• 【發(fā)布單位】82001
• 【發(fā)布文號(hào)】自治區(qū)人大常委會(huì)第66
• 【發(fā)布日期】1996-11-30
• 【生效日期】1996-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)公告

廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)公告
 
（第六十六號(hào)）
 《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》已由廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第25次會(huì)議于1996年11月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



 廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1996年11月30日



 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例

 （1996年11月30日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民

 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，保證集體資產(chǎn)的安全，保護(hù)集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）農(nóng)民建立在生產(chǎn)資料集體所有基礎(chǔ)上的獨(dú)立核算的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資產(chǎn)。



 第三條 集體資產(chǎn)可以按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，采取多種經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)行有償使用。



 第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有保護(hù)集體資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。



 第五條 各級(jí)人民政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

 各級(jí)人民政府的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地等部門依法對(duì)集體資產(chǎn)管理工作進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督。




 第二章 集體資產(chǎn)所有權(quán)





 第六條 集體資產(chǎn)包括：

 （一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地、森林、草原、荒地、山嶺、水面、灘涂等自然資源；

 （二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資形成的建筑物、構(gòu)筑物、機(jī)械、設(shè)備、交通工具、教育文化衛(wèi)生體育設(shè)施、產(chǎn)畜、役畜、林木和農(nóng)田水利設(shè)施等；

 （三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的積累資金和債權(quán)；

 （四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資興辦的企業(yè)資產(chǎn)；

 （五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在股份合作企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)中按照協(xié)議占有的資產(chǎn)份額；

 （六）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出資兼并的企業(yè)資產(chǎn)；

 （七）國(guó)家及有關(guān)單位和個(gè)人無(wú)償資助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)；

 （八）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出資購(gòu)買的股票、債券等有價(jià)證券；

 （九）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)；

 （十）依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其他資產(chǎn)。



 第七條 集體資產(chǎn)屬于該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的全體成員集體所有，由該集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生的管理機(jī)構(gòu)依法行使集體資產(chǎn)所有權(quán)。



 第八條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織所有的土地、企業(yè)和其他資產(chǎn)依法實(shí)行承包、租賃、參股、聯(lián)營(yíng)、股份合作等經(jīng)營(yíng)方式的，資產(chǎn)的所有權(quán)不變。



 第九條 集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何組織和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞、平調(diào)或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收。



 第十條 集體資產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)調(diào)解。也可以按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定起訴。




 第三章 集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)





 第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)決定集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、參股、聯(lián)營(yíng)、股份合作等經(jīng)營(yíng)方式。



 第十二條 集體資產(chǎn)實(shí)行承包或者租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、效益的原則。

 集體資產(chǎn)實(shí)行承包或租賃經(jīng)營(yíng)的，要依法簽訂承包合同或者租賃合同，并把集體資產(chǎn)保值增值納入合同。承包或者租賃經(jīng)營(yíng)者必須按照合同規(guī)定及時(shí)交納承包款或者租金。



 第十三條 集體資產(chǎn)實(shí)行承包或者租賃經(jīng)營(yíng)的，必須按照規(guī)定建立固定資產(chǎn)折舊制度。經(jīng)營(yíng)者必須按照規(guī)定提取折舊費(fèi)，折舊費(fèi)歸集體所有。



 第十四條 集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者，享有合同規(guī)定的經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)，有管理、保護(hù)和按照合同規(guī)定的用途合理利用集體資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。



 第十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的荒山、荒地、荒水、荒灘的使用權(quán)，依法可以采取招標(biāo)承包、租賃等方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，所取得的資金，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。



 第十六條 通過(guò)有償轉(zhuǎn)讓或者實(shí)行租賃、股份合作、聯(lián)營(yíng)及中外合資、中外合作等經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生集體資產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)變更時(shí)，必須由取得評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)確認(rèn)。

 集體資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣（市）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案。




 第四章 集體資產(chǎn)管理





 第十七條 各級(jí)人民政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集體資產(chǎn)管理工作的具體指導(dǎo)和監(jiān)督，其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)集體資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)；

 （二）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)集體資產(chǎn)的管理和使用；

 （三）負(fù)責(zé)對(duì)集體資產(chǎn)的審計(jì)；

 （四）指導(dǎo)、監(jiān)督集體資產(chǎn)的評(píng)估工作；

 （五）負(fù)責(zé)對(duì)集體資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)的變更進(jìn)行監(jiān)督。



 第十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)管理工作，主要職責(zé)是：

 （一）組織實(shí)施成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)關(guān)于集體資產(chǎn)管理的決定；

 （二）依法制定、執(zhí)行集體資產(chǎn)管理制度，保障集體資產(chǎn)保值增值；

 （三）檢查所屬經(jīng)營(yíng)單位集體資產(chǎn)的管理和使用；

 （四）按照聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、合資企業(yè)、合作企業(yè)的章程派員參加管理工作；

 （五）負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的日常管理工作。



 第十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體資產(chǎn)實(shí)行民主管理，定期公布帳目，接受本組織成員的監(jiān)督。



 第二十條 下列事項(xiàng)必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者代表大會(huì)討論通過(guò)：

 （一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算；

 （二）集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定和重大變更；

 （三）重大的投資活動(dòng)；

 （四）年度收益分配方案；

 （五）主要資產(chǎn)處理和其他重大事項(xiàng)。



 第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)管理使用制度。對(duì)固定資產(chǎn)存量、增減變動(dòng)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確登記，建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳冊(cè)，定期盤點(diǎn)，做到帳物相符。



 第二十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)工副產(chǎn)品、半成品、種子、化肥、農(nóng)藥、燃料、原材料、機(jī)械零配件和未列入固定資產(chǎn)的低值易耗品等，應(yīng)當(dāng)明確專人保管，建立健全產(chǎn)品物資入庫(kù)、出庫(kù)、保管、領(lǐng)用制度。



 第二十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各種有價(jià)證券的管理，除在會(huì)計(jì)帳上核算外，對(duì)有價(jià)證券應(yīng)當(dāng)建立專門帳簿，并由專人保管。



 第二十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須建立健全現(xiàn)金管理和開(kāi)支審批制度，財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確地核算收入、支出和結(jié)存，按照國(guó)家規(guī)定編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，年終編制年度財(cái)務(wù)收支決算，并報(bào)送農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。



 第二十五條 集體資金在不改變資金所有權(quán)的前提下，按照自愿、平等、互利、有償?shù)脑瓌t、依照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，可以以入股的形式，參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作基金組織。



 第二十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要建立集體資產(chǎn)報(bào)告制度，按規(guī)定填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，定期向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。



 第二十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人離任、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的年終收益分配，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十八條 違反本條例第九條規(guī)定，侵占集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)返還；不能返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)賠償。損壞集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。

 致使受害人遭受其他重大損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 承包經(jīng)營(yíng)或者租賃經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)，不按規(guī)定提取折舊費(fèi)，不按時(shí)交納承包金、租金的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。



 第三十條 違反本條例第十六條、二十七條規(guī)定，未進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或者資產(chǎn)審計(jì)的，由縣（市）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可并處以責(zé)任人200元以上1000元以下的罰款。



 第三十一條 違反本條例規(guī)定，挪用集體資金三個(gè)月以內(nèi)的，由縣（市）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期歸還，可并處以挪用金額10％至30％的罰款；拖欠集體資金的，應(yīng)當(dāng)限期歸還；逾期不還的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以比照銀行規(guī)定的貸款利率加倍收取利息。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 集體資產(chǎn)管理人員失職，造成集體資產(chǎn)損失的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照規(guī)定權(quán)限追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 依據(jù)本條例執(zhí)行處罰，必須使用自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)票據(jù)，罰沒(méi)款全部上繳同級(jí)財(cái)政。




 第六章 附則



 第三十四條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由自治區(qū)人民政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本條例自公布之日起施行。