• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-27
• 【生效日期】1996-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省南澗彝族自治縣林業(yè)管理條例

云南省南澗彝族自治縣林業(yè)管理條例
 
（1995年3月22日云南省南澗彝族自治縣第七屆
 人民代表大會第三次會議通過1995年11月27日
 云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準）

 第一條 為了保護、培育、發(fā)展森林資源，保持生態(tài)平衡，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《
中華人民共和國森林法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合南澗彝族自治縣（以下簡稱自治縣）的實際，制定本條例。



 第二條 自治縣的林業(yè)按照以營林為基礎(chǔ)，普遍護林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針，優(yōu)先發(fā)展泡核桃、茶、桑、蘋果、梨、柑桔、芒果等經(jīng)濟林，大力發(fā)展云南松、華山松及杉木、竹林等用材林，積極營造薪炭林和防護林。



 第三條 堅持森林資源的有償使用，按照誰投資誰受益、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，鼓勵機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和個人采取多種形式開發(fā)宜林荒山，建立林業(yè)生產(chǎn)基地，興辦林業(yè)企業(yè)。



 第四條 自治縣人民政府林業(yè)行政主管部門，依法行使轄區(qū)內(nèi)林業(yè)的管理、監(jiān)督和服務(wù)職能。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站管理轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作。村公所（辦事處）設(shè)置林業(yè)管理員，自然村或農(nóng)業(yè)社設(shè)置護林員。



 第五條 每年農(nóng)歷6月6日為自治縣的植樹節(jié)。11周歲至55周歲的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民，除喪失勞動能力者外，城鎮(zhèn)每人每年義務(wù)植樹5株，農(nóng)村每人每年義務(wù)植樹3株，完不成任務(wù)的限期補植。

 自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村公所（辦事處）必須營造示范林。

 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)進行庭院綠化。



 第六條 林業(yè)三定時劃定的責(zé)任山、自留山、承包山不履行承包合同的，經(jīng)縣人民政府批準，由集體收回重新確定使用權(quán)。



 第七條 凡營造連片經(jīng)濟林或用材林的，自治縣人民政府制定優(yōu)惠辦法，給予重點扶持。由林業(yè)部門提供苗木和籽種等服務(wù)。

 在受讓荒山、自留山砍伐自己營造的林木自用的，免征育林基金，作為商品材出售的，減半征收育林基金。



 第八條 林業(yè)科技部門，要加強以技術(shù)指導(dǎo)為中心的服務(wù)工作，結(jié)合當?shù)貙嶋H注重林木良種的優(yōu)選和培育。

 自治縣的職業(yè)技術(shù)中學(xué)和農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，應(yīng)建立林業(yè)實驗基地，培養(yǎng)林業(yè)科技人才。普通中學(xué)應(yīng)在勞動技術(shù)課中安排林業(yè)科技內(nèi)容。



 第九條 自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建立林業(yè)基金制度。林業(yè)基金實行多渠道籌集，分級管理，專款專用，重點用于造林、護林、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。林業(yè)基金包括：

 （一）育林基金；

 （二）林區(qū)建設(shè)保護基金；

 （三）發(fā)展林業(yè)的專項基金；

 （四）按規(guī)定收取的綠化費；

 （五）自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政撥款；

 （六）其它收入。



 第十條 自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對林業(yè)的投入應(yīng)列入財政預(yù)算，年度投入不得低于上年本級財政總收入的1％。

 自治縣境內(nèi)所收取的育林基金，全部用于本縣發(fā)展林業(yè)。向集體或個人收取的育林基金的20％由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站返還給被采伐林木的集體或個人，用于造林護林。



 第十一條 自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公所（辦事處）應(yīng)建立健全護林防火組織，成立以民兵為骨干的撲火隊，劃定護林防火責(zé)任區(qū)，落實責(zé)任制。

 每年11月至翌年6月為森林防火期，3月至5月為森林火險戒嚴期。



 第十二條 自治縣境內(nèi)的無量山自然保護區(qū)和太極頂、白云寺、靈寶山、草子山、太平山、大殿山等風(fēng)景區(qū)內(nèi)，嚴禁采伐林木、狩獵和從事其它破壞生態(tài)景點的活動。

 嚴禁在鳳凰山、排山、菜子山等候鳥遷徙通道和棲息地捕殺候鳥。



 第十三條 對自治縣境內(nèi)水土流失嚴重的海孟公路、小普公路、巍南公路過境段沿路兩側(cè)山脊以內(nèi)；巍山河過境段、南澗河、公郎河、石洞寺河流域，必須制定綜合治理規(guī)劃，以生態(tài)治理為主，限期營造防護林。



 第十四條 水源涵養(yǎng)林、水土流失地段、大龍?zhí)端畮?、發(fā)達水庫、母子墾水庫庫區(qū)及溝渠，按已劃定的界線實行全封；縣城和村莊周圍、新造幼林地進行重點封山管護；飛播區(qū)實行定期封山育林。

 封山育林區(qū)分別由自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府明文公布，設(shè)立標志，注明四至界線。

 全封區(qū)域內(nèi)禁止放牧、修枝、割葉、割草和采石、取土。



 第十五條 中幼林的撫育間伐要有計劃地進行，并經(jīng)縣林業(yè)行政主管部門審核批準。林業(yè)部門應(yīng)加強現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。



 第十六條 自治縣的森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)，依法進行林木種子、苗木、竹材及其它林產(chǎn)品的檢疫。未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的一律不準引種和銷售。



 第十七條 林木采伐實行全額管理，按森林資源消耗量低于生長量的原則，嚴格控制生產(chǎn)生活用材的采伐量，大力推廣以煤、電、沼氣代柴等節(jié)能措施。

 嚴禁盜伐、濫伐林木，毀林開荒，挖樹根，剝活樹皮。

 禁止用柴燒石灰、燒磚瓦、釀酒、烘烤茶葉和煙葉。



 第十八條 因建設(shè)需要占用、征用國有或集體林地、砍伐林木和在林地采礦、采石、采土的，應(yīng)按規(guī)定報批，依法辦理手續(xù)后方能施工，并繳納補償費。



 第十九條 從事木材和其他林產(chǎn)品經(jīng)營加工的單位和個人，必須向縣林業(yè)行政主管部門申請辦理經(jīng)營許可證，持許可證向工商行政管理部門申辦營業(yè)執(zhí)照，方可經(jīng)營。

 嚴禁行政機關(guān)和執(zhí)法部門以各種名義和形式經(jīng)營木材。



 第二十條 山林權(quán)屬爭議，由當事人雙方協(xié)商解決。達不成協(xié)議時，爭議雙方在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理；爭議雙方不在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，由縣人民政府處理。對調(diào)處不服的，可向人民法院起訴。

 在權(quán)屬爭議未解決前，有爭議的林木由林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理，任何一方不得砍伐或在有爭議的林地上作業(yè)。



 第二十一條 有下列顯著成績之一的單位和個人，由各級人民政府給予表彰獎勵：

 （一）在興辦林業(yè)企業(yè)，堅持封山育林，大力造林綠化以及完成發(fā)展林業(yè)的各項指標的；

 （二）制止、檢舉、揭發(fā)盜砍濫伐和毀林開荒等違法犯罪行為的；

 （三）推廣林業(yè)科技措施，引進優(yōu)良品種，以煤、電、沼氣、太陽能代柴和推廣節(jié)能灶具的；

 （四）當年無森林火災(zāi)和無重大毀林案件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；

 （五）撲救森林火災(zāi)的；

 （六）保護珍稀動、植物和森林病蟲害防治工作的；

 （七）征收、管理各項林業(yè)費用的。



 第二十二條 違反本條例有下列行為之一的單位和個人，由林業(yè)行政主管部門給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 （一）違反規(guī)定在林區(qū)用火或進入林區(qū)狩獵的，處20元至100元的罰款，并沒收獵具、獵物。對引起森林火災(zāi)造成損失的，除賠償損失外，并處50元至100元的罰款。精神病人和未成年人引起森林火災(zāi)造成損失的，由監(jiān)護人承擔(dān)責(zé)任。

 （二）毀林開荒和在水土流失地段采石、取土的，除賠償林木損失外，并處500元至5000元的罰款。

 （三）在封山育林區(qū)、新造幼林地放牧、修枝、割葉、割草、采石、取土，以及挖樹根、剝活樹皮和破壞護林標志的，除賠償損失外，并處10元至300元的罰款。

 （四）未經(jīng)批準或超過批準占用林地的，責(zé)令其限期退出，并處200元至1000元的罰款。

 （五）濫伐、盜伐森林或其它林木的，沒收違法所得，并處違法所得二至十倍的罰款。

 （六）哄搶、破壞林木的，視其情節(jié)，除賠償林木損失外，并處200元至2000元的罰款。



 第二十三條 林政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政部門給予行政處分和經(jīng)濟處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 當事人對違反本條例的行政處罰不服的，依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。



 第二十五條 自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府未完成年度林業(yè)保護和發(fā)展的各項指標的，縣長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長應(yīng)向同級人民代表大會報告，提出整改措施。



 第二十六條 本條例具體應(yīng)用的問題由自治縣人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)解釋。



 第二十七條 本條例報云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準后公布施行。