī)定免征增值稅和消費稅。




第二十一條 進出保稅區(qū)的貨物、物品和運輸工具，應當接受海關監(jiān)管。



 貨物在保稅區(qū)與境外之間進出，免領許可證件，由海關登記放行，國家禁止進出境或者另有規(guī)定的除外。




第二十二條 貨物從保稅區(qū)進入非保稅區(qū)的，按照進口貨物辦理手續(xù)；從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)的出口貨物，辦理出口手續(xù)。出口退稅按照國家有關規(guī)定辦理。




第二十三條 保稅區(qū)企業(yè)用于返修、配載、合裝、倉儲和委托加工的非保稅貨物進出保稅區(qū)，按照海關規(guī)定辦理相應手續(xù)后放行。




第二十四條 保稅區(qū)內的貨物可以在區(qū)內企業(yè)之間轉讓、轉移；貨物儲存的期限不受限制；對儲存的貨物可以進行分級、挑選、刷貼標志、改換包裝等商業(yè)加工。




第二十五條 保稅區(qū)鼓勵投資者在區(qū)內興建和經營供水、供電、供熱、燃氣、通訊、污水處理等基礎設施。




第二十六條 保稅區(qū)鼓勵發(fā)展金融、保險、代理、律師、會計、信息、咨詢等服務業(yè)。




第二十七條 保稅區(qū)設立保稅區(qū)企業(yè)發(fā)展金，對符合區(qū)域功能的產業(yè)和鼓勵發(fā)展的其他產業(yè)給予扶持。




第二十八條 根據(jù)保稅區(qū)與天津港一體化發(fā)展的要求，經國家批準，可以設立保稅碼頭，接受港口行政主管部門的行政管理。




第二十九條 本條例自2004年3月1日起施行。1993年10月28日天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過、2001年12月28日天津市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議修正的《
天津港保稅區(qū)管理條例》、《
天津港保稅區(qū)外商投資企業(yè)審批和登記規(guī)定》，1993年10月28日天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過的《
天津港保稅區(qū)規(guī)劃建設管理規(guī)定》、《
天津港保稅區(qū)土地管理規(guī)定》、《
天津港保稅區(qū)勞動管理規(guī)定》，同時廢止。