• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林省人民政府令第54號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-11-25
• 【生效日期】1996-11-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府令

吉林省人民政府令
 
（第54號(hào)）
 《吉林省農(nóng)村特別困難戶基本生活社會(huì)保障暫行辦法》已經(jīng)1996年11月15日省政府第50次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長(zhǎng) 王云坤

 一九九六年十一月二十五日



 吉林省農(nóng)村特別困難戶基本生活社會(huì)保障暫行辦法





 第一條 為了保障農(nóng)村特別困難戶的基本生活完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)本省實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱農(nóng)村特別困難戶（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村特困戶）是指符合下列條件的農(nóng)戶：

 （一）家庭成員不具備維持基本生活的勞動(dòng)能力；

 （二）家庭收入微簿，難以維持生存；

 （三）不符合五保供養(yǎng)條件。



 第三條 實(shí)行農(nóng)村特困戶基本生活社會(huì)保障制度，堅(jiān)持幫助特困戶增加經(jīng)濟(jì)收入為主，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家予以必要救助的原則。



 第四條 農(nóng)村特困戶基本生活社會(huì)保障是指保證農(nóng)村特困戶家庭成員的基本生活需要。具體保障標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)級(jí)人民政府按照當(dāng)?shù)卮迕窕旧顦?biāo)準(zhǔn)確定，并隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村特困戶基本生活社會(huì)保障工作，鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村特困戶基本生活社會(huì)保障工作的具體實(shí)施。



 第六條 確定農(nóng)村特困戶，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)戶申請(qǐng)或者村民小組提名，村民委員會(huì)張榜公布，征求村民意見(jiàn)。自公布之日起，15日內(nèi)沒(méi)有異議的，由村民委員會(huì)審查，對(duì)于符合本規(guī)定第二條規(guī)定條件的，報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn)；有異議的，由村民委員會(huì)組織村民民主評(píng)議，對(duì)于符合本規(guī)定第二條規(guī)定條件的，報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn)，對(duì)于不符合條件的，不予報(bào)批。鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn)的農(nóng)村特困戶的名單，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府民政部門備案。



 第七條 農(nóng)村特困戶確定后，由縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)給省人民政府民政部門統(tǒng)一印制的《農(nóng)村特困戶證書》。鄉(xiāng)級(jí)人民政府每年均應(yīng)對(duì)特困戶進(jìn)行復(fù)查。對(duì)不符合本規(guī)定第二條規(guī)定條件、能夠自行維持基本生活的，由村民委員會(huì)提出意見(jiàn)，報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府決定，停止為其提供基本生活社會(huì)保障。鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核決定停止提供基本生活社會(huì)保障的農(nóng)戶的名單，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府民政部門備案。



 第八條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織建立服務(wù)組織，幫助農(nóng)村特困戶安排家庭生活，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。



 第九條 農(nóng)村特困戶在承包土地以及其他生產(chǎn)資料方面，享有與其他農(nóng)戶平等的權(quán)利。

 農(nóng)村特困戶沒(méi)有承包土地的，有條件的地方，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織民主評(píng)議，應(yīng)當(dāng)為其分配承包土地。



 第十條 農(nóng)村特困戶對(duì)于其承包的土地?zé)o力耕種的，可以依法自行轉(zhuǎn)包他人耕種，也可以由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一轉(zhuǎn)包給他人耕種。轉(zhuǎn)包農(nóng)村特困戶土地的承包人應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)包合同的約定，向原承包該土地的農(nóng)村特困戶交付轉(zhuǎn)包費(fèi)。轉(zhuǎn)包費(fèi)任何單位和個(gè)人不得截留或者挪用。



 第十一條 村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)評(píng)議，確定發(fā)給農(nóng)村特困戶的基本生活補(bǔ)助費(fèi)。農(nóng)村特困戶基本生活補(bǔ)助費(fèi)從村提留的公益金中列支，并定時(shí)發(fā)放。



 第十二條 有條件的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)村特困戶基本生活補(bǔ)助專項(xiàng)資金。用于農(nóng)村特困戶定期定量救濟(jì)。



 第十三條 對(duì)于改善農(nóng)村特困戶生產(chǎn)、生活條件的社會(huì)捐贈(zèng)款物，要建立專門帳戶，專款專用。任何組織和個(gè)人不得侵占、截留或挪用。



 第十四條 災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)的各級(jí)人民政府在安排救災(zāi)救濟(jì)款物時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧農(nóng)村特困戶，保障他們的基本生活。



 第十五條 農(nóng)村特困戶自行耕種土地的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法減免其農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留等有關(guān)費(fèi)用，并免除其勞務(wù)。



 第十六條 農(nóng)村特困戶子女在接受義務(wù)教育期間免交雜費(fèi)。



 第十七條 縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村特困戶基本生活社會(huì)保障工作監(jiān)督管理制度，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。



 第十八條 鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府或者縣級(jí)以上人民政府民政部門對(duì)在農(nóng)村特困戶基本生活社會(huì)保障工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十九條 對(duì)貪污、截留、挪用農(nóng)村特困戶社會(huì)保障救濟(jì)款物的人員，由其所在組織、上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門給予處分或者予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。