• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】重府發(fā)[1997]42號
• 【發(fā)布日期】1997-03-20
• 【生效日期】1997-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府關(guān)于下達1997年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標的通知

重慶市人民政府關(guān)于下達1997年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標的通知
 
（重府發(fā)〔1997〕42號一九九七年三月二十日）
 根據(jù)全國安全生產(chǎn)電話會議精神和市委七屆九次全委（擴大）會暨全市經(jīng)濟工作會議精神，今年全市安全生產(chǎn)工作要緊密圍繞我市“九五”計劃的實施和經(jīng)濟工作任務(wù)，加快安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)，細化安全生產(chǎn)目標管理，落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有效治理安全隱患，依靠科技進步，控制各類特大傷亡事故和重特大火災(zāi)，促進經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。今年，全市各類事故綜合死亡人數(shù)控制在2627人以內(nèi)，其中，企業(yè)事故控制在617人以內(nèi)；道路交通路面事故死亡人數(shù)控制在1231人以內(nèi)；水上交通事故死亡人數(shù)控制在468人（其中長江港監(jiān)范圍200人、地方港監(jiān)范圍268人）以內(nèi)；其它事故死亡人數(shù)控制在311人以內(nèi)?；馂?zāi)經(jīng)濟抽失控制在2800萬元以內(nèi)，完成治理塵毒工作80項，實施勞動條件分級企業(yè)60家，新增機械通風(fēng)礦井18個。同時，積極開展專項安全整頓和治理重大事故隱患工作。全年安全生產(chǎn)工作重點是：



 一、積極落實組織措施。切實加強安全生產(chǎn)管理力度

 各地區(qū)、各有關(guān)部門要逐級履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，確保一方平安。對安全生產(chǎn)管理實行主要領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，誰主管誰負責(zé)的工作職責(zé)，形成安全生產(chǎn)責(zé)任目標管理體系，使安全生產(chǎn)管理真正列入各級政府工作的重要內(nèi)容抓緊抓好。各級政府要落實組織措施，切實加強安全生產(chǎn)管理力度，努力提高安全生產(chǎn)管理效能，完善從政府到基層，從部門到企業(yè)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，對全市安全生產(chǎn)工作實行“一級管一級，部門管專業(yè)，產(chǎn)業(yè)管企業(yè)，企業(yè)管基層”的工作制度，從下至上逐級負責(zé)，從上至下檢查考核。



 二、重點抓好安全整治工作，預(yù)防重特大事故的發(fā)生

 第一，大力整頓交通秩序，強化水陸交通安全管理工作。針對本市道路交通動輸事故高、堵車嚴重等問題，從解決人、車、路的突出矛盾入手，完善交通安全管理規(guī)章制度，規(guī)范道路交通秩序；以長江干線為主軸，以高速客船、旅游客船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口船舶為重點，強化港航監(jiān)督和行船安全管理。民航、鐵路、港口管理部門和運輸企業(yè)也要根據(jù)自身行業(yè)特點，完善安全生產(chǎn)措施，努力提高自身安全保障能力。鐵路、公路交通管理部門和有關(guān)區(qū)縣政府要協(xié)同配合，繼續(xù)做好鐵路道口安全管理工作，保障鐵路公路的安全暢通。

 第二，加強城鄉(xiāng)防火工作，依法治火。要突出重點，抓隹薄弱環(huán)節(jié)，抓好防火安全檢查和建筑消防設(shè)施，裝飾裝修工程，城市公共消防設(shè)施的專項治理工作，搞好重特大火險隱患的清理、檢查、認定、整改工作，切實消除隱患；加強對易燃易爆物品特別是石油液化氣及化學(xué)危險品的生產(chǎn)、儲存、運輸和銷售等主要環(huán)節(jié)的安全管理工作；加強對繁華市區(qū)人群密集場所、公共文化娛樂場所、大型商場、集貿(mào)市場和公共交通樞紐地帶以及易燃棚戶區(qū)，成牌式建筑群，大面積拆遷片區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全管理工作，提高城市防災(zāi)功能，嚴防重大火災(zāi)、爆炸、中毒事故的發(fā)生。

 第三，切實加強煤礦、建筑、火工、化工等行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。各企業(yè)和企業(yè)主管部門要針對行業(yè)特點和安全生產(chǎn)上存在的問題，制定方案，落實措施，加強基礎(chǔ)工作，健全安全生產(chǎn)管理制度，推進安全生產(chǎn)的標準化建設(shè)。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦特別是自然通風(fēng)礦井、獨眼井的技術(shù)改造和安全管理工作，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦防災(zāi)能力。

 第四，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作。各級政府要認真落實組織措施，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社管理人員及從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理機構(gòu)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體運輸船舶為重點，加大安全生產(chǎn)管理工作的覆蓋面。



 三、突出抓好事故隱患整改工作和企業(yè)安全技術(shù)改造工作

 各級政府、各主管部門、各單位要認真執(zhí)行重大隱患申報評估辦法，要把重大隱患的確認、評估、整改工作列入安全生產(chǎn)管理工作的重要議事日程，認真組織檢查重大事故隱患，對查出的重大事故隱患，一定要密切跟蹤分析，確定整改工作的重點，督促和幫助企業(yè)落實整改方案和整改措施，確保安全生產(chǎn)。各企業(yè)單位和主管部門在積極落實各項安全技術(shù)措施的同時，要大力抓好保險防災(zāi)工作，針對行業(yè)和企業(yè)特點，制定防災(zāi)保安預(yù)案，防患未然。



 四、加強安全生產(chǎn)綜合管理和宣傳培訓(xùn)工作

 各級政府要切實加強對各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全工作機構(gòu)，充實安全管理人員改善安全部門的工作條件，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合管理和監(jiān)督監(jiān)察職能。各級政府和各安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察部門和紀檢、監(jiān)察、檢察機關(guān)要遵照國家有關(guān)規(guī)定，嚴肅查處重大傷亡事故和重大火災(zāi)事故，從不處理事故責(zé)任人員，特別是承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，對官僚主義和玩忽職守造成重大事故的主要責(zé)任者，決不能姑息遷就，對發(fā)生重大特大責(zé)任事故的單位和地區(qū)，要追究其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。國強化各級政府安全生產(chǎn)管理工作，市安全生產(chǎn)委員會要邀請專家教授和各方面專業(yè)人員對區(qū)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)人、主管部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進行安全技術(shù)知識和安全生產(chǎn)法規(guī)培訓(xùn)活動。各新聞單位要充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，積極配合安全生產(chǎn)工作管理部門，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，廣泛介紹安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗，適時披露典型事故案例，強化全民安全法制教育，增強全民安全意識。

 為充分發(fā)揮各行業(yè)各專業(yè)人才在全市安全生產(chǎn)中的積極作用，市安全生產(chǎn)委員會要聘請有關(guān)專家組成全市安全生產(chǎn)專家組，參加重、特大事故調(diào)查和重大事故隱患評估，提供重、特大事故處置預(yù)案，開展安全技術(shù)咨詢服務(wù)工作，為政府及有關(guān)政府正確及時處理事故和事故隱患提供技術(shù)依據(jù)。

 今年5月12日至5月18日將開展以“加強管理，保障安全”為主題的安全生產(chǎn)周大宣傳大檢查活動，促進各類事故隱患的整改整治工作和事故查處工作。



 五、抓歸安全生產(chǎn)立法工作，建立正常的安全生產(chǎn)秩序

 為規(guī)范各級政府和企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，建立正常的安全生產(chǎn)秩序，我市要在國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)范下，制定地方性的安全生產(chǎn)法規(guī)。今年，重點制定各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今年，重點制定各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，頒發(fā)重大事故調(diào)查處理規(guī)定、勞動安全條例、勞動安全監(jiān)察辦法、安全生產(chǎn)責(zé)任目標管理辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理規(guī)定、企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制中安全管理規(guī)定等法規(guī)，各級政府和各有關(guān)部門都要認真抓好安全生產(chǎn)的法制建設(shè)，制定立法規(guī)劃，做到依法管理安全生產(chǎn)。